广元市人民政府办公室关于印发《广元市失业保险市级统筹办法》等5个办法的通知
四川省广元市人民政府办公室
广元市人民政府办公室关于印发《广元市失业保险市级统筹办法》等5个办法的通知
广府办发〔2008〕96号
各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
《广元市失业保险市级统筹办法》、《广元市生育保险市级统筹暂行办法》、《广元市城镇职工基本医疗保险市级调剂暂行办法》、《广元市城镇居民基本医疗保险市级调剂暂行办法》和《广元市工伤保险市级调剂暂行办法》已经五届市人民政府第66次常务会议审定通过，现印发你们，请遵照实施。
二〇〇八年十一月十日
广元市失业保险市级统筹办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步完善我市社会保障体系，提高失业保险统筹层次，增强失业保险基金调剂功能和抗御风险的能力，根据国务院《失业保险条例》和《四川省失业保险条例》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 失业保险市级统筹实行“五统一”原则，即统一缴费基数，统一缴费比例，统一待遇享受项目，统一待遇计发标准，统一失业保险基金管理。
第三条 失地无业农民失业保险暂不纳入市级统筹。
第四条 各级人民政府应加强对本级失业保险工作的领导，建立工作责任制，做好组织协调工作。
各级劳动保障、财政、工商和经济主管部门应按要求积极支持配合做好失业保险工作。
第二章 失业保险基金的筹集使用
第五条 全市失业保险年扩面、征缴、清欠任务由市失业保险经办机构根据县区应参保人数、上年度市平均工资和省下达的目标任务提出计划，经市劳动保障、市财政部门审核后，报市人民政府批准，作为年度目标任务下达执行，纳入对县区政府工作单项目标考核。
第六条 单位应当依法办理失业保险登记，按月申报应缴纳的失业保险数额,按月或按季缴纳失业保险费。失业保险费不得减免。失业保险缴费基数、缴费比例按照《四川省失业保险条例》的有关规定执行。
第七条 失业保险基金坚持“收支两条线”管理的原则。市、县区失业保险经办机构分别负责属地参保单位失业保险费的征缴。市、县区失业保险经办机构根据年度目标任务制定月征缴计划，按月或按季征缴失业保险费。县区征缴的失业保险费，在每月末全额划到市失业保险经办机构开设的失业保险基金收入专户；市失业保险经办机构负责将全市征缴的失业保险费收入上缴市财政专户。
第八条 市失业保险经办机构负责按规定上缴省失业保险调剂金。
第九条 市、县区失业保险经办机构要按照《劳动和社会保障部关于建立失业保险个人缴费记录的通知》（劳社部函（2002）69号）规定，建立失业保险个人缴费记录。县区失业保险经办机构每月10日前应将所辖地参保单位和个人增减信息上报市失业保险经办机构，市失业保险经办机构负责对数据及时审核。
第十条 完成当期目标任务的县区，出现失业保险基金支出缺口的，全部由市级统筹解决；没有完成目标任务的县区，出现失业保险基金支付缺口，缺口部分由县区财政安排50%的资金解决，其余50%从其留存的积累基金中弥补支付，留存积累基金用完时由县区财政全额安排解决。
第十一条 失业保险实行市级统筹前县区积累的失业保险基金，属于市级统筹基金的一部分，留存县区管理。留存积累的失业保险基金主要用于完成当期基金征缴目标任务出现收不抵支的部分支出、缴纳省失业保险调剂金和本级享受失业保险待遇人员调整待遇支出。留存积累基金需要使用时，由县区失业保险经办机构提出申请，经市失业保险经办机构审核后报市劳动保障、市财政部门批准。
第十二条 全市失业保险基金入不敷出时，由市劳动保障部门按规定向省申请省级调剂金补助，省调剂后仍有缺口时，由市财政解决。
第三章 失业保险待遇支付
第十三条 失业保险待遇标准按照《四川省失业保险条例》的有关规定执行。
第十四条 县区失业保险经办机构应当在接到失业人员申领失业保险待遇手续之日起5个工作日内，对其提供的证明材料和其失业前所在单位出具的备案材料进行审核，并报市失业保险经办机构审批。市失业保险经办机构在5个工作日内审批完毕，对符合法定领取失业保险待遇条件的失业人员由县区失业保险经办机构发放《失业保险待遇领取通知单》。
第十五条 失业人员凭《失业保险待遇领取通知单》，在每月10至15日到所在地失业保险经办机构办理失业保险待遇签领手续，再到指定银行领取失业保险待遇。
第十六条 县区失业保险经办机构在每月18日前，将当月失业保险待遇的支出金额向市失业保险经办机构申报，市失业保险经办机构在2个工作日内汇总并提出审核意见后送市劳动保障、市财政部门。市劳动保障、市财政部门在4个工作日内审核，审核无误后，将资金拨付到市失业保险经办机构，市失业保险经办机构在2个工作日内分别将资金拨付至县区失业保险经办机构。
第十七条 失业保险待遇由市、县区失业保险经办机构委托银行发放。
第十八条 失业人员职业培训和职业介绍补贴由县区失业保险经办机构会同当地劳动保障部门对申报材料提出初审意见后，将符合补贴条件的报市失业保险经办机构，由市失业保险经办机构审核后报市劳动保障、市财政部门审批。
第四章 管理和监督
第十九条 市劳动保障部门主管全市的失业保险工作。县区劳动保障部门主管辖区内的失业保险工作。
第二十条 市失业保险经办机构负责管理全市失业保险各项业务工作，具体承办市本级失业保险各项业务工作。县区失业保险经办机构承办辖区内失业保险的各项业务工作。
第二十一条 失业保险经办机构应建立内部管理制度，定期向社会公告基金收支和结余情况，接受监督。
第二十二条 市、县区失业保险经办机构严格按照《会计法》、《基金财务制度》及其他有关规定进行会计核算、编制会计报表。
第二十三条 失业保险基金专款专用，任何单位、个人不得挪用、侵占。凡违反规定，按照有关规定处理。
第二十四条 加强失业保险经办机构建设和能力建设，逐步完善管理网络，提高失业保险管理水平，切实做好失业保险扩面征缴、待遇审核、失业人员管理服务、失业人员再就业服务等各项工作。
第二十五条 对县区失业保险扩面、征缴、清欠目标任务完成突出的，由市政府予以通报表彰和奖励。
第五章 附 则
第二十六条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起实施。
广元市生育保险市级统筹暂行办法
第一章 总 则
第一条 为切实保障女职工的合法权益，使女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，提高生育保险基金抗风险能力,根据国家、省有关法律、法规，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 全市生育保险统一缴费基数，统一缴费比例，统一基金账户管理，统一待遇计发办法。
