日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法
山东省日照市人民政府
日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法
（1999年4月19日日政发〔1999〕39号发布 根据2008年12月8日日照市人民政府令第53号《关于公布2007年底前发布的市政府规范性文件清理结果的决定》第一次修订 根据2012年8月10日日照市人民政府令第75号《日照市人民政府关于修改和废止〈日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉等8件市政府规范性文件的决定》第二次修订）
根据国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》和省政府《山东省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》、《山东省企业职工基本养老保险省级统筹实施办法》精神，结合我市实际，制定本办法。
一、基本养老保险的实施范围和缴费比例
（一）本办法适用于城镇各类企业和各种用工形式的职工及个体劳动者。
（二）自1999年1月1日起，职工个人按其本人上年度月平均工资收入（工资收入按国家统计局规定的“工资总额”口径计算）的5%缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费），由单位在发放工资时按月代为扣缴。以后每两年提高一个百分点，最终达到8%。职工月平均工资收入低于全省上年度月职工平均工资60%的，按职工平均工资的60%缴费；高于全省上年度月职工平均工资300%的部分不计入缴费工资基数。
城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为全省上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计算基本养老金。从2009年1月1日起，此类人员缴费基数以全省上年度在岗职工平均工资分别乘以60%、70%、80%、90%、100%，分为五个档次。由个人自主选择一个档次作为一个年度的缴费基数。
（三）企业以全部职工缴费工资之和的18%缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费），由社会保险经办机构委托企业开户银行代为扣缴（免签协议），转入社会保险经办机构在银行开设的专户。
二、统一基本养老保险个人账户
（一）按个人缴费工资11%的数额为职工建立基本养老保险个人账户。个人缴费全部计入个人账户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分要逐步降到3%。从2006年1月1日起，基本养老保险个人账户规模由11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。
（二）个人账户储存额的记账利率，按省政府核准公布的个人账户记账利率统一计息。
（三）职工个人账户储存额，每年一次由社会保险经办机构以个人账户对账清单的形式向参加基本养老保险社会统筹的职工公布。
（四）个人账户储存额只用于职工本人离退休后按规定支付的养老金，不得提前支取或挪作他用。
（五）企业职工基本养老保险关系转移时，转出地区社会保险经办机构向转入地区社会保险经办机构转移其基本养老保险关系和个人账户档案，市外转移的连同基本养老保险基金一并转移；市内转移的不转移基金。市外转移基本养老保险基金的，其个人账户储存额和统筹基金的转移计算办法，按照山东省统一规定执行。
（六）职工或离退休人员死亡，其个人账户余额中个人缴费部分累计本息余额，一次性支付给其指定的受益人或法定继承人，企业缴纳部分并入基本养老保险基金。
（七）职工因停薪留职、离岗退养、下岗、带薪上学等原因离岗但仍与原企业保持劳动关系的，其养老保险费仍继续缴纳，并按规定计入个人账户。
（八）1997年12月31日前已为职工建立的个人账户储存额予以保留，并与1998年1月1日后建立的职工个人账户储存额合并计算。
三、基本养老金计发办法
（一）《山东省人民政府关于印发<山东省统一企业职工基本养老保险制度实施办法>的通知》（鲁政发〔1997〕109号）实施后参加工作、缴费年限（含视同缴费年限，下同）满15年的人员，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金月标准以退休时上年度全省在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%；个人账户养老金月标准为本人账户储存额除以计发月数，计发月数按国务院的规定执行。
（二）1997年12月31日前已经离退休的人员，仍按原来的规定发给养老金，与1998年1月1日后退休的人员同时执行养老金调整办法。
