辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于印发《“中国大连”政府门户网站管理办法》的通知

各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

　　现将《“中国大连”政府门户网站管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○五年三月二十一日


“中国大连”政府门户网站管理办法


　　第一章　总则

　　第一条　为了加强对“中国大连”政府门户网站（以下简称门户网站）的管理，确保门户网站高效安全运行，充分发挥网站的功能和作用，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、国务院《互联网信息服务管理办法》等有关规定，结合大连市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称门户网站包括市政府中心网站（以下简称主网站）与各区市县政府、市政府各委办局和各直属机构、各有关单位子网站（以下简称子网站），是市政府在互联网上统一建立的网站群。

　　第三条　门户网站是市政府统一发布各类政务信息、为国内外人士提供网上办理有关事务的平台，是展示大连整体形象的窗口，也是政府联系群众、服务公众的桥梁和纽带。

　　第四条　门户网站与电子政务内网实行物理隔离，与电子政务外网实行逻辑隔离。电子政务外网是门户网站为公众提供信息和服务的基础，主要运行政府部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务;门户网站是电子政务外网业务的窗口。

　　第五条　门户网站由市政府主办，市政府电子政务建设工作领导小组及其办公室（以下简称领导小组及领导小组办公室）负责网站的建设和管理工作。

　　第六条　市政府网站管理中心具体负责主网站的建设、运行、管理，并负责对子网站实施业务指导、运行监督、人员培训。各地区、各部门和各单位必须确定主管领导、专门机构和专职人员负责子网站的建设、运行、管理，并接受市政府网站管理中心的业务指导、运行监督和培训。

　　第七条　门户网站设立编辑部（设在市政府网站管理中心），主要负责主网站的栏目策划、内容组织、信息采编、审核发布和日常维护等工作。

　　第二章　网站建设

　　第八条　门户网站建设要坚持以需求为导向、以应用促发展的原则，从实际出发，突出重点，体现特色，规范运作。

　　第九条　门户网站的建设实行统一规划、协同建设、分级管理、资源共享。

　　第十条　对主网站和子网站实行统一标识、统一计数器管理。

　　第十一条　对主网站和子网站实行统一用户登录，即主网站注册用户和“中国大连邮箱”用户能够登录主网站及任何一个子网站，享用主网站和子网站提供的各项个性化服务。

　　第十二条　子网站可依托主网站网络资源，采取租用主网站虚拟空间和模板生成方式建设，以利于资源整合，节省投资;个别应用规模较大须自行建设的，要按政府网站统一规划和建设标准制定建设方案，报领导小组办公室审定后建设，并与主网站保持无缝连接。

　　第三章　信息管理

　　第十三条　门户网站主要发布政务类、新闻类、办事类、咨询类、史料类、公共服务类六大类信息。

　　第十四条　根据国家《互联网信息服务管理办法》，门户网站要建立健全规范的信息采集、审核、报送、发布和更新制度。主网站和子网站实行信息审核分级负责制，未经本级主管领导审核的信息不得在本级网站上发布。

　　第十五条　门户网站应当注重上网信息的时效性、准确性、权威性和完整性。主网站信息维护由门户网站编辑部负责，子网站信息维护由各子网站管理机构负责。

　　第十六条　各地区、各部门和各单位应充分利用门户网站做好网上政务公开工作，必须及时、准确地向主网站提供下列信息：

　　主要领导、机构和人员信息;行政审批事项办理流程和相关政策解答;面向公众的各类办事指南和服务类信息;各类政策性、规范性文件;各类政务动态、公告、通告、公示、便民告示和其他向新闻媒体披露的政务信息;主网站要求提供的专用信息。