第三条 生育保险市级统筹办法按国家、省、市有关法律规定和政策规定执行。
第四条 市劳动保障部门负责生育保险市级统筹行政管理、组织实施和检查监督工作；市生育保险经办机构具体负责生育保险业务经办工作。
第二章 基金管理
第五条 市级生育保险基金实行收支两条线管理。市生育保险经办机构现有的市本级生育保险基金收入户、财政专户和支出户直接作为市级统筹管理生育保险基金的收入户、财政专户和支出户。县区设立市级生育保险基金收入过渡户和市级生育保险基金支出户。
第六条 市本级、县区（以下简称市、县区）在生育保险实行市级统筹前结余的生育保险基金全部纳入市级生育保险基金结余统筹管理，其滚存结余基金按50%上解市统筹管理，其余继续留存市、县区。
第七条 生育保险实行市级统筹后，基金支出实行报账管理。
第三章 业务管理
第八条 县区应于每季度首月上旬前将上季所征收的生育保险费上解至市级生育保险基金收入户。
第九条 县区应于每月上旬前将上月生育保险基金支付情况申报市生育保险经办机构。
第十条 市生育保险经办机构应于每月上旬前将上月县区申报的生育保险基金审核下拨到县区生育保险基金支出户。
第十一条 建立生育保险储备金制度。
（一）储备金按当年生育保险基金征集总额的5%由市生育保险经办机构统一计提；
（二）生育保险储备金总额以上年生育保险费支付总额的40%为限；
（三）在2007年底的结余额中，按2008年目标任务的40%一次性提取储备金。
第十二条 市、县区当期生育保险基金出现收支缺口时，其缺口由留存在市、县区的生育保险市级统筹结余基金弥补，市、县区留存的市级统筹基金不足弥补缺口时，由市级生育保险基金统筹解决，市级统筹生育保险基金不足时，在储备金中开支，同时按“以支定收、收支平衡”原则适时调整生育保险费率。
第十三条 生育保险工作分别纳入当地政府和劳动保障部门两级目标任务考核体系。
第十四条 生育保险经办工作人员违反生育保险法规政策和本办法，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污、挪用生育保险基金，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分和经济处罚。
第十五条 加强生育保险市级统筹经办管理，提高经办市级统筹能力。市、县区生育保险经办机构内设专门机构，配备人员，负责生育保险市级统筹工作。
第四章 附 则
第十六条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。市劳动保障部门应当会同有关部门，根据社会经济发展水平、上级生育保险新政策以及在实施过程中出现的新情况，对本暂行办法适时进行调整。
第十七条 本办法自发布之日起实施。
广元市城镇职工基本医疗保险市级调剂暂行办法
第一条 为增强城镇职工基本医疗保险基金抗风险能力，促进我市医疗保险事业健康、协调和可持续发展，根据《广元市城镇职工基本医疗保险办法》（广府发〔2005〕13号）规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 建立全市城镇职工基本医疗保险统筹基金市级调剂制度，实行“统一管理、计划控制、市级调剂”的管理办法。个人账户基金实行分级管理。
第三条 全市城镇职工基本医疗保险参保扩面、基金征收、待遇支付及其监督管理，执行统一政策。
第四条 根据市本级、县区参保人数、扩面计划数、平均医疗费水平等因素，确定县区年度城镇职工基本医疗保险统筹基金收支计划。
第五条 各县区以上年实际征缴总额为基数,按5%上解调剂金，每年分四次于每季度的第一个月上旬上解到指定银行账户。
第六条 对市本级、县区城镇职工基本医疗保险基金收支实行总额与指标控制。城镇职工基本医疗保险基金征缴计划，根据各县区已参保人数和省下达年度目标任务确定，医疗费用支出总额与指标，根据上年度医疗费消费水平，适当考虑医疗费增长因素综合确定。参保扩面和基金征缴计划超额完成后的医疗费合理超支部分，予以确认；参保扩面和基金征缴任务未完成的，其医疗费用支出计划相应调减。
第七条 同时具备以下条件的市本级、县区，其当年统筹基金支出超计划的30%以内部分，属于调剂金使用范围。
（一）严格执行全市统一政策；
（二）按时足额上解调剂金；
（三）完成当年年度目标任务。
第八条 符合调剂金支付范围的费用由调剂金支付80%，其余部分由当地自行解决。未完成当年基金征缴计划的县区，由当地财政补足计划任务的差额后，按上述办法调剂。
第九条 出现下列情况之一的市本级、县区，不属于调剂金使用范围。
（一）未严格执行全市统一政策；
（二）未按时足额上解调剂金；
（三）未完成当年基金征缴计划又疏于管理；
（四）当年统筹基金支出超计划的30%以上部分。
第十条 若当年全市需调剂的总额大于调剂金累计可使用额，其缺口由当地财政先行垫付，市劳动保障局和市财政局将按“收支平衡”原则及时调整政策。
第十一条 建立全市定点医疗机构、定点零售药店统一监管制度，引入准入退出竞争机制。对医疗保险定点单位实行分级动态管理。市医保部门负责全市医疗保险定点单位的监督管理，县区医保部门负责本行政辖区内的医疗保险定点单位的监督管理。
第十二条 市城镇职工基本医疗保险调剂金由市财政局、市劳动和社会保障局负责管理，并根据实施过程中出现的新情况，对本暂行办法适时进行调整。
第十三条 本办法自发布之日起实施。
广元市城镇居民基本医疗保险市级调剂暂行办法
第一条 为增强城镇居民基本医疗保险基金抵御风险的能力，根据《广元市城镇居民基本医疗保险暂行办法》（广府发〔2007〕31号）规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 建立城镇居民基本医疗保险调剂金制度，实行“统一管理、计划控制、市级调剂”的管理办法。
第三条 全市城镇居民基本医疗保险参保扩面、基金征收、待遇支付及其监督管理，执行统一政策。
第四条 根据县区参保人数、扩面计划数、平均医疗费水平等因素，确定县区年度城镇居民基本医疗保险统筹基金收支计划。
第五条 各县区每年以上年实际征缴总额的5%上解调剂金，于每年的1月份一次性上解到指定的银行账户。实行专款专用、收支两条线管理。
第六条 对县区城镇居民基本医疗保险基金收支实行总额与指标控制。城镇居民基本医疗保险基金征缴计划，根据各县区已参保人数和省下达年度目标任务确定；医疗费用支出总额与指标，根据上年度医疗费消费水平，适当考虑医疗费增长因素综合确定。参保扩面和基金征缴计划超额完成后的医疗费合理超支部分，予以确认；参保扩面和基金征缴任务未完成的，其医疗费用支出计划相应调减。
