《铁道部公文处理办法》
铁道部
《铁道部公文处理办法》
铁道部
（铁道部一九八七年十二月十七日发布 一九九四年十月十八日修订）
第一章 总 则
第一条 为做好铁道部及其所属铁路单位机关（以下简称铁路单位）的公文处理工作，加强管理，使之规范化、制度化、科学化，提高工作效率和公文质量，根据国务院办公厅一九九三年十一月二十一日发布的《国家行政机关公文处理办法》，制定本办法。
第二条 铁路公文（包括电报，下同）是铁路单位在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
第三条 各级铁路单位要发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，避免拖拉积压、互相推诿和粗枝大叶；逐步改善办公手段，采用新技术、新设备，提高公文处理工作的效率和质量。行文要少而精，注重效用。
第四条 各级铁路单位的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关并负责指导下级机关的公文处理工作。
第五条 各级铁路单位的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。各单位业务部门也要有专职或者兼职人员负责公文处理工作。专兼职人员应当相对稳定。
第六条 公文处理工作是机关工作的重要组成部分，其工作质量直接体现机关的办事效率和工作作风。各单位要有一名领导干部分管公文处理工作，定期检查，不断改进。对于重要公文，领导干部要亲自处理。每一个机关工作人员都应当学习掌握公文处理办法。
第七条 文秘人员应当忠于职守，廉洁正派，具备有关专业知识；应当热爱本职工作，刻苦学习，努力钻研，不断提高业务水平和工作能力，积极主动地完成任务。
第八条 公文处理必须做到及时、准确、安全。公文由文秘部门统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。
第九条 公文处理工作应当贯彻“党政分开”的原则。
第十条 公文处理工作必须严格执行国家保密法律、法规和有关保密规定，确保国家秘密安全。
第二章 公文主要种类
第十一条 铁路单位的公文种类主要有：
一、命令（令）
适用于发布重要行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；撤销下级机关不适当的决定。
二、决定
适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关人员。
三、指示
适用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。
四、公告、通告
“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
五、通知
适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。
六、通报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
七、报告
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
八、请示
适用于向上级机关请求指示、批准。
九、批复
适用于答复下级机关的请示事项。
十、函
适用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题; 向有关主管部门请求批准。
十一、会议纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
第三章 公文格式
第十二条 公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等部分组成。
一、发文机关应当写全称或者规范化简称；联合行文，主办机关应当排列在前。
二、秘密公文应当分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”及保密期限。
三、紧急文件应当分别标明“特急”、“急件”；紧急电报应当分别标明“特急”、“加急”、“平急”。
四、发文字号，包括机关代字、年份、序号。联合发文，只标明主办机关发文字号。
五、上报的公文，应当在首页注明签发人姓名。
六、公文标题，应当准确简要地概括公文的主要内容，一般应当标明发文机关，并准确标明公文种类；标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
七、公文如有附件，应当在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称。
八、公文除“会议纪要”外，都应当加盖印章。联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章。联合下发的公文，联合发文机关都应当加盖印章。