　　第十七条　子网站的信息内容必须及时发布和更新，首页动态信息每5个工作日至少更新3次。

　　第十八条　建立门户网站信息员联系制度。各地区、各部门和各单位必须确定专人负责信息的采集、审核、报送、发布和更新等工作，并加强与门户网站编辑部的日常联系。

　　第四章　邮箱管理

　　第十九条　门户网站设立“中国大连电子邮箱”。电子邮箱根据用户具体分为三类：一是面向机关单位和公务人员的公务电子邮箱，二是面向各类企事业单位和社会团体的法人电子邮箱，三是面向普通市民的市民电子邮箱。

　　第二十条　“中国大连电子邮箱”由市政府网站管理中心负责管理、维护。

　　第二十一条　市民电子邮箱实行实名制，大连地区居民可凭身份证或户口簿、军官证等有效证件，到市政府网站管理中心指定的公开受理点登记办理，也可通过网络、电话等方式申请办理。市民电子邮箱使用二级域名，邮箱命名格式为：用户名@dl．cn。

　　第二十二条　法人电子邮箱实行实名制。大连市的企事业单位、社会团体凭大连市质量技术监督局颁发的《组织机构代码证》，在市政府网站管理中心指定的受理点登记办理。

　　法人邮箱使用二级域名，企事业单位与社团法人电子邮箱命名格式为：用户名@dalian．cn。

　　第二十三条　公务电子邮箱是机关单位及其所属处室、公务人员之间公务往来及对外履行公务的专用邮箱。各区市县政府，各对外开放先导区管委会，市政府各部门、承担行政管理职能的直属单位及其所属处室配备并使用单位公务电子邮箱，公务人员配备并使用个人公务电子邮箱，一律不得自行建立邮件系统。公务电子邮箱由市政府网站管理中心统一开设。

　　各地区、各部门和各单位要确定专人负责管理本地区、本部门和本单位内设机构和工作人员的公务电子邮箱申请、发放、注销、更改、公布等工作，保证公务电子邮箱与内设机构及工作人员一一对应；要通过适当途径及时将单位公务电子邮箱和个人公务电子邮箱地址向社会公布，子网站、名片、通讯录等与外界联系的有关介质或物品均应在显著位置标注公务电子邮箱地址。每个邮箱的使用者要及时收发处理各类电子邮件。

　　第二十四条　市政府网站管理中心必须维护用户的隐私权。除法律、法规另有规定外，系统管理人员和邮箱管理员不得私自打开用户邮箱，不得对外透露用户的任何个人资料。

　　第五章　互动应用

　　第二十五条　门户网站互动栏目主要有市长信箱、网上办事、建议提案办理、网上听证、政务论坛、网上直播、建言献策、网上调查及市民信箱等。各地区、各部门和各单位要通过门户网站互动栏目的应用，增强与市民的联系沟通，方便公众网上办事。

　　（一）结合业务工作，大力开发各类交互性强的网站应用项目，并做好与日常工作体系及计算机业务系统的接轨工作。

　　（二）开发设计的网上办事系统，必须统一在主网站的“办事大厅”上受理和反馈。

　　（三）统一使用主网站的公众交流平台受理和反馈公众的网上投诉、咨询、意见和建议，实现门户网站的统一受理、统一反馈。

　　第二十六条　各子网站要在显著位置设置公众交流平台入口链接，并建立健全网上公众交流的“接收—处理—反馈”工作制度，指定专人及时处理、答复网上投诉、咨询、意见和建议。对主网站政务论坛中涉及本部门、本单位工作的意见和建议，要认真对待，主动研究，汲取有益的成分，并以适当方式给予回应。对公众网上投诉、咨询、意见和建议的受理只限主网站和各子网站。

　　第二十七条　各地区、各部门和各单位应充分利用门户网站市民电子邮箱，为市民提供信息服务和网上办事。网上受理的用户名应使用基于实名的市民电子邮箱账号，为网上办事者提供初步的身份验证。

