青海省人大常委会


青海省机关、团体、企事业单位治安保卫条例
青海省人大常委会


（1992年6月30日青海省人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）


第一条 为了维护机关、团体、企事业单位的内部治安秩序，预防和减少违法犯罪以及治安灾害事故的发生，保护国家、集体和人民群众的生命财产安全，根据《宪法》和国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内一切机关、团体、企事业单位（以下简称单位）。
第三条 单位的治安保卫工作，贯彻预防为主，确保重点和“综合治理”的方针；实行条块结合，以块为主的领导体制；坚持“谁主管、谁负责”的原则。
第四条 治安保卫工作应纳入单位总体规划，与岗位责任制以及社会主义精神文明建设相结合，依靠群众，实行治安保卫责任制。
第五条 各单位应认真贯彻执行本条例，各级公安机关负责本条例的执行情况的检查和指导，并将执行情况向本级人民政府报告。
第六条 单位的法定代表人是本单位治安保卫工作责任人，法定代表人可以委托副职或其他人员负责领导、组织、协调本单位治安保卫工作。
第七条 公安机关实施本条例的主要职责：
（一）指导和督促单位建立健全治安保卫组织和规章制度；
（二）依照本条例对单位内部治安保卫工作进行监督、检查；
（三）向有治安隐患的单位发出《治安隐患整改通知书》，责令限期整改；
（四）依照职责和管辖范围，对单位发生的刑事、治安案件或治安灾害事故进行侦破、查处；
（五）负责单位治安保卫人员的业务培训工作。
第八条 单位治安保卫组织的基本职责：
（一）对干部、职工和青少年进行社会主义道德和法制教育，以及防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的安全教育；
（二）帮助、教育有轻微违法行为的职工，及时调处各种纠纷，防止矛盾激化，预防和减少违法犯罪行为的发生；
（三）领导本单位组建的经济民警、治保会、护厂（校）队、治安巡逻队和消防队做好安全防范工作，预防和减少治安灾害事故的发生；
（四）负责刑事案件、治安灾害事故现场的保护工作，积极抢救伤员和物资财产，并及时报告公安机关，协助进行侦破和查处工作；
（五）对本单位被判处管制、缓刑、剥夺政治权利以及假释的人员进行监督和教育；
（六）加强外来人员和外籍人员的管理工作，严格外事保卫和保密工作制度。
第九条 单位应当加强值班、巡逻、门卫工作，选派责任心强，作风正派，身体条件适宜的人担任值班、巡逻、门卫工作。
第十条 单位应当划定本单位的重要部门、部位，建立健全各项管理和安全检查制度，严密保卫措施。
第十一条 物资仓库必须具备安全条件，重要、大型仓库应有防护设施，露天仓库、货场、料场应有专人看管。
第十二条 财会部门的房屋、门窗必须牢固，必要时应安装防盗装置。
存放现金必须使用保险柜并不得超过限额规定，需滞留超额现金过夜的，应通知单位的保卫部门，并指派专人守护。
取送较大数额现金，必须保证安全；使用机动车辆的，应专人护送。
对支票、凭据和其他票证要加强管理，严格检验、复核制度，防止盗窃、诈骗和丢失。
第十三条 枪支弹药应严格登记、配发、保管制度，健全领取、审批手续。
第十四条 对易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的生产、储存、运输、使用、保管应严格执行有关规定，安装安全防护设施；严禁私人保存、配制、使用剧毒物品和雷管、炸药。
第十五条 对出土文物的保存、展览、销售要建立健全档案制度，做到帐物相符。存放文物的仓库必须安全牢固，重要文物应有专人看管和值班巡逻。
第十六条 稀有、贵重金属材料及其制品、贵重仪器、设备的经营和使用要专人管理，严格收发、领退、计量、登记制度，定期盘点，做到帐物相符。
第十七条 废旧物资回收部门，应严格按照国家规定收购废旧金属材料，严禁收购生产资料和电力、通讯、交通、水利等设施、备件；收购生产性废旧金属时应审查销售人的单位证明、个人身份证和物品来源，并认真登记，发现疑点，应立即报告公安机关。公安机关应加强管理，对不
按国家规定收购的，坚决予以处罚。
第十八条 单位应严格防火措施，确定防火重点，划定防火责任区，经常进行防火教育和防火检查。对电源、火源、易燃易爆物品和重要物资仓库应重点检查，及时消除隐患。
第十九条 单位应根据实际需要，按照国家规定，建立治安保卫组织或配备专（兼）职保卫干部，并配备必要的装备和业务器材。
第二十条 单位保卫组织在本单位和公安机关领导下，依照国家规定的职责权限进行工作，其机构的设置、撤并和保卫组织负责人的任免、调动应报主管公安机关备案。
第二十一条 企业和实行企业管理的事业单位保卫干部的工资、资金及其他待遇应与生产经营管理干部同等对待；保卫业务、工作经费列入单位财务预算。
第二十二条 凡认真贯彻本条例，符合下列条件的单位和个人，可由单位、上级主管部门、公安机关、人民政府按有关规定给予表彰、奖励。
（一）领导重视，防范措施严密有效，制度健全，全年未发生刑事、治安案件及治安灾害事故的；
（二）重视法制宣传教育，全年刑事、治安案件发案率、干部职工违法犯罪率、帮教对象改好率达到有关规定的；
（三）发现并制止违法犯罪行为事迹突出，或在避免治安灾害事故、抢险救灾中事迹突出的；
（四）检举揭发或勇于制止违法犯罪行为，抓获现行犯罪分子或协助查破案件有功的；
（五）治安保卫人员忠于职守、秉公执法做出突出贡献的；
（六）安置、教育刑满释放和解除劳教人员，帮助教育违法青少年成绩显著的；
（七）其他需要表彰、奖励的。
第二十三条 奖励费用，行政、事业单位在包干经费中列支，企业单位在企业留利中列支；由公安机关、人民政府进行奖励的费用，在政府财政中列支。
第二十四条 违反本条例，有下列情形之一的，公安机关可视情节轻重，对单位领导和直接责任者，分别给予警告或处以50元以上100元以下的罚款，加重处罚不得超过200元，也可由主管部门给予批评教育或行政处分；触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对
单位视情节轻重，可分别给予警告或200元以上2000元以下罚款，加重处罚不得超过5000元。
（一）违反国家法规和治安保卫制度，致使单位内部治安秩序混乱，职工违法犯罪活动严重的；
（二）忽视安全保卫工作，发生重大刑事、治安案件和灾害事故，致使国家、集体和人民生命财产遭受损失的；
（三）财物、帐目、重要文件资料、文物或武器弹药等管理混乱，造成损失的；
（四）发现重大隐患，能够消除而不及时消除或对存在隐患超过整改期限仍拒不整改，以致发生案件、事故的；
（五）知情不举，包庇犯罪分子或对发生的案件和灾害事故隐瞒不报的；
（六）治安保卫人员擅离职守，不履行职责，致使发生重大灾害事故、刑事案件，造成损害的；
（七）其他需要追究责任或给予处罚的。
第二十五条 单位发生盗窃、诈骗案件，故意隐瞒不向公安机关报告的，追回的财物全部上缴国库。
第二十六条 公安机关收缴的罚款，一律上交财政部门。
第二十七条 当事人对公安机关依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
第二十八条 公安、保卫人员必须认真执行本条例规定，秉公执法，不得滥用职权，徇私舞弊，违者视情节轻重，依法追究责任。
对发生在单位内部的刑事、治安案件，公安机关不按规定认真履行职责的，由其上级机关视情节轻重，对主要责任人员予以批评教育或行政处分；造成严重后果，构成渎职犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 对打击、报复、陷害治安保卫工作人员，妨碍治安保卫工作正常进行的，由公安机关给予治安处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本省内的中外合资企业、中外合作企业和乡镇企业、私营企业，参照本条例规定执行。
第三十一条 本条例具体应用中的问题由青海省公安厅负责解释。
第三十二条 本条例自1992年8月1日起施行。