九、成文时间，以领导人签发的日期为准；联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准；电报，以发出日期为准。印发时间，以文件印制的日期为准。
十、文件应当标注主题词；上报的文件，应当按照上级机关的要求标注主题词。
十一、“会议纪要”，应当在标题之下、正文之前注明通过日期，“主送单位”标注在主题词之下。
十二、文字从左至右横写、横排。少数民族文字按其习惯书写、排版。在民族自治地方，可并用汉字和通用的少数民族文字。
第十三条 公文格式参照试行的《国家机关公文格式》国家标准。部机关发文的格式样式附后。
第十四条 公文用纸一般为16开型（长260毫米、宽184毫米）；也可以采用国际标准Ａ4型（长297毫米、宽210毫米）。左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。
第四章 行文规则
第十五条 铁路单位之间的行文关系，应当根据各自的隶属关系和职权范围确定。
第十六条 用铁道部名义行文的种类及其内容划分如下：
一、《中华人民共和国铁道部令》
发布重要的行政法规和其他按规定以部令发布的事项。
二、《铁道部文件》
1、向国务院及其他上级机关请示、报告工作。
2、转发国务院文件。
3、与国务院各部委及各省、自治区、直辖市联合印发的重要文件。
4、部署全路性的重大工作，采取重大行政措施。
5、发布铁路行政法规、规章。
6、下达和调整长远规划、中长期计划和年度计划。
7、重要的机构变动、人员调整、奖惩事项。
8、其他需要发《铁道部文件》的重要事项。
三、《中华人民共和国铁道部》
1、与国务院各部委和各省、市、自治区联系工作、商洽问题。
2、转发国务院各部委和各省、市、自治区的有关文件；批转铁路单位的文件。
3、向部属各单位布置单项工作和临时任务，下达、调整单项任务计划。
4、答复部属单位的请示事项。
5、通报、表彰、奖惩事项。
6、其他需要以铁道部名义行文的事项。
第十七条 管理权限明确须经铁道部履行行政批准手续可由部门办理的事项，报铁道部批准后，以部批局（司）发文形式下发。文中注明“经铁道部批准”或者“经铁道部同意”。
第十八条 用部机关各部门名义行文的有：
一、根据铁道部既定的方针、政策、计划、规章，与部属单位及其部门联系工作，商洽问题。
二、与国务院各部、委及其部门，各省、自治区、直辖市业务部门，企、事业单位联系工作。
三、在职能范围内，布置、指导本业务系统工作，下达年度工作计划，答复询问，通报情况，介绍经验。
四、转发国务院各部委，各省、市、自治区有关文件。
五、其他需要以部门名义行文的事项。
第十九条 铁路电报是公文的一种形式，在处理紧急公务时使用，其办理方法和格式，按有关规定处理。
第二十条 要大力精简文件。可发可不发的文件坚决不发；凡是可以用部门名义行文解决问题的，就不要用单位名义行文；须报单位审批的事项，经单位同意后也可以由部门发文。部门下发的文件，一般应当发给下级单位的部门。领导同志在会议上的讲话，一般不以正式文件印发。
第二十一条 部属各单位对职权范围内能够处理以及相互之间能够协商解决的问题，不要向铁道部行文。对于超出职权范围的问题，除重大的和另有要求的需报铁道部以外，一般可将文件送部机关有关部门研究处理，涉及几个部门的可以抄送，亦不必抄送铁道部。部机关各部门处理不
了的，由主办部门报部处理。
第二十二条 铁道部对部机关各部门一般不行文，工作需要时可以抄送。部机关各部门之间，有事当面商洽解决，一般不要行文。在机关内部，部门向机关请示汇报工作用“签报”。
第二十三条 向下级机关的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。
第二十四条 部门之间对有关问题未协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关有权责令纠正或者撤销。
第二十五条 同级的铁路单位、部门，上级单位的部门与下一级单位可以联合行文；铁路单位及其部门与同级的政府、党委、军队、人民团体及其部门可以联合行文。铁道部机关及其部门与不具有行政职能的企事业单位不能联合行文。
第二十六条 各级铁路单位一般不得越级行文。因特殊情况必须越级行文时，应当抄送越过的机关。
第二十七条 “请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。除领导直接交办的事项外，“请示”不要直接送给领导者个人。
第二十八条 “报告”中不得夹带请示事项。
第二十九条 受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。
第三十条 经批准，在报纸、专刊、公报、局报上全文刊登的法规规章、决定等，可不再行文，应当视为正式公文依照执行。同时，由发文机关印制少量文本，供存档备查。