第七条 同时具备以下条件县区，其当年统筹基金支出超计划的30%以内部分，属于调剂金使用范围。
（一）严格执行全市统一政策；
（二）按时足额上解调剂金；
（三）完成当年年度目标任务。
第八条 符合调剂金支付范围的费用由调剂金支付80%，其余部分由当地自行解决。未完成当年基金征缴计划的县区，由当地财政补足计划任务的差额后，按上述办法调剂。
第九条 出现下列情况之一的县区，不属于调剂金使用范围。
（一）未严格执行全市统一政策；
（二）未按时足额上解调剂金；
（三）未完成当年基金征缴计划又疏于管理；
（四）当年统筹基金支出超计划的30%以上部分。
第十条 若当年全市需调剂的总额大于调剂金累计可使用额，其缺口由当地财政先行垫付，市劳动保障局和市财政局将按“收支平衡”原则及时调整政策。
第十一条 建立全市定点医疗机构、定点零售药店统一监管制度，引入准入退出竞争机制。对医疗保险定点单位实行分级动态管理。市医保部门负责全市医疗保险定点单位的监督管理，县区医保部门负责本行政辖区内的医疗保险定点单位的监督管理。
第十二条 市城镇居民基本医疗保险调剂金由市财政局、市劳动和社会保障局负责管理，并根据实施过程中出现的新情况，对本暂行办法适时进行调整。
第十三条 本办法自发布之日起实施。
广元市工伤保险市级调剂暂行办法
第一条 为了维护工伤职工的合法权益，充分发挥工伤保险共济功能，提高工伤保险的保障能力，按照工伤保险事业发展要求，规范市级工伤保险调剂金（简称“调剂金”，下同）的管理行为，根据国务院《工伤保险条例》和四川省人民政府《关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》（川府发〔2003〕42号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称调剂金是指从市本级、县区（以下简称市、县区）征收的工伤保险基金中，按规定比例提取上解、补助市县区工伤保险基金收支缺口的专项资金。
第三条 调剂金使用坚持“公开、公平、公正”的原则，由市劳动保障局会同市财政局共同管理。
第四条 设立工伤保险基金支付临界线，基金滚存结余额不足上年度月平均支付额（含年工伤保险费用月平均增长额）时，进入支付临界线。进入临界线后可申请工伤保险调剂金补助。
第五条 市工伤保险经办机构建立调剂金专户和财政专户，分别用于调剂金收支管理；县区建立调剂金过渡户和财政专户，分别用于上解调剂金和调剂金支出。
调剂金纳入社会保障基金财政专户，专项用于市、县区工伤保险基金收支缺口的补助。
第六条 调剂金按上年度工伤保险基金实际征收总额的10%，由市、县区提取。
第七条 各县区按季上解调剂金，县区应在每季度首月上旬前将上季应上解的调剂金上解到市工伤保险调剂金专户。
第八条 一个自然年度内市、县区申请使用调剂金总额原则不得超过当年度上解市级调剂金的130%，超过部分由所在县区财政垫付。当市调剂金不足调剂时，由市财政垫付。
第九条 市、县区发生重特大事故所发生的费用在工伤保险储备金中解决，储备金不足时，由当地财政垫付。
第十条 市、县区申请调剂金补助的条件：
（一）工伤保险基金滚存结余进入支付临界线；
（二）按时足额上解市级调剂金；
（三）完成工伤保险扩面、征缴目标任务；
（四）按规定支付工伤保险费用，工伤保险费用支出总额在市下达的控制数内；
（五）按规定执行国家、省、市工伤保险法规、政策；
（六）执行市级工伤保险管理规定。
第十一条 市、县区工伤保险基金滚存结余进入支付临界线时，向市工伤保险经办机构申请使用调剂金。市工伤保险经办机构在审核申请后，提出调剂方案，报市劳动保障局和财政局审核。市财政局依据调剂金使用审核批复意见，将同意使用的调剂金从调剂金财政专户拨付到市工伤保险经办机构调剂金专户。市工伤保险经办机构在收到调剂金后，将调剂金拨付到县区工伤保险调剂金财政专户，县区依据批复额度使用调剂金。
第十二条 工伤保险工作纳入当地政府和劳动保障行政部门两级目标任务考核体系。
第十三条 建立工伤保险扩面征缴激励机制。工伤保险实行市级统筹调剂金后，对完成工伤保险目标任务和严格执行工伤保险政策的县区政府、劳动保障部门、财政部门给予奖励，对实行工伤保险市级统筹调剂金所增加的运行成本给予一定数额的经费弥补，具体奖励办法由市劳动保障局、财政局负责制定。
第十四条 本办法由市劳动和社会保障局会同市财政局解释，并根据实施过程中出现的新情况，对本暂行办法适时进行调整。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
厦门市人民政府关于修改、停止执行部分市政府规章的决定
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于修改、停止执行部分市政府规章的决定
厦门市人民政府令第122号
《厦门市人民政府关于修改、停止执行部分市政府规章的决定》已经2006年8月28日市人民政府第48次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 张昌平
二OO六年九月九日
厦门市人民政府关于修改、停止执行部分市政府规章的决定
为了适应经济和社会发展需要，现决定对《厦门市酒类管理规定》等6件市政府规章予以修改，对《厦门市城市供水管理办法》等2件市政府规章予以停止执行。
一、对下列厦门市政府规章作如下修改：
（一）《厦门市酒类管理规定》(厦门市人民政府令第44号公布)
1、第三条第一款、第六条、第十二条中“厦门市经济发展委员会”修改为：“厦门市经济发展主管部门”。
2、第三条第二款修改为：“厦门市酒类管理机构、区贸易主管部门委托的酒类管理机构及其他相关机构（以下统称酒类管理机构），依据本规定对酒类产品的流通进行监督管理。”
3、第十四条修改为：“从事酒类商品批发活动的单位或个人（以下简称批发者），应当在取得营业执照后30日内，持下列材料向市酒类管理机构办理备案登记手续：
（一）《企业法人营业执照》或《营业执照》、《卫生许可证》的复印件；
（二）具有相关酒类商品本地经销权的书面证明以及经销酒类商品的备案酒样、商品标识样本；
（三）批发国产酒，出具相关酒类商品生产者的《企业法人营业执照》或《营业执照》、《卫生许可证》的复印件以及经销酒类商品质量合格证明；批发列入实行工业产品生产许可证制度的酒类产品的，还应出具《生产许可证》复印件。批发进口酒，出具出入境检验检疫机构核发的《卫生证书》复印件和质量技术监督部门核发的《进口食品标签审核证书》复印件。”
