新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公厅


关于印发乌鲁木齐市城市居民最低生活保障对象参加公益劳动规定的通知
文号：乌政办[2006]93

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市城市居民最低生活保障对象参加公益劳动规定》已经市人民政府第35次常务会议同意，现予印发，请遵照执行。

二○○六年四月十二日

乌鲁木齐市城市居民最低生活保障对象参加公益劳动规定

第一条　为进一步规范我市城市居民最低生活保障工作，体现权利和义务对等原则，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》以及《乌鲁木齐市城市居民最低生活保障实施办法》的精神，制定本规定。
第二条　城市居民最低生活保障对象（以下简称“低保对象”）在就业年龄内（男18至55周岁、女18至50周岁）有劳动能力但未就业的，应当参加街道办事处、社区居民委员会安排的公益劳动。
第三条　有下列情形之一的低保对象，可以免除参加公益劳动：
（一）全日制在校学生；
（二）子女未满7周岁且未入幼儿园的父亲或母亲一方；
（三）家中有危重病人需要照顾的人员；
（四）因身体状况不适宜参加劳动，且持有市级以上医院医务鉴定部门证明或《中华人民共和国残疾证》的人员；
（五）在审定其享受城市居民最低生活保障待遇时，已计算隐性收入的人员。
符合参加公益劳动条件的低保对象，因临时患病不能参加公益劳动的，在提供济困医院证明后，可暂时不参加公益劳动，待身体康复后再参加。
第四条　公益劳动主要包括以下内容：
（一）参加社区公共卫生的清洁及环境绿化；
（二）参加社区治安巡逻及协助辖区内主要干道流浪乞讨人员的救助管理；
（三）为社区“三无”对象和重度残疾人员提供帮助和服务；
（四）参加社区居家养老服务；
（五）参加捐赠物品的接收、整理；
（六）参加其他公益劳动。
第五条　符合参加公益劳动条件的低保对象，参加公益劳动的时间每人每周8—12小时。
第六条　街道办事处是低保对象参加公益劳动的管理机构，社区居民委员会协助组织落实。
街道办事处、社区居民委员会应当根据本街道、本社区的实际情况，合理安排公益劳动项目及时间，明确具体公益劳动的任务和要求，建立低保对象参加公益劳动的考勤制度，填写公益劳动登记册，并为低保对象提供参加公益劳动的必备工具。
第七条　符合参加公益劳动条件的低保对象，应当服从街道办事处、社区居民委员会的公益劳动安排，积极努力完成公益劳动任务。
第八条　符合参加公益劳动条件的低保对象，其实际居住地与户籍所在地不一致的，可以参加实际居住地街道办事处、社区居民委员会安排的公益劳动。
第九条　符合参加公益劳动条件的低保对象无正当理由，每月两次不参加公益劳动，经批评教育无效的，由区（县）民政部门按照《城市居民最低生活保障条例》第十条和《新疆维吾尔自治区实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》第二十二条以及《乌鲁木齐市城市居民最低生活保障实施办法》第十八条规定停止发放最低生活保障待遇。
第十条　民政部门负责对本规定的执行情况进行监督、解释。
第十一条　本规定自发布之日起施行。



电大学生起诉高等学校侵犯姓名权和受教育权案件的相关法律文书
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[案情简介]原告参加电大学习，电大的教学点将原告名字错误注册，期间原告一直要求纠正，被告答复学习期间无法纠正，颁发毕业证书时予以纠正，但最终仍然向原告颁发错误名字的毕业证书，原告的工资晋级和在职进修均因此受到影响。经多次交涉无果，原告遂提起诉讼。一审法院全部支持原告的诉讼请求，被告上诉后，二审法院以本案属于行政案件应提起行政诉讼不属于人民法院受理民事案件的范围为由驳回原告的起诉。但最后被告本着有错必纠的原则，为原告重新更换了毕业证书。