（三）1997年12月31日前参加工作、1998年1月1日以后离退休的人员，缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的，月基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成。基础养老金、个人账户养老金月标准计发办法同上。过渡性养老金按职工建立个人账户前的缴费年限每满一年发给本人指数化月平均缴费工资的1.4%（2006年1月1日后为1.3%）。
为保证原办法向本办法平稳过渡，在按上述办法计发基本养老金的基础上，另加过渡性调节金。过渡性调节金由两部分组成，第一部分为固定额110元；第二部分根据职工退休时核定的缴费年限（不含折算增加的部分），每满1年据实增加1元，但两部分相加每人每月最高不得超过150元。从2006年1月1日起，对于鲁政发〔1997〕109号文件规定的过渡性调节金，要逐步冲减，5年后取消过渡性调节金。
为使按新办法计发的基本养老金与按鲁政发〔1997〕109号文件规定（以下简称原办法）计发的基本养老金平稳衔接，自2006年1月1日起，设立5年过渡期，过渡期内按新办法计算的基本养老金低于按原办法计算数额的，予以补齐；按新办法计算的基本养老金高于按原办法计算数额的，高出部分分年度按比例予以封顶限制，具体比例按照省劳动保障厅确定的标准执行。过渡期内按原办法计算基础养老金和过渡性养老金时，均以2005年度全省职工平均工资为依据。
（四）自2011年1月１日起，参保人员达到法定退休年龄时，缴费年限累计不满15年的，可以延长缴费至满15年。《社会保险法》实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。
（五）2006年1月1日后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金，其个人账户储存额一次性支付给本人，缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资，终止基本养老保险关系。
（六）未到达国家规定的退休年龄，因病或非因工负伤完全丧失劳动能力的人员，缴费满15年的，本人申请，人力资源社会保障行政部门审批，可按月享受退职生活费待遇，标准为全市上年度职工月平均工资的20%加个人账户养老金，以后每年按全市离退休人员基本养老金正常调整机制的80%进行调整；缴费不满15年的，其个人账户全部储存额一次性支付给本人，并按“统账”结合改革前的缴费年限（含视同缴费年限）每满一年发给本人两个月的指数化月平均工资的养老金、改革后的缴费年限每满一年发给全市上年度一个月的职工平均工资的养老金，一次付清。
（七）原办法向本办法过渡期间，缴费年限累计满10年及以上的退休人员，按本办法计发的养老金低于按原办法计发的养老金的差额部分可予以补齐。其根据原办法计发的养老金，按1996年9月30日前批准的基本工资（指标准工资或岗位技能工资，包括按鲁劳薪字〔1991〕291号文增加的1994年和1995年的效益工资）计算；此后职工每年缴费工资高于基本工资加各项补贴，缴费工资增加额超过基本工资增加额的，可将其实际增加的一至两个级差的工资，作为按原办法计发养老金的基数。
（八）职工因工致残或患职业病，完全丧失劳动能力，退出生产、工作岗位后，其待遇按工伤保险的有关规定执行。
（九）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的职工，可按国家规定提前退休。实行“统账”结合改革前在特殊岗位的工作年限，按规定折算的连续工龄视同缴费年限，但折算后增加的年限最长不得超过5周年；改革后从事特殊岗位工作的年限，不再折算工龄。
2006年1月1日后，从事特殊工种的人员退休时，其按规定折算增加的工龄不作为按新办法计算基本养老金的缴费年限。对于国家政策规定的提前退休人员和因病退休人员，在按新办法计发基本养老金时，不再执行扣减2%的政策。但在过渡期内按原办法计算待遇时，仍应执行原来的规定。
（十）职工被判处有期徒刑或劳动教养的，服刑或劳教期间不计算缴费年限，但个人账户予以保留，并照常计息；服刑或劳教之前的实际缴费年限予以承认。服刑或劳教期间到达法定退休年龄的，缓办退休手续，可按规定享受基本养老保险待遇。被判有期徒刑缓刑期间，个人账户的处理和缴费年限的计算可与其他职工相同。
（十一）离退休人员被判刑服刑期间不享受基本养老保险待遇；刑满释放后继续享受基本养老保险待遇。被判有期徒刑缓刑期间，可以继续享受基本养老保险待遇。服刑和缓刑期间的基本养老金不作调整。离退休人员死亡，企业须及时向社会保险经办机构报告，社会保险经办机构从离退休人员死亡的次月起停发其基本养老金。
四、加强养老保险基金的收缴和管理
基本养老保险基金实行省级统筹，统一管理。市政府根据省政府下达的基金收支和上缴下拨计划向各区县（同指日照经济技术开发区、山海天旅游度假区，下同）下达分解计划。各区县在按照省规定的企业养老保险单位缴费额的一定比例上解省级调剂金的基础上，按照企业养老保险单位缴费额的2%上解市级调剂金（今后比例的调整根据省有关规定，由市人力资源社会保障部门、市财政部门根据全市企业养老保险发展需要提出意见，报市政府确定）。各区县基金管理权限和基金缺口的弥补，按照市政府日政发〔2010〕4号文件有关规定执行。