4、第十五条修改为：“市酒类管理机构应当自收到书面申请材料之日起5个工作日内办理备案登记手续，发放酒类商品批发备案登记证明，并及时通过行政机关网站或其他形式向社会公布；对申请材料不齐全或者不符合条件的，应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。”
5、第十六条修改为：“批发者变更酒类商品的经营品种或其他登记事项的，应当自变更之日起30日内向市酒类管理机构办理变更手续。市酒类管理机构自收到书面材料之日起5个工作日内办理变更手续，并同时向社会公布。”
6、增加一条作为第十七条：“批发者批发酒类商品时，必须向酒类商品零售者（以下简称零售者）提供加盖批发者公章并注明经营品种、规格、酒精度、数量、批号的酒类批发随附单，并做到单证相符。
零售者应当核对酒类批发随附单载明的经营品种及注明的批号。”
7、增加一条作为第十八条：“零售者应当按照国家有关主管部门的规定向所在区酒类管理机构办理备案登记手续。”
8、删除第二十一条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条。
9、增加一条为第二十七条：“违反本规定第十四条、第十六条规定，批发者不办理备案登记或变更手续的，由市酒类管理机构、区贸易主管部门给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对批发者处2000元以下罚款,并可向社会公告。”
10、增加一条为第二十八条：“违反本规定第十七条规定，批发者批发酒类商品不提供酒类批发随附单或者单证不相符的，由市酒类管理机构、区贸易主管部门予以警告，责令改正，并可向社会公布；拒不改正的，可视情节轻重，处5000元以下罚款，并向社会公告。”
11、增加一条为第二十九条：“有其他违反本规定的行为，由酒类管理机构、工商、技术监督、卫生行政管理部门依照各自职责责令其停止违法行为，依法予以处罚。”
12、原“第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十一条、第三十二条、第三十三条”条文顺序作相应调整。
（二）《厦门市农村社会养老保险暂行规定》(厦门市人民政府令第45号公布)
1、第二条、第六条第一款 、第三十二条、第三十七条、第三十九条“民政部门”修改为：“劳动保障部门”。
2、第六条第二款 “市民政局”修改为：“市劳动保障部门”。
3、第六条第三款、第三十四条、第三十六条“区民政局”修改为：“区劳动保障部门”。
（三）《厦门市建筑废土管理办法》（厦门市人民政府令第86号发布）
1、第一条修改为：“为加强建筑废土的管理，创造整洁、优美的城市环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。”
2、第十九条、第二十条、第二十一条的“市城市建设管理监察支队”修改为“城市管理行政执法部门”。
（四）《厦门市城镇职工基本医疗保险规定》（厦门市人民政府令第108号发布）
1、第七条第二款修改为：“1998年7月1日以后退休的参保人员，退休时缴纳基本医疗保险费的年限累计男满25年、女满20年的，不再缴纳基本医疗保险费；符合国家规定退职、因病退休、特殊工种退休等，按规定递减计算基本医疗保险缴费年限，但递减后的缴费年限标准不低于15年。不足上述缴费年限的，须于退休时以上年度全市职工平均工资为缴费基数，其中经市劳动和社会保障部门按有关规定认定的困难人员以上年度全市职工平均工资的60%为缴费基数，按照当年用人单位和个人的缴费比例之和一次性缴足基本医疗保险费，方可享受退休人员基本医疗保险待遇。补缴的基本医疗保险费按补缴时个人所处年龄段的比例一次性划入个人医疗账户，其余进入社会统筹医疗基金。”
2、第二十六条修改为：“参保人员可使用本人个人医疗账户资金到定点医疗机构进行体格检查或者到定点零售药店购买基本医疗保险用药目录内的非处方药品，或持定点医疗机构盖章的处方到定点零售药店购买基本医疗保险药品目录内的处方药品。
参保人员每一基本医疗保险年度可用于体格检查和购买药品的个人医疗账户资金额度，由市劳动和社会保障行政部门会同市财政部门根据基本医疗保险基金的运行情况确定，并于每一基本医疗保险年度初向社会公布。”
（五）《厦门市鼓浪屿风景名胜区管理办法》（厦门市人民政府令第116号发布）
第二十一条修改为：“违反本办法第八条、第十三条规定，属非经营性活动的，处以50元以上500元以下的罚款；属经营性活动的，处以1000元以上10000元以下的罚款。法律、法规另有规定的除外。”
（六）《厦门市人民防空管理办法》（厦门市人民政府令第117号发布）
第二十五条修改为：“违反本办法第二十三条第一款规定，未进行人民防空工程使用登记的，由人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为；逾期不改正的，处以1000元以下的罚款。”
二、《厦门市城市供水管理办法》（厦门市人民政府令第20号发布）和《厦门市无居民海岛保护与利用管理办法》（厦门市人民政府令第104号发布），因上升为地方性法规，予以停止执行。
本决定自公布之日起施行。
根据本决定对部分规章作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。
厦门市酒类管理规定
(1996年10月3日厦门市人民政府令第44号公布 根据1997年12月29日厦门市政府令第69号公布的《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》、2002年4月16日厦门市人民政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》和2006年9月9日厦门市人民政府令第122号公布的《厦门市人民政府关于修改、停止执行部分市政府规章的决定》修正)
第一章 总 则
第一条 为加强酒类生产和流通的监督管理，制止生产和销售假冒伪劣酒类，维护酒类市场秩序，保护消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合厦门市的实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市从事酒类生产（含加工和改装）和流通活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 厦门市经济发展主管部门对酒类产品生产进行行业管理。
