财政部


国营企业职工待业保险基金和退休养老基金预算管理暂行办法
财政部


根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）废止

第一章 总 则
第一条 根据一九八六年七月十二日国务院发布的《国营企业职工待业保险暂行规定》、《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，以及一九八七年一月十三日财政部发布的《关于加强国营企业职工待业保险基金和退休养老基金财务管理的暂行规定》，并结合各地试点经验，制定本办法
。
第二条 国营企业职工待业保险基金（以下简称“待业保险基金”）和退休养老基金，作为专项收支纳入国家预算管理。在国家预算收支科目表外单设“社会保险基金收支类”一类预算科目，专项列收列支。具体科目设置，按财政部的规定办理。
第三条 待业保险基金和退休养老基金的预算管理，实行国家统一政策和计划，地区（个别按系统）自收自支，财政监督的原则。
第四条 各地区负责管理待业保险基金的专职机构和管理退休养老基金的社会保险机构（以下简称主管机构），均按事业单位预算管理。所需管理费用，由同级财政部门核定，分别从“两项基金”中提取列支。
第五条 各级主管机构，要按政策制度积极组织收入，按预算计划合理节约地办理支出，坚持专款专用，遵守财经纪律，接受财政、审计和银行的监督。
第六条 待业保险基金和退休养老基金的预算、决算，实行“收付实现制”，每年一月一日起至十二月三十一日止为一个预算年度。

第二章 预算的编审
第七条 各县（市）基层主管机构应于每年预算年度开始前，按照上级规定的财务制度、费用开支标准和预算表式，编制待业保险基金和退休养老基金年度基金收支预算和主管机构管理费预算，经主管部门审核后，报县（市）财政部门核定，经县（市）人民政府批准后执行。同时，财
政部门应将批准的预算抄报省、自治区、直辖市财政部门一份备案（是否需要通过地〈市、州、盟〉汇总，由各省、自治区、直辖市财政部门自定）。
第八条 各地（市、州、盟）和各省、自治区、直辖市的主管机构的管理费年度预算，应于每年预算年度开始前比照上述规定编报。经同级财政部门审核批准后执行。
第九条 各省、自治区、直辖市财政部门应将核准备案的各县（市）待业保险基金和退休养老基金预算以及县（市）以上各级主管机构的管理费预算汇总后，于每年年度开始后2个月内，上报财政部2份，同时抄报中央主管部门1份。财政部按照国家规定的预算审批程序汇总上报。

第三章 预算执行情况报告
第十条 地方各级主管机构应定期向同级财政部门和主管部门报告待业保险基金和退休养老基金的预算执行情况。各级财政部门应逐级按季报告预算执行情况。各省、自治区、直辖市财政部门应于每季终了后20天内向财政部报告汇总预算执行情况。

第四章 决算的编审
第十一条 地方各级主管机构应于每年年度终了后及时、正确、完整地逐级编审待业保险基金和退休养老基金年度决算，经主管部门审核后，报同级财政部门核定。其中，县（市）决算报同级财政部门核定，由县（市）人民政府核销；县（市）以上主管机构的管理费决算，报同级财政
部门批准核销。
各省、自治区、直辖市财政部门汇总的年度决算，应于每年年度终了后2个月内上报财政部两份，同时抄报中央主管部门1份。财政部按照国家规定的决算审批程序，汇总上报。
第十二条 各级主管机构的“两项基金”年度决算收支结余，应当如数及时存入“两项基金”财政计息专户。由同级财政部门审批，专款专用。

第五章 其 他
第十三条 经国家批准个别实行按系统统筹的中央主管部门预算管理办法，除不开支管理费外，均比照本办法规定的程序直接报财政部审批办理，并抄报劳动人事部。
第十四条 以省、自治区、直辖市（或按地市）为单位进行“两项基金”统筹管理的，比照本办法规定的程序办理。
计划单列市的预算管理办法，按一般规定执行。
第十五条 有关预算、决算、和预算执行报告的表格要求，另行规定布置。
第十六条 各省、自治区、直辖市财政部门，可根据本办法规定的原则，结合实际情况，制定具体实施办法。
第十七条 本规定从一九八七年一月一日起执行。执行中的问题，由财政部负责解释。



1987年3月21日
国务院 中央军委


国务院、中央军委关于使用飞机执行各项专业任务的规定

1984年12月24日，国务院、中央军委

一、使用飞机执行工农业生产、科研试验、航空运输等项专业任务，应主要使用民航飞机，由使用飞机单位直接与民航部门联系办理；如需使用军用飞机时，由各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部门归口与空军、海军或军区空军、海军舰队航空兵联系，由上述单位酌情派出。飞行保障问题，由民航部门、军区空军、海军舰队航空兵协商办理。
二、执行专业任务的飞机，如不进入空中禁区，不进入国界线我侧10公里地区内或不出我领海线飞行，并且不对地面摄影时，其飞行范围由空、海军部队和民航省（区、市）局自行审定。但要加强飞行通报工作，确保飞行安全。
三、执行专业任务的飞机，如需进入国界线（包括港澳边界线）我侧10公里地区内，或越出领海线进入公海（在浙江温州至福建厦门之间为越出海岸线）时，由军区空军、海军舰队航空兵、民航地区管理局或航空公司报所在大军区批准后实施。直升机在海上钻井平台与陆上基地以及基地之间的专业任务飞行，在开航前由大军区一次性审批；有关飞行管制的具体事宜由军区空军确定。
四、执行专业飞行任务，应避开空中禁区。如必须进入北京市空中禁区和重要指挥防护工程空中禁区时，由各归口单位报总参谋部批准，进入上海、沈阳空中禁区时，由军区空军、海军舰队航空兵、民航地区管理局或航空公司，分别报经南京、沈阳军区批准。有关单位应对进入空中禁区的人员进行政治审查。
五、凡执行航空摄影、遥感、物探等任务，需对地面拍照时，由各省、自治区、直辖市或国务院各部门归口，事先将作业范围征得有关大军区同意。涉及军事机密的底片，应送有关军区审查，按照有关保密规定进行处理和保管。
六、外国人乘我方飞机执行训练、专业任务，其飞行范围超出本机场空域时，主办单位应事先征得有关大军区同意。对外国人空中摄影应从严掌握，所摄底片必须在我国内冲洗，经有关军区或单位审查并做保密处理后再交付使用。
七、飞机一般不载运易燃、易爆、剧毒、腐蚀等危险品。如因特殊情况需要空运上述危险物品时，由各省、自治区、直辖市或国务院各部门归口，直接与民航局或空、海军联系办理。
本规定下达后，过去的有关规定即行废止。