贵州省人大常委会


贵阳市产品质量监督管理办法
贵州省人大常委会


（1995年9月1日贵州省贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1995年11月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 生产者、销售者的产品质量责任和义务
第三章 产品质量监督管理
第四章 罚 则
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强我市产品质量监督管理，明确责任，保护用户、消费者的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国产品质量法》和《贵州省产品质量监督条例》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事产品生产、销售活动，必须遵守《中华人民共和国产品质量法》、《贵州省产品质量监督条例》及本办法。
第三条 贵阳市技术监督行政管理部门主管全市的产品质量监督管理工作。
区技术监督行政管理部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。
工商、卫生、医药、环保、公安等行政管理部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。
第四条 行业、企业主管部门负责本行业、本部门的产品质量监督管理工作。
第五条 任何单位和个人有权举报违反本办法的行为，对举报者实行保护。
对产品质量监督管理工作做出突出贡献的单位和个人，由市人民政府予给予表彰和奖励。
第六条 用户、消费者有权就产品质量问题向产品的生产者、销售者查询，向产品质量监督管理、工商行政管理及其他有关部门申诉、举报；有权就因产品质量造成的人身伤害、财产损失，按《中华人民共和国产品质量法》有关损害赔偿的规定向生产者、销售者提出赔偿要求。

第二章 生产者、销售者的产品质量责任和义务
第七条 生产者、销售者对其生产、销售的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求：
（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险；有保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准的、应当符合该标准；
（二）具备产品应当具备的使用性能，对产品在使用性能上存在的瑕疵必须作出说明；
（三）符合在产品或其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
第八条 产品（含进口产品）或者其包装上的标识应当符合下列要求：
（一）有产品质量检验合格证明；
（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；
（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，应予以标明；
（四）限期使用的产品，标明生产日期安全使用期或者失效日期；
（五）对使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，有警示标志或者中文警示说明。
第九条 生产者、销售者不得生产、销售国家明令淘汰的产品。
第十条 生产者、销售者不得伪称产地、不得伪造或冒用他人的厂名、厂址和认证标志、名优标志、条形码等。
产品标识的印刷者在承印、制作产品标识时，应当查验有关证明，不得印制虚假的产品标识。
第十一条 任何单位和个人不得为生产、销售假冒伪劣产品的生产者和销售者提供场地、设施、工具、运输等条件。
第十二条 生产者、销售者不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。
第十三条 销售者应当执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和有关标识。
第十四条 销售者应当采取措施，保持销售产品的质量，不得销售失效、变质的产品。
第十五条 销售者销售的进口产品，必须具有合法的进货手续，符合国家规定的标准并有中文说明。

第三章 产品质量监督管理
第十六条 本市产品质量监督检查的重点是：危及人体健康和人身、财产安全，影响国计民生的重要产品。
全市性的产品质量监督检查目录，由市产品质量监督管理部门编制，经市人民政府批准执行。
第十七条 产品质量监督检查实行监督抽查、定期监督检验、售前报验制度。
生产者、销售者对监督检查的手段和方法有异议的，可以向实施检查部门的同级人民政府或上级行政主管部门反映。对重复检查的，有权拒绝。
第十八条 监督检验的检验费用按下列规定处理：
（一）监督抽查检验费由市、区财政列支；
（二）定期监督检验费按国家有关规定收取检验成本费；
（三）监督检查中不合格产品质量复查检验费由受检单位承担；
（四）委托检验费用由委托方承担。
第十九条 产品质量监督管理部门工作人员执行公务时应有两人以上，并出示证件；在查处产品质量违法行为的过程中，可以行使下列职权：
（一）查阅和复制进货、销售单据，商务函电等有关资料；
（二）对违法嫌疑产品在证据可能灭失或者以后难以取证的情况下，可以对实物进行暂扣、封存，同时出具暂扣、封存通知书。在受检方提供必要资料的前提下，产品质量监督管理部门必须及时作出处理决定；
（三）任何单位和个人未经封存单位批准，不得擅自处理转移被封存的产品；
（四）可以进入生产场地、仓库或产品存放地检查产品，但应保守受检方的商业秘密。
第二十条 用户、消费者、保护消费者权益的社会组织以及新闻舆论单位，对产品质量实行社会监督。