各级各部门要将养老保险费的缴纳列入企业的目标责任制，并进行考核。各类企业都必须依法缴纳养老保险费。凡有条件缴纳而不缴纳的，依法追究企业法人及有关人员的责任。
各级人力资源社会保障行政部门及其社会保险经办机构应当加强对职工养老保险费的征收和管理。用人单位不办理养老保险登记的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴养老保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。用人单位未按时足额缴纳养老保险费的，由社会保险经办机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由人力资源社会保障行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。社会保险经办机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使基本养老保险费流失的，由人力资源社会保障行政部门予以追回；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
养老保险基金要实行收支两条线管理，保证专款专用，全部用于职工养老保险，严禁挤占挪用和挥霍浪费，任何单位和个人不得自行决定基金的其他用途。基金结余额，除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入专户，严禁投入其他金融和经营性事业。审计、财政部门要加强监督，确保基金安全和正常使用。
各级政府要积极创造条件将离退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。各级社会保险经办机构要进一步加强行业作风建设，强化管理，努力促进养老保险制度的改革。
本办法自1999年1月1日起施行，本市过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
技术更新改造项目贷款贴息资金管理办法
对外贸易经济合作部 财政部
对外贸易经济合作部、财政部二○○二年第26号令
根据《中华人民共和国对外贸易法》，现发布《技术更新改造项目贷款贴息资金管理办法》，自发布之日起30日后施行。
部长：石广生
部长：项怀诚
二○○二年四月九日
技术更新改造项目贷款贴息资金管理办法
第一条 为加强和规范中央外贸发展基金的管理，发挥贴息资金的宏观导向作用，促进企业的技术更新改造和产品研究开发，推动产业升级，优化产品结构，根据《中华人民共和国对外贸易法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称技术更新改造项目贷款贴息是指国家对企业用于技术更新改造项目的中短期贷款（不含流动资金贷款）利息给予的适当资助。
第三条 安排贴息资金的原则是：
（一）有利于技术创新和产品结构的调整，增强产品竞争力；
（二）有利于节能降耗，提高企业技术装备水平；
（三）有利于高新技术企业产品的研究开发和在国际上具有比较优势产业的技术更新改造；
（四）有利于激发、调动企业进行技术更新改造与产品研究开发的积极性。
第四条 安排贴息资金的项目范围是：
（一）高新技术产品研究开发项目；
（二）节能降耗，减少污染、促进环境保护的项目；
（三）提高产品质量和档次、增加品种规格、增强市场竞争力的项目；
（四）推动产品结构调整的项目。
第五条 企业申请贴息的项目应符合以下条件：
（一）属于本办法第四条规定范围内的项目；
（二）项目贷款经国家商业银行或政策性银行批准同意，企业与承贷银行已签定贷款合同；
（三）项目竣工后，按规定经项目立项审批部门或项目立项主管部门验收合格；
（四）项目在合理工期内竣工；
（五）项目投资决算不超过概算的20％；
（六）项目未列入其他贴息计划。
第六条 企业申请贴息的项目应提供以下材料：
（一）《技术更新改造项目贷款贴息资金申请表》（见附表一）；
（二）项目可行性研究报告及项目立项审批部门对项目可行性研究报告的批复文件或项目立项主管部门对项目的备案许可；
（三）项目竣工验收报告及项目立项审批部门或项目立项主管部门对项目竣工验收报告的批复文件；
（四）承贷银行出具的项目贷款合同及合同项下的借据和利息结算清单。
第七条 贷款项目的贴息率最高不超过该项目当期的银行贷款利率，贴息期限最多不超过3年。对借款单位逾期不归还银行贷款产生的逾期贷款利息、加息、罚息，不予贴息。
第八条 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅（委、局）和财政厅（局）对地方管理企业申请贴息的项目进行联合审核汇总后申报；中央管理企业直接申报。
申报贴息的项目文件应于每年9月1日前提交外经贸部和财政部。包括：
（一）贴息资金申请报告；
（二）《技术更新改造项目贷款贴息资金申请汇总表》（见附表二）；
（三）本办法第六条规定的有关材料。
第九条 外经贸部和财政部应组织专家对申请贴息的项目进行审核后下达贴息资金。中央管理企业的贴息资金由财政部直接拨付；地方管理企业的贴息资金由财政部拨付地方财政部门并通过其转拔。每年12月31日前应将贴息资金下达到项目承担单位。企业收到贴息资金后，应按照国家有关规定进行财务处理。
