江苏省扬州市人民政府


扬府发〔2004〕143号



关于印发扬州市市区城市建筑垃圾和工程渣土管理办法的通知

各区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
　　现将《扬州市市区城市建筑垃圾和工程渣土管理办法》印发给你们，希认真遵照执行。

二OO四年九月十日



扬州市区城市建筑垃圾和工程渣土管理办法

第一条 为加强城市建筑垃圾和工程渣土管理，改善城市市容环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市建筑垃圾、工程渣土（以下简称建筑垃圾），是指建设、施工单位和个人对各类建筑物、构筑物等进行建设、拆除、修缮、装饰过程中所产生的余泥、余渣、泥浆及其他废弃物。
第三条　市区范围内城市建筑垃圾排放、运输、中转、回填、消纳利用等活动适用本办法。
第四条　扬州市城市管理局（以下简称市城管局）是市区城市建筑垃圾的主管部门。其主要职责：
（一）贯彻执行国家的有关法律、法规，根据城市总体规划，制订建筑垃圾处置规划和计划；
（二）审核建设工程建筑垃圾处置计划，核发建筑垃圾处置证；
（三）监督建筑垃圾的处置；
（四）统一安排建筑垃圾的回填和资源综合利用；
（五）管理建筑垃圾储运消纳场。
扬州市环境卫生管理处具体负责城市建筑垃圾的日常管理工作。
第五条 市建设、国土、公安、规划、环保、交通、房管、园林等部门要按各自职责，协助做好城市建筑垃圾的管理工作。
第六条 市区建筑垃圾处置实行“谁产生、谁负责处置”和“统一管理、资源利用”的原则。
任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放或者处置建筑垃圾。
第七条 产生建筑垃圾的建设、施工单位，应在建筑垃圾排放前，向市城管局申报建筑垃圾排放处置计划，填报建筑垃圾的种类、数量、运输工具及消纳场所，申领《城市建筑垃圾、工程渣土处置证》（以下简称《处置证》），并签订市容环境卫生责任书。
居民房屋修缮、装饰等产生的建筑垃圾，可由负责清运的单位和个人申领《处置证》。
市城管局在接到申报文件后，对符合条件的，应及时核发《处置证》；对不予核发《处置证》的，应告知其原因。
《处置证》不准出借、转让、涂改、伪造。
第八条 从事建筑垃圾运输的车辆必须应当密闭运输，不得沿途抛撒滴漏，不得车轮带泥行驶。
第九条 产生建筑垃圾的单位和个人必须按市城管局核准的《处置证》，委托符合运输条件的单位和个人运输。运输建筑垃圾的车辆，应随车携带《处置证》，接受管理部门的检查。
第十条 运输车辆应按公安部门规定的运输路线、时间行驶。
第十一条　居民房屋修缮、装饰产生建筑垃圾的，原则上委托环卫作业服务单位实行有偿清运，亦可委托符合运输条件的单位和个人清运。
第十二条 各类工程产生的建筑垃圾排放前，应堆放在该工程用地范围内。工程竣工交付之前必须清理完毕。
第十三条 任何单位和个人不得将生活垃圾、工业垃圾以及有害有毒的废弃物与建筑垃圾混合排放和回填。
第十四条 各类建筑垃圾消纳场的设置，应符合城市规划、市容环卫、环保等有关规定。
第十五条 建筑垃圾消纳场地的管理人员，应做好《处置证》的查验工作，合理安排倾倒，及时平整，保持环境整洁。
第十六条　对违反本办法的规定，有下列行为之一的，由市城市管理行政执法部门依据有关法律、法规和规章的规定，责令纠正违法行为、采取补救措施，并可处以警告或按以下规定予以罚款。
（一）施工现场竣工后不及时清除废弃物料、清理施工现场的，处以500元以上3000元以下罚款；
（二）未经市城管局核准，擅自倾倒建筑垃圾的，处以500元以上5000元以下罚款；
（三）运输建筑垃圾的车辆，沿途泄漏、抛撒，或者车轮带泥行驶污染道路的，视情节轻重处以500元以上5000元以下罚款，违法行为人拒不采取补救措施的，由市城管局组织作业单位及时清除，清除费用由违法行为人承担。
违反其它相关法律法规的，由有关职能部门依法处罚。
第十七条 对拒绝或阻碍城市管理行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十九条 任何单位和个人均有举报乱倒建筑垃圾违法行为的权利，凡举报属实的，由市城管局给予举报者适当奖励，并为举报者保密。
第二十条 有关执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 各县（市）的建筑垃圾的管理，可参照本办法执行。
第二十二条 本办法自2004年10月1日起施行。此前市政府有关城市建筑垃圾管理的规定与本办法不符的，以本办法为准。