第五章 公文办理
第三十一条 公文办理分为收文和发文。收文办理一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序；发文办理一般包括拟稿、会签、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。
第三十二条 铁路单位都要建立收文登记制度。公文由文秘部门或者指定的人员统一拆封、登记。没有经过文秘部门签收的公文，应当到文秘部门补办登记手续。
第三十三条 需要办理的公文，文秘部门应当及时提出拟办意见送领导人批示，或者交有关部门办理。重要公文，要由办公厅（室）主任审阅后，再送有关部门办理或者送领导人批示。紧急公文，应当提出办理时限；需送领导人批示时，应当同时将主要内容告知主管部门。涉及几个部
门的问题，分办时应当确定一个主办单位。分辨不清主办单位的，应当与有关部门协商或者请示领导确定。
第三十四条 收到需办理的公文后，承办单位要抓紧办理，不得延误、推诿。对不属于自己业务范围，或者不适宜由本单位主办的，应当迅速退回交办的文秘部门并说明理由。
第三十五条 送领导人批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要负责催办、查办，做到紧急公文跟踪催办、查办；重要公文重点催办、查办；一般公文定期催办、查办。对下发的重要公文，应当及时了解和反馈执行情况。重要的和限时的文件，承办单位如确实需要延长办理时间，
应当告知文秘部门，必要时要向来文单位说明原因。
第三十六条 凡涉及其他部门的问题，主办部门应当主动与有关部门协商、会签。经办人员协商不能取得一致意见时，部门领导应当亲自出面；如仍有分歧，主办部门要将各方意见报送主管领导研究决定。上报的公文，如有关方面意见不一致，要如实反映。
第三十七条 草拟公文，要使用规定的稿纸。重要公文应当由领导亲自起草，或者提出要点，指定专人起草。草拟公文应当做到：
一、符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，要切实可行，并加以说明。
二、情况确实，观点明确，条理清楚，文字精炼，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。
三、人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。日期应当写具体的年月日，年份应当写全。
四、结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1．”，第四层为“（1）”。
五、必须使用国家法定计量单位。
六、用词用字准确、规范。难懂的专用术语、行话、方言，应当避免使用，必须使用时应当加注释。文内使用简称，除已通用的简称外，一般应当先用全称，并注明简称。
七、公文中的数字，除成文时间，部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。
第三十八条 公文稿拟出后，要由主办部门领导人认真核阅、修改、签字。核阅的重点是：是否需要行文，是否符合国家法律、法规和有关规定，处理意见是否切实可行，与其他有关文件有无矛盾、重复、脱节，涉及其他部门的问题是否已经协商一致。
第三十九条 铁路各单位、各部门办公厅（室）在将公文送领导人签发之前，应当认真做好审核工作。未经审核的文稿，不得送领导签发。审核的重点：是否需要行文，是否符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定，是否与有关部门协商、会签，发送范围是否适当，文字表述、
文种使用、公文格式等是否符合本办法的有关规定。涂改勾画较乱、字迹难以辨认的，应当退拟稿人抄清。审核时对内容的重要改动，应当与主办部门协商，或提出意见，退拟稿人修改。对涉及有关部门且主办部门经协商又不能取得一致意见的公文，核稿人应当积极组织协调，必要时由办
公部门的领导协调。经协调仍不能取得一致意见的，应当提出处理意见报单位领导。
第四十条 公文必须由发文机关领导人签发。重要的或者涉及面广的，由正职或者主持日常工作的副职领导人签发；有的公文经授权可由办公厅（室）主任签发。
第四十一条 审批公文，主批人应当明确签署意见，并写上姓名和审批时间。其他审批人圈阅（需注明时间），应当视为同意。
第四十二条 经领导人签发的文稿，不得擅自改动；如必须改动，应当报经签发人同意。
第四十三条 草拟、修改和签批公文，用笔用墨必须符合存档要求，不得使用铅笔和圆珠笔。不得在文稿装订线外书写。
第四十四条 缮印的文件，必须符合规定格式，字迹清楚，整洁美观，份数准确。缮印人员如对文稿有疑问，应当与经办单位联系，不得随意处理。铅印、胶印、油印等，只是缮印方式不同，并不表示文件的重要程度。公文必须经过认真校对无误，才能付印发出。校对人应当在文稿上
签名。