第十条 外经贸部负责技术更新改造贷款项目的规划、组织、实施和管理工作。财政部负责贴息资金的审核、拨付、监督检查工作。
财政部和外经贸部共同负责技术更新改造贷款项目的追踪问效工作。
第十一条 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅（委、局）和财政厅（局）应定期对技术更新改造贷款项目的执行和贴息资金的落实情况进行监督、检查，确保贴息资金及时到位，并负责于每年3月1日以前向外经贸部和财政部联合报送上一年度贴息资金的年度使用报告。报告应包括贴息资金的拨付、使用、贷款项目预期效益与实际效益比较等情况的科学分析和评价。
第十二条 申请或取得贴息资金企业有以下情形之一的，属于违法行为：
（一）擅自改变贷款用途、挪作他用；
（二）采取各种不正当手段骗取贷款贴息资金；
（三）挪用或截留侵占贴息资金；
（四）拒绝有关部门依法监督、检查，或对有关部门依法监督、检查不予配合。
第十三条 对违反本办法的违法行为，视情节轻重，依法进行以下处理：
（一）警告并责令限期改正；
（二）对非经营活动中的违法行为，处以100O元以下的罚款；对经营活动中的违法行为，没有违法所得的，处以10000元以下的罚款，有违法所得的，处以30000元以下罚款；
（三）收回已取得的贴息资金；
（四）上级行政机关或者有关部门对直接责任人员给予行政处分；触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十四条 有关企业对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十五条 外经贸部可依据本办法按照行业特点分别制定技术更新改造贷款项目贴息具体实施规则和流程。
第十六条 本办法由外经贸部和财政部负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起30日后施行。
附表一：
__________年技术更新改造项目贷款贴息资金申请表
省（部门）： 经办银行盖章： 单位：万元
企业名称 隶属关系 企业开户银行 银行帐号 项目内容 贷款下达文号 计划总投资 实际总投资 实际到位贷款总额 已付银行利息 申请补贴利息 备注
合计 其中：技术更新改造贷款总额
省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸厅（委、局）意见：
（盖章）
年 月 日
省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）意见：
（盖章）
年 月 日
联系企业联系电话： 联系人：
附表二：
__________年技术更新改造项目贷款贴息资金申请汇总表
省（部门）： 单位：万元
序号 企业名称 隶属关系 企业开户银行 银行帐号 项目内容 贷款下达文号 计划总投资 实际总投资 实际到位贷款总额 已付银行利息 申请补贴利息 备注
合计 其中：技术更新改造贷款总额
总计
外经贸部门联系电话： 联系人：
财政部门联系电话： 联系人：
长沙市人民政府关于重新公布《长沙市农村公益性墓地管理暂行办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于重新公布《长沙市农村公益性墓地管理暂行办法》的通知
长政发〔2011〕27号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
根据《湖南省行政程序规定》，市人民政府决定重新公布《长沙市农村公益性墓地管理暂行办法》，并从公布之日起重新计算文件有效期。
二○一一年十二月七日
长沙市农村公益性墓地管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了保护土地资源和生态环境，进一步加强农村公益性墓地建设和管理，根据《中华人民共和国殡葬管理条例》、《长沙市殡葬管理条例》及有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本行政区域内的城市建设规划之外的乡（镇）农村公益性墓地管理适用本办法。
第三条 农村公益性墓地是为当地村民提供骨灰安葬服务的公共设施，属社会公益事业，不得以营利为目的，不得对当地村民以外的死亡人员提供墓穴用地。
第四条 市、县级人民政府要加强对农村公益性墓地的规划和管理，将墓地建设纳入城乡一体化和新农村建设工作规划。乡（镇）人民政府要加强墓地的建设和管理，加大墓地建设和管理资金的投入。
第五条 市民政部门是全市农村公益性墓地管理的主管部门，负责贯彻执行国家墓葬管理政策法规，监督、指导农村公益性墓地的建设和管理。县级民政部门负责本行政区域内的农村公益性墓地的审批和监管。
国土资源、规划、林业、物价等有关部门，应按照各自的职能，做好本办法的实施工作。
第二章 公益性墓地的建设
第六条 农村公益性墓地建设由乡（镇）提出建设规划，报县级人民政府同意后，纳入城乡建设规划和基本建设计划。