国家技术监督局


关于印发《加强企业计量工作的若干意见》的通知
国家技术监督局



各省、自治区、直辖市技术监督（标准计量、计量）局，国务院各有关部门计量管理机构：
计量工作是企业生产、经营管理和技术进步的一项重要的基础工作。在社会主义市场经济体制建立与完善过程中，加强企业计量工作是一项重要任务。我局在广泛听取企业、国务院有关部门和地方计量管理部门意见的基础上，研究提出了《加强企业计量工作的若干意见》（见附件），
现发给你们。请各有关单位结合本地区、本部门及企业的实际情况积极组织实施并将实施过程中出现的新情况、新问题及时反映给我局。
特此通知。

附件：加强企业计量工作的若干意见

企业计量工作涉及企业生产经营中原材料检测、工艺控制、产品质量检验、物料和能源核算、安全和环境监测、责任制考核、技术改造和技术进步等方面，是企业生产和经营管理中一项不可缺少的重要技术基础。企业只有用准确的计量数据指导生产和经营管理，才能达到提高产品质量
、提高经济效益的目的。
随着我国社会主义市场经济的逐步建立和完善，企业自主权的扩大和政府管理职能的转变，企业生产、经营活动主要是靠市场调节和有关法律法规的制约，企业计量工作开始步入依法自主管理的轨道。面对我国将恢复关贸总协定缔约国地位的形势，国内外市场竞争日趋激烈，企业迫切
要求采用先进的质量管理和质量保证标准，这些发展和变化对企业计量工作提出了新的更高的要求。因此，加强企业计量工作，仍然是当前的一项重要任务，是企业苦练内功的重要内容。
为适应新形势的要求，政府计量行政部门要积极促进企业增强自主管理计量工作的能力，加强对企业计量工作的指导和帮助，使之有效地发挥技术基础的保证作用。现就新形势下加强企业的计量工作提出以下意见：
一、企业要积极贯彻国家计量法律、法规，建立并完善计量器具采购、验收、使用及量值溯源等项规章制度，合理地设置计量机构和配备计量人员，采用先进有效的计量管理方式和方法，加强对企业内部计量工作的管理。
二、企业计量工作应与生产、科研开发、经营管理紧密结合，为提高产品质量和降低消耗提供计量保证。配齐、管好计量检测设备，做好生产、经营各个环节的计量检测工作。
三、企业要做好计量检测设备和计量标准装置的量值溯源工作。计量标准装置须经检定合格后，方可开展工作。
四、企业有权建立对内部非强检工作计量器具进行检定或校准的计量标准装置，并开展检定、校准工作。对直接用于检定企业内部非强检工作计量器具的计量标准装置，建标考核由企业根据实际情况自愿申请。
五、企业检定或校准非强检工作计量器具时，允许对国家计量检定规程或校准技术规范中的检定和校准时间间隔、项目和测量范围根据实际情况作适当调整。
六、政府计量行政部门对有条件开展强检工作的企业，经对最高计量标准装置建标考核合格后，可授权企业开展对内部使用的强检工作计量器具的检定。
七、政府计量行政部门要指导企业学习和采用国际先进的计量保证模式，完善已有的计量器具分类管理、计量数据管理、计量工作计算机管理等方法，逐步实现企业计量管理科学化、规范化和与国际惯例的接轨。
八、政府计量行政部门要根据国家计量法律、法规，把监督管理企业行为的重点放在企业外部计量违法行为和计量纠纷方面。国家技术监督局将尽快制定有关涉及企业之间物料、能源等计量交接的市场监督管理办法和行为规则，以保障公平贸易和企业的合法权益。
九、对于计量检测能力和计量管理工作相对较弱的中小企业，各级政府计量行政部门要配合有关企业主管部门把管理的重点放在帮助、督促其加强计量基础工作方面。具体帮促办法请各地结合实际情况与有关主管部门确定。
十、计量器具是一种特殊产品，其质量好坏直接影响其他产品质量。计量器具制造企业，应建立可靠的质量保证体系，使进入市场的计量器具产品都符合产品标准和计量法制要求；政府计量行政部门要加强对计量器具制造企业新产品定型、样机试验、制造许可证和产品质量的监督管理
；严肃查处违法制造和销售计量器具的行为。
十一、政府计量行政部门要积极为企业服务。组织计量技术力量为企业解决生产过程中的测试难题；充分发挥计量协会、学会等社会团体的作用，为企业提供信息、咨询、培训等项服务；要组织建立社会公正计量站，为企业提供公证数据。
十二、政府计量行政部门要加强对企业计量工作情况的调查、了解，保持与企业的密切联系，以提供有实效的指导。
十三、企业主管部门和行业主管部门应加强对本部门、本行业所属企业计量工作的指导、服务和管理，根据行业特点制定有关的技术规范和管理规范，做好对专用计量器具的管理，总结、交流、推广先进的企业计量管理经验。



1993年9月18日