第四十五条 用印前，应注意检查原稿是否经过单位领导人签发和办公厅（室）审核，公文格式是否符合要求，公文组成是否完备，版面是否整洁。对于不符合要求以及超过规定份数的公文，不予盖章。用印印迹要端正、清晰，印章应当上不压正文，下压成文时间年、月、日4～7个
字。封发时，要对文件进行检查，防止差错。急件、密件要在信封上加盖急、密戳记。
第四十六条 上报的公文，如不符合本办法第二十六条、第二十七条、第三十六条和第三十七条第一款的规定，上级机关的文秘部门可退回呈报单位。
第四十七条 上级机关的秘密公文，除绝密或者注明不准翻印的以外，经下一级机关的负责人或者办公厅（室）主任批准，可以翻印、转发。翻印时，应当注明翻印的机关、时间、份数和印发范围。密码电报不得翻印复制，不得密电明复、明电密电混用。
第四十八条 传递秘密公文，必须采取相应的保密措施，确保安全。利用计算机、传真机等传输秘密公文，必须采用加密装置。绝密级公文不得利用计算机、传真机传输。
第六章 公文立卷、归档和销毁
第四十九条 公文办完后，应当根据《中华人民共和国档案法》和有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。立卷工作由公文主办单位（部门）负责。公文处理完毕后，承办人员应当将定稿和有关材料及时移交本单位文秘人员。个人不得保存应当归档的公文。立卷工作应
当在平时不断进行，避免突击。
第五十条 公文归档，应当根据其相互联系、特征和保存价值分类整理立卷，要保证档案的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，以便于档案的保管和利用。
第五十一条 联合办理的公文，原件由主办单位立卷，其他单位保存复制件。
第五十二条 公文复制件作为正式文件使用时，应当加盖复制机关证明章，视同正式文件妥善保管。
第五十三条 案卷应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。
第五十四条 没有归档和存查价值的公文，经过鉴别和主管领导人批准，可以定期销毁。销毁秘密公文，应当进行登记，由二人监销，保证不丢失、不漏销。
第七章 附 则
第五十五条 行政法规、规章，外事等方面的公文，依照有关办法处理。
第五十六条 部属各单位可根据本办法，结合实际情况，制订实施细则。
第五十七条 本办法由铁道部办公厅负责解释。
第五十八条 本办法自发布之日起施行。铁路其他有关行政机关公文处理的规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。
格式一
中华人民共和国铁道部令
第××号
《××××××××》已经部办公会议讨论通过，现予发布，自一九××
年×月×日起施行。
部长×××
一九××年×月×日
主题词: ×× ×× ×× ××
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印发: ××××、××××
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铁道部办公厅 一九××年×月×日印发
格式二
机密★长期
急件
铁道部文件
铁××〔19××〕××号
关于××××××的通知
××××、××××：
××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××。
附件：××××××××××××××
一九××年×月×日
主题词: ×× ×× ×× ××
--------------------------------------------------------------------
印发: ××××、××××
--------------------------------------------------------------------
铁道部办公厅 一九××年×月×日印发
格式三
铁道部文件
铁×〔19××〕××号 签发人：×××
关于××××××的请示
×××：
（上行文的其它格式与下行文一样）
格式四
中华人民共和国铁道部
机密★长期 铁××〔19××〕××号
急件 关于××××××的批复
××××、××××：
××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××。
附件：××××××××××××××
一九××年×月×日
主题词: ×× ×× ×× ××
--------------------------------------------------------------------
印发: ××××、××××
--------------------------------------------------------------------
铁道部办公厅 一九××年×月×日印发
1994年10月18日
山西省建设工程勘察设计管理条例
山西省人大常委会
山西省建设工程勘察设计管理条例