第七条 民政、国土资源、规划、林业等有关部门应加大农村公益性墓地建设的扶持力度，依法减免有关费用。
第八条 要合理开发使用土地资源，节约殡葬用地，农村公益性墓地以乡（镇）为主建设，村居协助。每个乡（镇）原则上建设一处，面积不得超过30亩。
第九条 建立农村公益性墓地应当符合土地利用总体规划和城乡建设规划，选择荒山瘠地。禁止在耕地、林地、公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区和水库、河流堤坝附近及铁路、公路主干线两侧建立墓地。
第十条 公益性墓地建设要坚持绿色、生态、环保原则，不得大规模开山辟地，破坏生态环境。
第十一条 墓地应当按照墓穴占地少、墓材规格小、墓碑贴地近、墓型艺术化的原则建设。单人墓穴或双人及以上合葬墓穴占地面积均不得超过1平方米。
第十二条 农村公益性墓地的建设，不得招商引资。鼓励企事业单位、社会团体和个人采取捐赠形式支持公益性墓地建设。
第三章 公益性墓地的审批
第十三条 农村公益性墓地实行筹建、验收两审制。
第十四条 筹建农村公益性墓地，应先征得县级国土资源、规划、林业部门意见，再报县级民政部门审批，并上报市民政部门备案。墓地建成后，应向县级民政部门提交验收申请。
第十五条 农村公益性墓地筹建，应具备的条件：
（一）符合公益性墓地建设的规划；
（二）符合国土资源、林业等相关部门的要求；
（三）建设单位应具有墓地建设所需的资金（含各级财政投入的资金）；
（四）有专门从事墓地管理的人员。
第十六条 农村公益性墓地筹建须向县级民政部门提交的材料：
（一）长沙市农村公益性墓地建设《申请报告书》；
（二）可行性报告；
（三）规划部门批复文件；
（四）国土资源、林业等相关部门的审查意见；
（五）地籍证明，筹建墓地的位置、地形地貌图；
（六）其他相关材料。
第十七条 任何单位和个人未经县级民政部门批准，不得擅自兴建农村公益性墓地。
第四章 公益性墓地的管理
第十八条 农村公益性墓地由乡（镇）人民政府负责管理，不得以经营形式进行联营、转让或承包。
第十九条 农村公益性墓地的墓穴使用周期为20年，到期需要继续使用的，须办理续用手续。墓主不得擅自转让和买卖墓穴。
第二十条 农村公益性墓地墓穴的收费，由墓穴用材成本和墓穴管理费用两项构成，不得收取墓地建设、土地使用等费用，具体收费标准由县级物价部门制定。
第二十一条 农村公益性墓地禁止对外开展墓穴的经营活动，不得向村民以外的死亡人员提供墓穴，不得接纳遗体土葬。墓区内禁止建造豪华墓、宗族墓、活人墓，禁止从事封建迷信活动。
第二十二条 墓地应当设置管理机构或聘请专职管理人员，负责墓区的管理和维护；要加强基础设施建设，完善服务功能，满足群众的丧葬需求。
第二十三条 墓地应建立健全墓穴用地登记、财务管理等制度，财务收支情况须纳入政务公开内容，定期向社会公布。
第二十四条 农村公益性墓地所占用地的土地为集体所有，任何单位和个人不得侵占。
第二十五条 加强农村公益性墓地监督、检查，由市级民政部门制定年度检查办法，并组织实施。
第五章 骨灰寄存堂管理
第二十六条 倡导不占地或少占地的方式处理骨灰，鼓励在全市农村建设公益性骨灰寄存堂安放骨灰。
第二十七条 农村骨灰寄存堂是当地村民死亡火化后骨灰安放的场所，是公益性的殡葬设施。
第二十八条 农村骨灰寄存堂的建设与管理按照本办法的第二章、第四章的相关规定执行。
第二十九条 农村骨灰寄存堂的收费标准由县级物价部门制定。
第三十条 农村公益性骨灰寄存堂，不得向当地村民以外的死亡人员提供骨灰格位，禁止炒买炒卖或传销骨灰存放格位。
第六章 法律责任
第三十一条 未经批准，擅自兴建农村公益性墓地的，由县级民政部门会同规划、国土资源、林业部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第三十二条 违反本办法，在公益性墓地内超面积建墓或超标准树立墓碑的，由县级民政部门会同有关部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第三十三条 公益性墓地为当地村民以外的死亡人员提供墓穴用地的，由县级民政部门责令改正。
第三十四条 公益性墓地非法从事墓葬经营活动的，由县级民政部门会同本级工商行政管理部门责令停止经营，没收非法所得，并处500元以上5000元以下罚款。情节严重的，由县级行政监察部门对相关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
炒买炒卖、传销骨灰存放格位的，由县级民政、公安、工商行政管理等有关部门予以制止，并依照相关法律、法规进行查处。
第三十五条 监督检查不合格的，由县级民政部门责令整改，拒不整改，情节严重的，由县级行政监察部门对相关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本办法的行为，有关法律、法规已规定行政处罚的，按照有关法律、法规的规定执行。
第七章 附 则
第三十七条 本办法实施前已建成或在建的村建或多村联建公益性墓地，要逐步移交乡（镇）人民政府管理，不再重新规划建设。
第三十八条 本办法从2010年4月1日起施行。