厦门市酒类管理机构、区贸易主管部门委托的酒类管理机构及其他相关机构（以下统称酒类管理机构），依据本规定对酒类产品的流通进行监督管理。
工商、技术监督、商检、卫生等行政管理部门依照法律、法规规定的职责对酒类生产和流通进行监督管理。
第四条 本规定所称酒类包括白酒、黄酒、果露酒、啤酒、配制酒、滋补酒、食用酒精、进口酒、酒曲和其他含有酒精的饮料，但不包括经医药主管部门按国家规定批准生产的药酒。
第二章 生产管理
第五条 实行有计划地调控酒类发展，鼓励生产名优酒和低酒精度酒，限制生产高酒精度酒。
第六条 厦门市经济发展主管部门会同有关部门按照国家和厦门的产业政策及市场需求，对酒类的生产和发展进行统筹规划。
第七条 从事酒类生产，必须具备下列条件：
㈠ 符合国家和厦门产业政策；
㈡ 达到规定的生产规模；
㈢ 符合国家规定的粮食消耗指标；
㈣ 具有确保酒类产品质量的生产条件；
㈤ 酒类符合国家规定的卫生标准；
㈥ 法律、法规、规章规定的其他条件。
符合前款规定条件的，依法向工商行政管理部门办理企业登记，方可从事酒类生产。
第八条 酒类生产企业应当依照有关法律、法规的规定对产品质量进行严格管理，产品出厂前必须严格进行质量检验，不合格的酒类不得出厂销售。
严禁生产假冒伪劣酒类。
第九条 生产酒类的水质必须符合生活饮用水卫生标准，配制酒类使用的食用酒精，必须符合国家标准。禁止使用非食用酒精、原料或者添加剂配制酒类。
第十条 酒类生产企业应当严格执行国家食品标签标准和饮料酒标签标准，在酒类标识上应标明厂名、厂址、生产日期、主要原料、保质期、酒精含量等内容。
酒类使用优质产品标志或文字的，必须注明授奖等级、授奖单位和时间。
第十一条 联营生产名优酒，应统一原材料配方、生产工艺、质量要求、产品检验标准，并注明产地的厂名、厂址。
第十二条 开发酒类新产品，应当在该新产品出厂销售前报厦门市经济发展主管部门和酒类管理机构备案。
第十三条 酒类生产企业应当将生产和销售情况每半年一次报酒类管理机构。
第三章 流通管理
第十四条 从事酒类商品批发活动的单位或个人（以下简称批发者），应当在取得营业执照后30日内，持下列材料向市酒类管理机构办理备案登记手续：
（一）《企业法人营业执照》或《营业执照》、《卫生许可证》的复印件；
（二）具有相关酒类商品本地经销权的书面证明以及经销酒类商品的备案酒样、商品标识样本；
（三）批发国产酒，出具相关酒类商品生产者的《企业法人营业执照》或《营业执照》、《卫生许可证》的复印件以及经销酒类商品质量合格证明；批发列入实行工业产品生产许可证制度的酒类产品的，还应出具《生产许可证》复印件。批发进口酒，出具出入境检验检疫机构核发的《卫生证书》复印件和质量技术监督部门核发的《进口食品标签审核证书》复印件。
第十五条 市酒类管理机构应当自收到书面申请材料之日起5个工作日内办理备案登记手续，发放酒类商品批发备案登记证明，并及时通过行政机关网站或其他形式向社会公布；对申请材料不齐全或者不符合条件的，应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。
第十六条 批发者变更酒类商品的经营品种或其他登记事项的，应当自变更之日起30日内市酒类管理机构办理变更手续。市酒类管理机构自收到书面材料之日起5个工作日内办理变更手续，并同时向社会公布。
第十七条 批发者批发酒类商品时，必须向酒类商品零售者（以下简称零售者）提供加盖批发者公章并注明经营品种、规格、酒精度、数量、批号的酒类批发随附单，并做到单证相符。
零售者应当核对酒类批发随附单载明的经营品种及注明的批号。
第十八条 零售者应当按照国家有关主管部门的规定向所在区酒类管理机构办理备案登记手续。
第十九条 酒类批发者、零售者在进货时，应当索取有关酒类的质量证明和验收产品质量。无质量证明的酒类，不得销售。
禁止批发、零售假冒伪劣酒类。
第二十条 没收的酒类应当在酒类管理机构监督下依法处理。
第二十一条 从事酒类展销活动，须报酒类管理机构备案。
第二十二条 酒类运出厦门市，运抵地要求有运输许可证明的，承运人可向酒类管理机构申领酒类运输许可证明。
第四章 监督检查
第二十三条 酒类管理机构和工商、技术监督等部门对酒类的生产和流通实行以抽查为主的监督检查。监督检查时，有权对酒类进行检验，询问当事人和有关人员，查阅账册等有关资料，进入生产经营场所、存放场所进行检查。
第二十四条 酒类执法检查人员进行监督检查时，应当出示证件。不出示证件的，被检查者可拒绝检查。
第二十五条 消费者和保护消费者权益的社会组织以及新闻舆论机构，有权对酒类质量实行社会监督和舆论监督。
第二十六条 任何单位和个人有权向酒类管理机构和其他有关部门举报违反本规定的行为。酒类管理机构和其他有关部门应当为举报者保密，并可给予适当的奖励。
第五章 罚 则
第二十七条 违反本规定第十四条、第十六条规定，批发者不办理备案登记或变更手续的，由市酒类管理机构、区贸易主管部门给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对批发者处2000元以下罚款,并可向社会公告。
第二十八条 违反本规定第十七条规定，批发者批发酒类商品不提供酒类批发随附单或者单证不相符的，由市酒类管理机构、区贸易主管部门予以警告，责令改正，并可向社会公布；拒不改正的，可视情节轻重，处5000元以下罚款，并向社会公告。
第二十九条 有其他违反本规定的行为，由酒类管理机构、工商、技术监督、卫生行政管理部门依照各自职责责令其停止违法行为，依法予以处罚。
第三十条 违反本规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十一条 酒类管理机构或其他行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 本规定自公布之日起施行，厦门市人民政府1990年12月18日颁布的《厦门市酒类专卖管理暂行规定》同时废止。
厦门市农村社会养老保险暂行规定
(1996年10月9日厦门市人民政府令第45号公布，根据1997年12月29日厦门市人民政府令第69号公布的《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》和2006年9月9日厦门市人民政府令第122号公布的《厦门市人民政府关于修改、停止执行部分市政府规章的决定》修正)
第一章 总 则
第一条 完善农村社会养老保险制度，保障农村老年人的基本生活，维护农村社会稳定，落实计划生育基本国策，促进经济发展，根据国家有关规定，结合厦门市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称农村社会养老保险，是指由劳动保障部门负责组织和管理，农村公民和农村集体组织共同承担或农村公民个人承担养老保险费缴纳义务，农村公民在年老时按照养老保险费缴纳状况领取养老金的一种社会保障制度。