　　各地区、各部门和各单位在印制各类业务表格和设计计算机业务系统时，均应增设市民电子邮箱或法人电子邮箱地址栏，作为办理业务的基本信息。

　　第六章　运行维护

　　第二十八条　根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》的相关规定，“中国大连”政府门户网站的域名管理遵循以下规范：

　　（一）主网站的域名为daliangovcn和dlgovcn，代表大连市国家行政机关;

　　（二）各部门和各单位子网站的域名由市政府网站管理中心分配为□□□dlgovcn，其中□□□为各部门和各单位汉语拼音名称或英文名称字头的组合；

　　（三）区市县政府子网站应该向互联网信息中心申请格式为dl□□□govcn的域名，其中□□□为各单位汉语拼音名称或英文名称字头的组合。

　　第二十九条　各地区、各部门和各单位必须确定专职人员负责门户网站的网上政务公开、互动应用、公务电子邮箱管理以及子网站建设和日常维护工作，制定相应的工作制度。专职人员须在市政府网站管理中心登记备案。

　　第三十条　子网站运行维护必须采用下列方式中的一种：

　　（一）采用在市政府网站管理中心虚拟主机方式的，网站安全及网络管理统一由市政府网站管理中心负责。各地区、各部门和各单位必须定期检测网站的运行情况，发现问题及时与市政府网站管理中心联系。

　　（二）采用在市政府网站管理中心主机托管方式的，网络的管理由市政府网站管理中心负责，服务器的设置及应用由各子网站管理机构负责。托管主机内只准上载和运行子网站相关内容和程序。

　　（三）采用主机自管方式的，须将方案上报至领导小组办公室，经审定同意后方可实施。采用此方式的子网站，其服务器主机必须放置在本单位机房内，网络的管理和服务器的设置及应用由该子网站管理机构自行负责管理。

　　第三十一条　采用在市政府网站管理中心虚拟主机或主机托管方式的子网站的运行维护费用由市政府网站管理中心统一向市财政申请、使用。

　　市政府网站管理中心必须定期监测各子网站，发现问题要及时告知该子网站负责人并协助解决。

　　第七章网站安全

　　第三十二条　门户网站的管理部门应增强网站安全意识，根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和各自职责，建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。

　　第三十三条　各地区、各部门和各单位必须落实专人负责本单位信息的上传工作，保管好本单位的上传密码等信息。如有遗失，必须及时通知市政府网站管理中心，以确保网站的安全运行。

　　第三十四条　子网站建设中要加强安全技术和手段的应用，对信息系统的安全进行实时监控，对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固。

　　第三十五条　门户网站要根据国家《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，加强网上互动内容的监管，明确不得上网的信息内容，确保信息安全。

　　第八章　监管考核

　　第三十六条　由市政府网站管理中心对照《政府门户网站建设年度任务指导书》，检查各地区、各部门和各单位报送信息、子网站更新维护和公务电子邮箱的使用管理情况，并按月通报检查结果。

　　第三十七条　门户网站设网站监督员，聘请有关专家、市民担任。网站监督员负责对主网站及子网站的信息维护和运行管理工作进行监督，并定期向门户网站编辑部报告监督情况。

　　第三十八条　门户网站不定期地组织开展网上评议，由公众评议各子网站建设和维护情况。

　　第三十九条　网站月度检查情况、监督员监督报告、公众评议结果作为市政府电子政务建设评优的重要依据，与各部门、各单位市政府年度目标责任制考核挂钩。

　　第九章　附则

　　第四十条　本办法自发布之日起实施。同时，《大连市政府公众信息网“中国大连”管理办法》（大政发〔2002〕54号）废止。



中国政府 格鲁吉亚共和国政府


中华人民共和国政府和格鲁吉亚共和国政府文化合作协定


（签订日期１９９３年６月３日 生效日期１９９３年６月３日）
　　中华人民共和国政府和格鲁吉亚共和国政府，以下简称“缔约双方”，为加强中格人民之间的相互理解和友好关系，发展两国在文化领域的合作，同意缔结本协定。条文如下：