（２００１年９月２９日山西省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
第一章 总则
第一条 为规范建设工程勘察、设计活动，保证建设工程勘察、设计质量，提高建设工程投资效益，保护人民生命和财产安全，维护当事人合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事建设工程勘察、设计活动，实施对建设工程勘察、设计活动的监督管理，适用本条例。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责对本行政区内的建设工程勘察、设计活动实施统一监督管理。
县级以上人民政府交通、水利等有关部门依照各自职责和本条例的规定，实施对相关专业建设工程勘察、设计活动的监督管理。
第二章 资质资格管理
第四条 从事建设工程勘察、设计活动的单位，必须依照国家有关建设工程勘察、设计从业资质的规定，取得省级以上建设行政主管部门颁发的建设工程勘察资质证书，设计资质证书。
建设工程勘察、设计单位合并或者分立的，必须重新申请领取建设工程勘察资质证书、设计资质证书。
建设工程勘察、设计单位变更地址、法定代表人或者技术负责人的，应当自变更之日起３０日内，报颁发资质证书的机关或者其委托的部门备案。
第五条 建设工程勘察、设计单位终止勘察、设计业务的，应当自终止业务之日起３０日内，向颁发资质证书的机关或者其委托的部门报告，并妥善处理勘察、设计文件和档案，由颁发资质证书的机关注销其资质，收回资质证书。
第六条 建设工程勘察、设计单位不得超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计任务。
建设工程勘察、设计单位不得转让、出租、出借本单位的资质证书、图签、印章或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计任务。
第七条 建设工程勘察、设计单位应当接受颁发资质证书的机关或者其委托的部门组织的年检。拒不接受年检或者年检不合格的，不得承揽建设工程勘察、设计业务。
年检结果应当向社会公布。
第八条 从事建设工程勘察、设计活动的专业技术人员应当依照国家有关规定取得执业资格，并申请注册。未经注册的建设工程勘察、设计人员，不得以注册执业人员的名义从事建设工程勘察、设计活动。
建设工程勘察、设计注册执业人员应当按照其注册等级规定的业务范围从事建设工程勘察、设计活动，但不得超越其所在单位资质等级许可的范围。
第九条 建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个建设工程勘察、设计单位；未受聘于建设工程勘察、设计单位的，不得从事建设工程勘察、设计活动。
第三章 建设工程勘察设计发包与承包
第十条 建设工程勘察、设计发包依法实行招标发包或者直接发包。建设工程设计发包应当具备下列条件：
（一）建设工程项目可行性研究报告或者项目建议书获得批准；
（二）建设用地规划许可证等手续已经办理；
（三）法律、法规规定的其他条件。
第十一条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
建设工程勘察、设计招标应当接受县级以上人民政府有关行政监督部门的监督。
招标人应当在招标文件中载明未中标方案的补偿办法。部分使用未中标方案的，招标人应当按照约定向投标人支付报酬。
第十二条 依法必须招标的建设工程勘察、设计，招标人自行组织招标的，应当在发布招标公告或者发出招标邀请书１５日前，向县级以上人民政府有关行政监督部门备案。
依法必须招标的建设工程勘察、设计，招标人委托招标代理机构招标的，应当自委托合同签订之日起１５日内，向县级以上人民政府有关行政监督部门备案。
第十三条 招标人自行组织建设工程勘察，设计招标，应当具备下列条件：
（一）是依法成立的法人或者其他组织；
（二）有编制招标文件和组织评标的能力；
（三）有与招标项目的规模和复杂程度相适应的工程技术、造价、财务和工程管理等方面的专业技术力量；
（四）熟悉招标投标法律、法规；
（五）法律、法规规定的其他条件。
招标人不具备前款规定条件的，应当委托具有相应资格的招标代理机构进行招标。
第十四条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
建设工程勘察、设计评标，应当根据投标人的技术水平、质量保证措施、业绩、信誉和投标方案的优劣等，进行综合评价，择优确定中标人和中标方案。
第十五条 建设单位可以将整个建设工程的勘察、设计发包给一个或者两个以上具有相应资质的建设工程勘察、设计单位。
发包给两个以上建设工程勘察、设计单位的，必须确定其中一个单位负责总体协调。
发包给联合承包单位的，按照国家有关规定执行。