第三条 本规定适用于厦门市辖区内村办集体企业、联户、户办企业、村股份合作制企业、国有农场林场（以下简称村企业）的职工以及下列厦门市非城镇户口的公民：
㈠镇政府招聘的职工；
㈡村党支部和村民委员会成员、民办教师、义务兵；
㈢个体经营者；
㈣其他务农者、务工者。
前款第㈡、㈢、㈣项公民的投保年龄为２０周岁至５９周岁。
第四条 农村社会养老保险实行自助与互济相结合，社会保险与个人储备积累以及家庭养老相结合的原则。
第五条 各级人民政府应把推行农村社会养老保险制度作为一项重要职责，纳入当地经济与社会发展规划，积极引导农民投保，做好农村社会养老保险工作。
第六条 各级劳动保障部门是农村社会养老保险的主管部门。
市劳动保障部门负责制定农村社会养老保险的政策及发展规划，指导各区开展农村社会养老保险工作，监督市农村社会养老保险承办机构对养老保险基金的管理、运营和使用。
区劳动保障部门指导镇、村开展农村社会养老保险工作，监督本区及所辖各镇、村养老保险费的收缴及养老金的发放。
第七条 市、区设立农村社会保险机构，作为农村社会养老保险业务的承办机构，负责养老保险资金的收储、建档等业务。
镇设立农村社会保险管理所，村设立代办站，负责收取养老保险费和发放养老金。
第二章 养老保险费的缴纳
第八条 农村社会养老保险费以个人缴纳为主，集体补助为辅。
第九条 个人缴纳和集体补助的养老保险费分别记在个人名下，并由区农村社会养老保险承办机构发给农村社会养老保险缴费证。
第十条 同一集体组织的投保人，均有权享受该集体的补助。
独生子女户、双女结扎户和特困户的集体补助可高于其他投保人。
第十一条 村企业对职工及其他人员的集体补助，应按职工月工资总额的１７％提取，提取的集体补助在税前列支。个人应按本人月工资总额的３％缴纳养老保险费。
第十二条 养老保险费可按月缴纳也可阶段性缴纳。按月缴纳标准最低为１０元，每增加２元为一档次；阶段性缴纳标准最低为１０００元，每增加２００元为一档次。缴纳档次的选择和集体补助的比例由投保人和所在集体视经济状况而定。
第十三条 按月缴纳养老保险费的，由投保人所在集体统一组织缴纳；阶段性缴纳养老保险费的，投保人可以在若干年内缴一次，也可以在任何一年内缴一次或多次。
第十四条 允许个人预缴和补缴养老保险费，但预缴最长不得超过３年，补缴的，其总缴费年数最长不得超过４０年。
对个人预缴或补缴养老保险费的，集体可视情况决定是否给予补助。
第十五条 按月缴纳养老保险费的，投保人可根据收入的提高或下降，经所在区农村社会养老保险承办机构批准，变动缴纳档次。
投保人遇到灾害或其他原因无力缴纳养老保险费时，由本人申请，经区农村社会养老保险承办机构批准，在指定期限内可暂停缴纳，恢复缴纳后，原暂停缴纳期间的养老保险费可以补缴。
投保人在被监禁、劳动改造或劳动教养期间暂停缴纳养老保险费，解除后回原籍的，应继续投保，停缴期间的养老保险费可以补缴，但不得享受集体补助。
第十六条 投保人迁往外地的，可将其名下的养老保险费积累总额转至其迁入地。迁入地未实行养老保险制度的，可将其名下的养老保险费积累总额退还本人。
第十七条 投保人被招工、招干、提干的，其养老保险关系可转入相应的社会养老保险机构。
第三章 养老金给付
第十八条 投保人年满６０周岁后，按月领取养老金直至死亡。月养老金的领取标准，按照民政部规定的计算方法确定。
第十九条 投保人未满６０周岁，完全丧失劳动能力且失去生活来源，需提前领取养老金的，由本人申请，经区农村社会养老保险承办机构批准，可以提前领取养老金。
第二十条 投保人在达到领取养老金年龄的前一个月内，应持本人身份证和农村社会养老保险缴费证到区农村社会养老保险承办机构办理领取养老金手续，经核定后，发给农村社会养老保险领取证。
第二十一条 投保人领取的养老金免征个人所得税。
第二十二条 投保人领取养老金不足十年死亡的，其剩余年限的养老金由其法定继承人或指定受益人领取。无法定继承人或指定受益人的，由农村社会养老保险承办机构按一定标准支付丧葬费，余额转为农村社会养老保险基金。
第二十三条 投保人在缴费期间死亡，将其名下的全部养老保险费在扣除规定比例的管理服务费后，本息全部退还其法定继承人或指定受益人，无法定继承人或指定受益人的，转为农村社会养老保险基金。
第二十四条 养老金给付权益不得转让、抵押、偿还贷款。
第二十五条 投保人无正当理由申请退出养老保险的，不予批准。
第四章 养老保险基金的管理
第二十六条 农村社会养老保险基金实行全市统一管理。市农村社会养老保险承办机构设养老保险基金总帐，统一收储养老保险费，统一运营基金，统一支付养老金；区农村社会养老保险承办机构设立分帐；镇农村社会保险管理所和村设立明细帐，按人立户记帐建档。
第二十七条 村代办站自收到投保人缴纳的养老保险费后，应在５日内上缴镇农村社会保险管理所；镇农村社会保险管理所应在３日内上缴区农村社会养老保险承办机构；区农村社会养老保险承办机构应在３日内上缴市农村社会养老保险承办机构。
第二十八条 养老保险基金由市农村社会养老保险承办机构通过银行存款、购买国家债券、金融债券等方式实现保值增值，不得以其它方式用于投资。
第二十九条 市农村社会养老保险承办机构可以从当年度收取的养老保险费总额中提取２‰作为各级农村社会养老保险的管理服务费用。
第三十条 市、区农村社会养老保险承办机构建立财务管理制度，及时将保险基金的收支积存及营运等情况报告本级主管部门，接受检查和指导。
第三十一条 养老保险基金和管理服务费不计征税和附加费。
第五章 监督和处罚
第三十二条 市设立农村社会养老保险基金管理委员会，实施对养老保险基金管理的指导和监督。委员会由市政府主管副市长任主任，成员由劳动保障、社保中心、财政、税务、审计、农业等部门及区政府的负责人和投保人代表组成。
第三十三条 投保人及所在集体有权向农村社会养老保险承办机构查询缴纳养老保险费和领取养老金的情况，受查询机构应当无偿提供服务。
第三十四条 投保人与所在集体因缴纳养老保险费发生争议的，投保人、投保人所在集体与农村社会养老保险承办机构因养老保险问题发生争议的，可以向区劳动保障部门申请调解，也可以直接向人民法院起诉。
第三十五条 投保人或其所在集体，在投保期间无正当理由停缴养老保险费的，由区农村社会养老保险承办机构责令限期补缴，并按日加收２‰的滞纳金。
第三十六条 虚报、冒领养老金的，由区农村社会养老保险承办机构追回虚报、冒领的养老金，并由区劳动保障部门处以２００元以上１０００元以下罚款。