第四章 罚 则
第二十一条 违反本办法，有下列行为之一的，责令停止生产、销售、没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品的；
（二）生产、销售国家明令淘汰的或者禁止生产、销售的产品的；
（三）销售过期、失效、变质产品的；
（四）生产、销售不符合国家标准，行业标准产品的；
（五）生产、销售存在危及人身、财产安全的不合理的危险产品的。
第二十二条 违反本办法，有下列行为之一的，责令改正，情节严重的责令停止生产、销售，没收违法所得，并处以违法所得15％到20％的罚款，对直接责任人处以五百元以上三千元以下罚款：
（一）生产、销售的产品不具备应有使用性能，对产品存在的瑕疵又未作说明的；
（二）标明的生产日期、安全使用期或失效日期不真实的；
（三）产品内在质量不符合该产品包装上注明采用的产品标准和不符合产品说明书、实物样品、产品标识等质量状况的。

第二十三条 违反本办法第十条第一款规定的，责令停止生产、销售、没收违法所得，并处以一千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本办法第十条第二款规定的，责令停止印制，没收违法印制的标识和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款，可以吊销营业执照，对有关直接责任者处以两千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本办法第十一条规定的，没收其违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款。
第二十五条 违反本办法第十五条规定的，责令停止销售，没收违法所得，对直接责任人处以五百元以上一千元以下罚款。
第二十六条 违反本办法第十九条第（三）项规定的，处以该批产品价值总额一倍以上三倍以下罚款，对有关负责人和直接责任者处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，可以吊销营业执照。
暂扣、封存的实物由于产品质量监督管理部门的过错造成损失的，产品质量监督管理部门应依法承担赔偿责任。
第二十七条 产品质量监督管理部门在执行公务时，对罚款金额在两百元以下，事实清楚，被处罚当事人无异议的，可现场处罚。
对当事人实施行政处罚时，应当制作行政处罚决定书，并开具财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入交同级财政。
第二十八条 产品质量监督管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法规定的吊销营业执照的行政处罚由工商行政管理部门决定，其它行政处罚由产品质量监督管理部门或工商行政管理部门按照规定的职权范围决定。法律、法规对行使处罚权的机关另有规定的，依照有关法律、法规执行。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的可依据《行政复议条例》申请复议或依据《中华人民共和国行政诉讼法》提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第三十一条 市人民政府可以依照本办法制定实施办法。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。



1995年11月28日
财政部


关于印发《县级财政支农资金整合工作考评暂行办法》的通知



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：



为进一步推动财政支农资金整合工作，建立对县级财政支农资金整合的奖励机制，提高财政支农资金使用效益，我们制定了《县级财政支农资金整合工作考评暂行办法》。现印发给你们，请认真遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇八年六月十九日



附件：

县级财政支农资金整合工作考评暂行办法



第一条 为进一步推动财政支农资金整合工作，建立对县级财政支农资金整合的奖励机制，提高财政支农资金使用效益，制定本暂行办法。

第二条 中央财政和省级财政对县级财政支农资金整合工作进行考评，并给予适当奖励。

县级财政支农资金整合，是指县级人民政府立足本地实际和经济社会发展规划，以提高财政支农资金使用效益为目标，以主导产业或重点项目为平台，在不改变资金性质和资金用途的前提下，把投向相近、目标基本一致、但来源不同的各项财政支农资金进行归并，统筹安排，集中使用。