第十六条 经建设单位书面同意，建设工程勘察、设计的总承包单位可以将建设工程非主体专业或者非主体部分的勘察、设计分包给其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位。分包单位不得将其分包的勘察、设计再分布。
总承包单位按照总承包合同约定对建设单位负责，分包单位按照分包合同约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
第十七条 建设工程勘察、设计单位不得将所承担的建设工程勘察、设计转包。
第十八条 建设工程单位可以聘请具有相应资质的建设工程勘察、设计单位，对承包单位提交的建设工程勘察、设计文件进行咨询。
承担咨询业务的单位按照合同约定取得报酬，并承担相应的责任。
第十九条 省外建设工程勘察、设计单位在本省行政区域内承揽建设工程勘察、设计业务前，应当向省建设行政主管部门提供建设工程勘察资质证书、设计资质证书及有关资料。
第二十条 签订建设工程勘察、设计合同的双方，应当将合同文本报送项目所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门备案。
第二十一条 建设工程勘察费、设计费应当依照国家和省有关规定，由发包单位和承包单位在合同中约定。合同双方可以按照规定的收费标准约定优质优价条款。
第四章 建设工程勘察设计质量管理
第二十二条 编制建设工程勘察、设计文件应当以下列文件和规定为依据：
（一）项目批准文件；
（二）城乡规划要求；
（三）工程建设强制性标准；
（四）国家关于建设工程勘察、设计文件编制深度的要求；
（五）建设工程勘察、设计合同。
铁路、交通、水利等专业建设工程，还应当以专业规划的要求为依据。
第二十三条 建设工程勘察、设计单位交付建设单位的勘察、设计文件应当符合下列要求：
（一）建设工程勘察、设计标准和规范、规程；
（二）建设工程勘察、设计合同；
（三）有建设工程勘察、设计人员的签字；
（四）有建设工程勘察、设计单位法定代表人和技术负责人或者其委托代理人的签字；
（五）加盖建设工程勘察、设计单位法人印章和资质专用章及注册执业人员资格专用章；
（六）法律、法规规定的其他条件要求。
第二十四条 编制初步设计文件，应当对建设工程的各个组成部分进行分析研究，提出整体设计方案和总概算。按照国家和省有关规定需要履行初步设计审批手续的，应当履行审批手续。
第二十五条 编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限，。
第二十六条 建设单位应当将建设工程施工图设计文件及其技术性审查报告报县级以上人民政府有关行政监督部门进行程序性审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
施工图设计文件技术性审查报告由省级以上建设行政主管部门认定的审查机构提出。
施工图设计文件技术性审查收费标准由省价格主管部门会同省建设行政主管部门制定。
第二十七条 建设工程勘察、设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位、监理单位作出详细说明，并参加建设工程主要阶段的验收和试运行考核。
对重大和复杂的建设工程，建设单位可以与建设工程勘察、设计单位签订现场技术服合同。
取得监理资质证书的建设工程勘察、设计单位可以对其勘察、设计的建设工程进行施工监理。
第二十八条 建设工程勘察、设计文件在实施过程中需要变更的，由原建设工程勘察、设计单位负责修改；经原建设工程勘察、设计单位同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。建设工程勘察、设计文件的变更涉及工程功能、规模、结构体系等内容的，必须报经原审批机关审查批准。
修改建设工程勘察、设计文件的单位对修改部分负责；修改部分对未修改部分产生连带影响的，承担相应责任。
第二十九条 装修工程涉及建设工程主体和承重结构变动的，建设单位应当在施工前委托原建设工程设计单位或者其他具有相应资质的建设工程设计单位编制施工图设计文件，并报经原审批机关审查批准。
房屋建筑需要增层、改造的，建设单位应当委托原建设工程勘察、设计单位或者其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位，按照国家有关标准，对原建筑进行可靠性鉴定和抗震鉴定，并根据鉴定结果进行施工图设计。
承担本条一、二款所列建设工程勘察、设计业务的单位，应当对其勘察、设计活动依法承担责任。
第三十条 建设工程勘察、设计文件必须用于勘察、设计合同约定的建设工程。
第三十一条 建设工程设计推行责任保险制度。
建设工程设计责任保险按照国家有关建设工程设计责任保险条款办理。
第三十二条 建设单位应当向建设工程勘察、设计单位提供与建设工程有关的原始资料，并对所提供原始资料的完整性、真实性、准确性和时限性负责。