　　第一条　缔约双方将根据平等互利的原则，鼓励和支持两国有关机构在文化、艺术、教育、新闻、出版、电影、电视、广播、人文和社会科学、医学、旅游和体育等方面的交流与合作。

　　第二条　缔约双方同意在文化艺术领域按下列方式进行交流与合作：
　　——创作协会和文化机构之间的合作；
　　——组织艺术团体和表演家访问演出；
　　——举办艺术展览、艺术节；
　　——举办讲座、研讨会；
　　——交换文化方面的出版物；
　　——图书馆和博物馆之间的交流与合作。

　　第三条　缔约双方将在对方的文化艺术品的修复、保存和利用方面相互提供协助。组织专家小组研究各方在上述领域的工作经验。

　　第四条　缔约双方将鼓励在高等、中等、职业技术教育领域开展交流，方式为：
　　——互派教师和专家了解教育和教学情况，授课和讲学；
　　——互派留学人员到对方国家学习和进修；
　　——促进学习对方国家的语言和文学；
　　——探讨相互提供奖学金的可能性；
　　——交换教学法图书、教科书和直观教具。

　　第五条　缔约双方将研究相互承认两国教育主管部门授予的学历证书、文凭和学位问题，并相机达成协议。

　　第六条　缔约双方将鼓励两国记者组织和新闻机构之间的交流，为记者完成其职业任务提供便利。

　　第七条　缔约双方将鼓励两国版权保护组织间的合作及在本国翻译、出版对方国家的文学、音乐、美术和学术作品方面的合作。

　　第八条　缔约双方将促进图书出版领域的合作。

　　第九条　缔约双方将促进两国在电影领域的合作，方式为：
　　——相互举办电影节和电影首映式；
　　——在商业性和非商业性基础上交换故事片、纪录片；
　　——合作制片；
　　——为一方在另一方领土上拍摄影片和电影资料提供协助；
　　——互派电影工作者代表团和单独专家，特别注重发展青年电影家之间的交流；
　　——参加在对方国家举办的国际电影节。

　　第十条　缔约双方将鼓励两国在电视、广播领域的合作，其方式包括：
　　——交换电视、广播节目；
　　——联合制作电视、广播资料；
　　——协助一方在另一方领土上制作电视、广播资料；
　　——互派电视、广播专业人员。

　　第十一条　缔约双方认为人文和社会科学领域的合作具有重要意义，将全力促进互派学者和其他专家进行科学研究工作，根据商定的课题举办讲座，了解有关学术机构的活动及其成就，并交换上述领域的学术文章及出版物。

　　第十二条　缔约双方将鼓励两国开展旅游及民间交往，以增进两国人民之间的友好关系，更好地了解两国的历史、文化、传统和自然风景。

　　第十三条　缔约双方将鼓励两国体育机构通过举办比赛，互派代表团、运动队、运动员、教练员和体育运动专家开展合作。

　　第十四条　缔约双方将鼓励两国青年机构和组织通过互派代表团等多种形式开展合作与交流。

　　第十五条　缔约双方将促进两国地方和城市间开展文化交流。

　　第十六条　缔约双方将制订实施本协定的执行计划，并商定费用问题。
　　双方相应部门可根据本协定签订部门间的协议。具体的合作计划将在有关部门领导会晤时制订。

　　第十七条　本协定自签字之日起生效，有效期为五年。如缔约双方之任何一方未在期满前六个月以书面形式通知另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
　　尽管本协定有效期已结束，但是根据本协定已签订的、但尚未实施的计划或已商定的交流项目仍将继续有效。
　　本协定于一九九三年六月三日在北京签订，一式两份，每份均用中文、格鲁吉亚文和俄文写成，三种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　格鲁吉亚共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　　刘忠德　　　　　　　　　亚历山大·齐克瓦伊泽
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）