第三十七条 市农村社会养老保险承办机构违反本规定第二十八条的规定，以其它方式将养老保险基金用于投资的，追回款项，并由本级劳动保障部门依法对主管人员和直接责任人给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 转借、挪用、侵占养老保险基金的，追回款项，并由有关机关依法追究行政责任或刑事责任。
第三十九条 农村社会养老保险承办机构违反规定，少发、不发或逾期发放养老金的，由本级劳动保障部门责令其改正；情节严重的，由本级劳动保障部门对主管人员和直接责任人给予行政处分。
第六章 附 则
第四十条 实行农村社会养老保险制度后，对农村优抚对象、社会救济对象、五保户、贫困户的现行保障办法仍继续执行。
第四十一条 本规定自一九九七年一月一日起施行。
厦门市建筑废土管理办法
(1999年11月12日厦门市人民政府令第86号公布，根据2006年9月9日厦门市人民政府令第122号公布的《厦门市人民政府关于修改、停止执行部分市政府规章的决定》修正)
第一条 为加强建筑废土的管理，创造整洁、优美的城市环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城镇规划区内建筑废土的收集、清运、处置必须遵守本办法。
第三条 本办法所称建筑废土,包括建筑垃圾和工程渣土。
建筑垃圾是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。
工程渣土，是指工程建设过程中平整土地、基础开挖等活动所产生的数量较大的、经处理尚可使用的土方。
第四条 厦门市建设行政主管部门主管本市建筑废土管理工作。区建设行政主管部门负责分工范围内的建筑废土管理工作。
市政、规划、土地、环保、公安等部门依法在各自职责范围内对建筑废土进行管理。
市建筑废土管理机构具体负责建筑废土的日常管理工作。
第五条 建筑废土按照“谁产生，谁负责”的管理原则，由建设单位和个人负责收集、清运和处置。
第六条 建筑垃圾和工程渣土应分类堆放。
严禁随地倾倒建筑废土。任何单位和个人不得占用绿地、道路堆放建筑废土。
第七条 建筑废土的收集、清运和处置推行社会化服务，实行有偿收费。收费标准由价格管理部门核准。
第八条 建筑废土的处置场地和中转站的设置必须纳入城市规划，合理布局。
洼地、废弃水塘、沿海滩涂等作为建筑废土处置场地的，其建筑废土处置的种类、范围和标高应经规划、土地、环保等部门确定。规划、土地、环保等部门在接到建筑废土处置场地确定申请之日起15日内予以答复。
第九条 产生建筑废土50立方米以上的建设单位和个人应在开工前10天向建筑废土管理机构申报建筑废土的种类、数量等事项;建设单位和个人有条件自行安排建筑废土处置场地的，还应提供处置场地红线图、业主同意受纳证明及相关资料。
第十条 建筑废土管理机构收到申报后，应当在5 日内按下列情形分别作出决定：
（一）对建设单位和个人不能自行安排处置场地的，应当安排处置场地和运输路线；
（二）对建设单位和个人自行安排处置场地的，应当对其申报的处置场地进行核实，处置场地属实并且运输路线符合要求的，予以确认；处置场地不实的，建筑废土管理机构应当为其安排处置场地和运输路线。
运输车辆的运输路线和时间，应当符合公安交通管理部门的有关规定。
第十一条 产生建筑废土50立方米以下的单位和个人，在实施物业管理的区域，应按物业管理企业指定的地点堆放建筑废土。物业管理企业应将建筑废土及时组织清运并可按规定收取相应费用。未实施物业管理的区域，产生建筑废土的单位和个人可委托专门从事建筑废土运输的车辆、船舶进行清运。
零星建筑废土逐步推行袋装转运。
第十二条 从事建筑废土运输的车辆、船舶应向建筑废土管理机构进行登记。
产生建筑废土50立方米以上的建设单位和个人在向建筑废土管理机构申报的同时，可办理建筑废土运输车辆、船舶登记。
第十三条 运输建筑废土时，运输车辆、船舶应当随车船携带登记凭证，按照指定的运输路线和处置地点行驶和卸放，并随时接受检查。
第十四条 运输建筑废土的车辆必须按规定做到密封、覆盖，外观整洁，号牌及扩大号清晰，不得溢、撒、漏、夹带建筑废土污染路面。
第十五条 建筑废土运输车辆进出处置场地，应服从场地管理人员的指挥，按要求卸放建筑废土。
第十六条 建设工程需要填埋建筑废土的，建设单位和个人应向建筑废土管理机构申报所需建筑废土数量、种类，建筑废土管理机构根据申报情况进行调剂，建筑废土管理机构不能调剂解决的，应当在当日内告知建设单位和个人自行解决。
非处置场地的洼地、废弃水塘、沿海滩涂等需要填埋建筑废土的，有关单位或个人应向建筑废土管理机构提出申报。建筑废土管理机构在审查时就建筑废土填埋的种类、范围和标高报经规划、土地、环保等部门确定后及时通知有关单位或个人按照有关部门确定的建筑废土的种类、范围和标高进行填埋。
对利用处置场地和中转站的建筑废土的，不予收费。
第十七条 建设单位和个人取得土地使用权后，在工程开工前应加强对其待建场地的管理，按规定修建建筑围栏、管理用房，不得随意堆放建筑废土及其他废弃物，保持场地整洁、卫生。
在城市主、次干道两侧的施工现场修建的管理用房和建筑围栏应使用活动房和活动围墙。
第十八条 建设工程竣工验收后应及时拆除临时建筑。建设工程竣工验收或房屋拆除后，建设单位应在30日内将建筑废土全部清除。
第十九条 违反本办法规定，有下列情形之一的，城市管理行政执法部门根据法规的授权，有权依据相关法律、法规规定的处罚种类和处罚幅度予以处罚：
（一）违反本办法第六条规定，随地倾倒建筑废土的；
（二）违反本办法第十四条规定，运输建筑废土的车辆不采取密封、覆盖等保洁措施，造成泄漏、遗撒影响环境卫生的。
第二十条 违反本办法规定，有下列情形之一的，城市管理行政执法部门按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第九条规定，不向建筑废土管理机构申报的，责令其限期补报，可处以1000元以上3000元以下的罚款；
（二）违反本办法第十三条规定，未携带登记凭证或者不按运输路线行驶的，除责令改正外，可处以200元以上500元以下的罚款；
（三）违反本办法第十六条第一款规定，未经申报填埋建筑废土的，除责令限期补报外，可处以500元以上1000 元以下的罚款；违反本办法第十六条第二款规定，未经申报擅自填埋建筑废土的，按随地倾倒建筑废土予以处罚；
（四）违反本办法第十八条规定,不按规定清除建筑废土的，除责令改正外，可处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第十七条第一款规定，用地单位或个人对待建工地不按要求修建围栏、管理用房并进行管理的，城市管理行政执法部门责令其限期改正，限期不改正的，修建围栏所需费用由建设单位或个人支付。