民事起诉状

　　原告李AB，男，1973年3月21日生，汉族，住XX县城关镇文庙街12号，XX县农村信用联社职工。
　　被告XX县卫生学校。住所地：XX县城西环路。
　　法定代表人崔X，校长。
　　被告XXX市广播电视大学。住所地：XXX市XX区XX街西段。
　　法定代表人马XX，校长。
　　诉讼请求：
　　1、判令二被告立即停止侵犯原告姓名权的行为，为原告重新颁发毕业证书；
　　2、判令二被告立即为原告消除影响、更正“高等教育学历查询系统”中的错误信息；
　　3、判令二被告向原告赔礼道歉，赔偿原告经济损失和精神抚慰金5000元；
　　4、本案一切诉讼费用由二被告承担。
　　事实与理由：
　　1999年9月，二被告联合举办电大专科学历教育。原告按被告要求交纳了学费，并提供了中专毕业证书、居民身份证原件及复印件，由被告统一填写报名表并办理注册手续，原告成为电大视听注册生。
　　由于被告工作人员的疏忽大意，被告将原告的姓名“李AB”错误注册为“李B”。原告发现后，多次向被告交涉，要求被告立即对学籍档案进行更正，起初，被告推拖说到颁发待毕业证书时予以更正。后在原告多次要求下，被告工作人员竟然要求原告到公安机关开具“李B”为曾用名的假证明，情节极其恶劣！2002年9月份，原告顺利完成学业，达到毕业条件，被告向原告颁发了毕业证书，可毕业证书名字仍为“李B”，学籍档案也未予以纠正！
　　原告取得名字为“李B”的大专毕业证书后，向本单位申请学历认定，单位以名字不服为由，对原告的学历资格未予认定，从而影响了原告2003-2004年度的工资晋级！2003年3月，原告被单位保送河南省金融管理干部学院金融学专业专升本，招生单位以专科毕业证书名字不符为由不予录取，影响了原告的继续深造！2001年开始，国家建立“高等教育学历查询系统”，对大专以上学历的毕业证书进行电子注册后供公众查询，被告的错误注册行为，造成原告毕业证书与身份证明不符，将影响公众对原告学历证书合法性的怀疑！
　　原告认为，被告因疏忽大意，对原告的名字予以错误注册后经多次要求拒不更正的行为，侵犯了原告的姓名权。因姓名权被侵犯，影响原告的正常工资晋级和继续深造，侵犯了原告的财产权和受教育权，依法应当承担停止侵权、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失的民事责任！
　　综上所述，为保护原告的合法权益不受侵犯，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第108条的规定，向贵院提起诉讼，请依法裁判，维护原告的合法权益！
　　此致
XX县人民法院

　　起诉人李AB
　　XXXX年四月二日

　 　追加被告申请书

　　申请人李AB，男，1973年3月21日生，汉族，住XX县城关镇文庙街12号，XX县农村信用联社职工。
　　被申请人中央广播电视大学。住所地：北京市复兴门内大街160号。
　　法定代表人张XX，校长。
　　申请事项：
　　依法追加被申请人中央广播电视大学为本案被告参加诉讼。
　　事实与理由：
　　申请人诉XXX广播电视大学和XX县卫生学校侵权一案中，错误的毕业证书系以被申请人中央广播电视大学名义颁发，被申请人在颁发毕业证书过程中存在严重过错，本案毕业证书是否能够得到纠正，与被申请人有直接关系，其与本案正在进行的诉讼，具有直接的法律上的利害关系。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条和《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第57条的规定，特申请追加被申请人中央广播电视大学为本案被告参加诉讼。
　　此致
XX县人民法院
　　 申请人李AB
　　XXXX年六月二十四日

　代 理 词

审判长、审判员：
　　我们接受原告李AB的委托，担任一审诉讼代理人参与诉讼。庭审前，我们认真查阅了本案证据材料和相关法律规定；庭审中，参与法庭调查，对本案的事实有了充分了解。现根据本案事实和法律根据，发表如下代理意见：
　　一、原告起诉的被告正确、适格
　　本案中，原告与被告XXX广播电视大学（简称“电大”）之间形成了教育培训合同关系，原告向电大缴纳学费后，电大即负有组织原告参加考试并负责办理毕业手续的义务。被告XX县卫生学校作为电大的代理人，二被告在为原告办理注册手续及毕业手续过程中，严重不负责任，侵犯原告姓名权、受教育权及财产权，原告依法起诉二被告符合法律规定，不存在起诉错误问题。