第三条 县级财政支农资金整合工作考评，是指运用一定的指标和方法，对开展财政支农资金整合的县（市、区、旗，以下简称资金整合县）的整合工作进行综合性考核和评价。

第四条 考评遵循以下原则：

（一）统一领导、分级实施的原则；

（二）客观、公正、规范的原则；

（三）定性考评与定量考评相结合的原则；

（四）突出成效、奖惩分明的原则。

第五条 考评的依据：

（一）国家关于支持“三农”的各项方针政策；

（二）财政支农资金相关的管理制度和资金拨付文件；

（三）财政部和省级财政部门印发的有关财政支农资金整合的规范性文件和规章制度；

（四）县级财政支农资金整合方案、资金申请文件、整合工作总结、项目实施和资金使用情况等有关文件资料；

（五）县以上财政部门的有关批复文件、检查结论，审计部门出具的有关审计报告或委托中介机构出具的有关项目评审或竣工验收报告、考评意见等；

（六）其他相关资料。

第六条 考评的内容：

县级财政支农资金整合方案制定、体制机制创新、保障措施、整合资金规模、引导社会投入、资金管理、项目建设以及整合效益等情况。

第七条 考评实行百分制，计分采用量化指标，满分为100分。具体考评量化指标见附表。

第八条 考评工作原则上在项目已经完工、并已进行竣工验收和评审的基础上进行。

考评以年度为周期，由财政部统一组织实施，每年1月至3月对资金整合县上一年度的财政支农资金整合工作进行考评。资金整合县在每年1月底前完成对上一年度财政支农资金整合工作的自评。省级财政部门在当年2月底前完成对本省（区、市）资金整合县的考评工作，并将考评结果报送财政部。财政部在3月底前完成对资金整合县的抽查和考评工作。

第九条 考评可以邀请有关部门、专家以及中介机构参加，参与考评的机构或个人要对所做结论的真实性负责。与财政支农资金整合项目有直接利益关系的，不得参与考评工作。

第十条 考评结果分为四个等级，总分在90分（含90分）以上为优秀；80—89分（含80分）为良好；70—79分（含70分）为合格；70分以下为不合格。

第十一条 考评结果是对县级财政支农资金整合工作的最终评价，中央财政和省级财政将根据考评结果，对整合成效突出的县给予适当奖励。

第十二条 财政部对考评结果以适当的方式予以公布。

第十三条 资金整合县的主要工作职责：

（一）对本县财政支农资金整合工作进行自评；

（二）及时向省级财政部门报送工作总结和自评结果；

（三）积极配合上级财政部门对本县进行工作考评。

第十四条 省级财政部门的主要工作职责：

（一）组织指导本省（区、市）资金整合县开展自评；

（二）对资金整合县的自评工作进行检查；

（三）对资金整合县进行考评；

（四）及时向财政部报送工作总结、资金整合县自评结果和省级财政部门考评结果；

（五）对重点检查和抽查中发现的问题，责成资金整合县认真进行整改。

第十五条 财政部的主要工作职责：

（一）加强对县级财政支农资金整合工作和考评工作的指导；

（二）制定考评的有关制度和办法；

（三）统一组织实施考评工作；

（四）对资金整合县的整合工作和考评工作进行重点检查和抽查；

（五）根据年度资金安排情况和考评结果，确定对整合成效突出的县给予奖励的具体办法。

第十六条 资金整合县对自评结果的真实性负责，省级财政对资金整合县考评结果的真实性负责。

第十七条 资金整合县在自评过程中如存在弄虚作假或其他违规违纪行为的，一经查实，将给予通报批评。

第十八条 各省（区、市）财政厅（局）参照本暂行办法，制定本省（区、市）县级财政支农资金整合工作具体考评实施细则。

第十九条 本办法自发布之日起施行。

县级财政支农资金整合工作考评指标表.xls




附件下载:

县级财政支农资金整合工作考评指标表.xls
http://www.mof.gov.cn/preview/nongyesi/zhengfuxinxi/gssGongZuoTongZhi_1_3/200807/P020080718570267474872.xls