违反本办法第十七条第二款规定的，按有关规定予以处罚。
第二十二条 对违反本办法的行为，任何单位和个人有权举报。
第二十三条 建筑废土管理工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自1999年12月1日起施行。
厦门市城镇职工基本医疗保险规定
(2003年11月28日厦门市人民政府令第108号公布，根据2006年9月9日厦门市人民政府令第122号公布的《厦门市人民政府关于修改、停止执行部分市政府规章的决定》修正)
第一章 总 则
第一条 为健全和完善城镇职工基本医疗保险制度，保障职工基本医疗，维护职工合法权益，促进社会主义市场经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》和《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的下列用人单位和职工应当依照本规定参加城镇职工基本医疗保险：
㈠国家机关及其工作人员,事业单位及其职工；
㈡国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工；
㈢社会团体及其专职工作人员，民办非企业单位及其职工；
㈣境外企业驻厦代表机构及其中方职工。
上述用人单位中的职工、工作人员指具有本市城镇户籍的从业人员。
上述用人单位的退休人员适用本规定。
第三条 城镇职工基本医疗保险坚持基本医疗保险的水平与本市生产力发展水平相适应的原则；坚持城镇所有用人单位及其职工都参加基本医疗保险，实行属地管理的原则；坚持基本医疗保险费由用人单位和职工共同负担的原则；坚持基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合的原则。
第四条 市劳动和社会保障行政部门负责本规定的组织实施。社会保险经办机构具体承办城镇职工基本医疗保险业务。
第二章 基本医疗保险费的征缴
第五条 基本医疗保险费由用人单位和职工个人共同缴纳。基本医疗保险费以职工个人上年度工资总额作为缴费基数，用人单位和个人分别按8％和2％的比例缴纳，个人缴纳部分由用人单位从其工资中代扣代缴。
基本医疗保险费不得减免。
第六条 职工个人上年度工资总额超过上年度全市职工平均工资300％以上的，以上年度全市职工平均工资的300％作为缴费基数，低于60％的，以60％作为缴费基数。
新参加工作或从异地调入本市工作的人员，按本人月工资推算得出缴费基数。
其他无法确定工资总额的，以上年度全市职工平均工资作为缴费基数。
第七条 1998年6月30日以前退休的人员参加基本医疗保险，不再缴纳基本医疗保险费。
1998年7月1日以后退休的参保人员，退休时缴纳基本医疗保险费的年限累计男满25年、女满20年的，不再缴纳基本医疗保险费；符合国家规定退职、因病退休、特殊工种退休等，按规定递减计算基本医疗保险缴费年限，但递减后的缴费年限标准不低于15年。不足上述缴费年限的，须于退休时以上年度全市职工平均工资为缴费基数，其中经市劳动和社会保障部门按有关规定认定的困难人员以上年度全市职工平均工资的60%为缴费基数，按照当年用人单位和个人的缴费比例之和一次性缴足基本医疗保险费，方可享受退休人员基本医疗保险待遇。补缴的基本医疗保险费按补缴时个人所处年龄段的比例一次性划入个人医疗账户，其余进入社会统筹医疗基金。
1998年6月30日前符合国家规定的连续工龄或工作年限以及缴交基本养老保险费的年限，视同缴交基本医疗保险年限，1998年7月1日后从异地调入或从军队转业、复员、退伍到本市工作并办理基本医疗保险转移手续的，其调入或转业、复员、退伍前符合国家规定的连续工龄或工作年限以及缴交基本养老保险费的年限视同缴交基本医疗保险年限。
第八条 企事业单位因破产、撤销、解散或者其他原因终止的，须为其终止时在册的在职职工，以上年度全市职工平均工资作为基数，按用人单位与职工个人的缴费比例之和一次性缴清两年的基本医疗保险费，其原在职职工享受两年的基本医疗保险待遇。
第九条 用人单位有下列情形之一的，可向社会保险费征缴部门申请缓缴基本医疗保险费：
㈠进入破产程序的；
㈡生产经营发生严重困难，停产整顿3个月以上且不能足额支付工资的；
㈢因自然灾害造成严重损失，无法正常生产经营的；
㈣按规定办理歇业手续的；
㈤法律法规规定的其他情形。
缓缴期最长为6个月，期满后应当如数补缴应缴的基本医疗保险费及其利息，缓缴期内免收滞纳金。
第十条 用人单位缴纳的基本医疗保险费依现行财政体制和现有资金渠道按下列规定列支：
㈠国家机关、事业单位、社会团体，在“社会保障费”中列支；
㈡企业和其他用人单位，按一定比例在“职工福利费”和“劳动保险费”中列支。
第十一条 用人单位应在依法成立之日起30日内向社会保险费征缴部门办理基本医疗保险登记。用人单位应在录用职工之日起30日内为其办理基本医疗保险，逾期办理的，应补缴自录用之日起的基本医疗保险费。
第十二条 用人单位名称、住所、单位类型、法定代表人或负责人、开户银行账号等登记事项发生变更或用人单位依法终止的，应自变更或者终止之日起30日内向社会保险费征缴部门办理变更或者注销登记手续。
用人单位出现参保人员辞退、辞职、退休、死亡等情形的，应在30日内向社会保险费征缴部门办理变更手续，并重新核定基本医疗保险费的应缴数额。
第十三条 每年7月1日至次年6月30日为一个基本医疗保险年度。基本医疗保险年度的缴费基数和划拨个人医疗账户的基数以上一自然年度职工工资总额，养老金或退休金总额计算，年度内不再变更。
用人单位应在每年4月20日至6月10日申报上一自然年度职工工资总额、养老金或退休金总额，已纳入退休社会化管理的退休人员，其养老金或退休金总额由各级退休社会化管理机构负责申报。
第三章 社会统筹医疗基金和个人医疗账户
第十四条 用人单位和参保人员缴纳的基本医疗保险费形成基本医疗保险基金，基本医疗保险基金划分为社会统筹医疗基金和个人医疗账户资金。
第十五条 社会保险经办机构为每一参保人员建立个人医疗账户，设立基本医疗保险号码，制发基本医疗保险IC卡。基本医疗保险IC卡是参保人员就医、购药和结算医疗费用的专用凭证。
第十六条 个人医疗账户资金的全年额度于每年7月1日按下列规定一次性划入个人医疗账户：
㈠职工个人缴纳的基本医疗保险费，全部划入个人医疗账户；
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