第三十三条 建设工程勘察设计单位及其法定代表人对本单位编制的勘察、设计文件负责。建设工程勘察、设计单位的总工程师、总建筑师对其负责的勘察、设计文件承担技术责任。建设工程勘察、设计单位的项目负责人、专业负责人、注册执业人员和其他有关人员对其签字盖章的勘察、设计文件负责。
第三十四条 施工图设计文件审查机构及其审查人员应当在合同约定的时间内完成施工图纸设计文件技术性审查，并对其审查合格的施工图设计文件负相应的审查责任。
第三十五条 建设单位和建设工程勘察、设计单位法定代表人和直接责任人员按照各自的职责，对其经办的建设工程勘察、设计，在建设工程合理使用年限和法律追诉期限内依法承担责任。
第三十六条 建设工程勘察、设计质量事故必须经取得鉴定资格的机构进行鉴定后确认。
第五章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定，建设单位将建设工程勘察、设计发包给不具有相应资质的建设工程勘察、设计单位的，责令改正，处５０万元以上１００万元以下的罚款。
第三十八条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处２０万元以上５０万元以下的罚款：
（一）明示或者暗示建设工程勘察、设计单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；
（二）施工图设计文件未经审查批准，擅自使用的。
第三十九条 违反本条例规定，建设工程勘察、设计单位有下列行为之一的，责令停止违法行为，处合同约定的勘察费、设计费１倍以上２倍以下的罚款，有违法所得的，予以没收；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书：
（一）超越资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务的；
（二）转让、出租、出借资质证书、图签、印章或者以其他方式允许他人以本单位名义承揽建设工程勘察、设计业务的。
未取得资质证书承揽建设工程勘察、设计业务的，予以取缔，并依照前款规定予以处罚。
第四十条 违反本条例规定，建设工程勘察、设计单位将所承担的建设工程勘察、设计转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费２５％以上５０％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第四十一条 违反本条例规定，建设工程勘察、设计单位有下列行为之一的，责令改正，处１０万元以上３０万元以下的罚款：
（一）未按照工程建设强制性标准进行建设工程勘察、设计的；
（二）未根据勘察成果文件进行建设工程设计的；
（三）指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的。
有前款所列行为，造成工程质量事故，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十二条 施工图设计文件审查机构及其审查人员在施工图设计文件审查工作中玩忽职守，徇私舞弊的，暂停或者取消其审查资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额５％以上１０％以下的罚款。
第四十四条 违反本条例规定，建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停止执行业务或者吊销资格证书；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）未受聘于一个或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动的；
（二）注册执业人员允许他人以本人名义从事建设工程勘察、设计活动的；
（三）注册执业人员超越其注册等级规定的业务范围或者超越其所在单位资质等级许可的范围从事建设工程勘察、设计活动的。
第四十五条 违反本条例规定，注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销资格证书，5年内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书、资格证书的行政处罚，由颁发资质证书、资格证书的机关决定；其他行政处罚，由县级以上人民政府有关行政监督部门依据法定职权范围决定。
第四十七条 建设、交通、水利等有关部门工作人员在建设工程勘察，设计活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十八条 军事设施、抢险救灾及其他临时性建筑和农民自建两层以下住宅的勘察、设计活动，不适用本条例。
第四十九条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。
第五十条 本条例自２００２年１月１日起施行。