1992年6月30日
河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市建设工程项目抗震设防管理办法》的通知


新政[2006]38号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
　　现将《新乡市建设工程项目抗震设防管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

　　二○○六年十二月二十二日

新乡市建设工程项目抗震设防管理办法

　　第一条　为加强对建设工程项目抗震设防工作的管理,防御和减轻地震灾害,保护人民生命和财产安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《河南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》和《河南省地震安全性评价管理办法》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条　凡在本市行政区域内从事工程建设和地震安全性评价的单位和个人都必须遵守本办法。
　　本办法所称地震安全性评价,是指重点建设地区的地震烈度复核,大、中城市和经济开发区的地震小区划,重大工程场地的地震危险性分析和地震动参数的确定及抗震设防标准的确认工作。
　　本办法所称抗震设防要求,是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。
　　第三条　市、县(市)政府地震工作主管部门(机构)负责本行政区域内建设工程项目抗震设防工作的监督和管理。
　　市发改委、建设、规划、国土、交通、水利、人防等行政管理部门,应当在建设项目审批、规划、建设等环节,共同做好监督管理工作。
　　第四条　工程建设单位,以及设计、施工单位,必须遵照工程项目的地震安全性评价结果和抗震设防要求进行设计、施工和验收。
　　第五条　新建、扩建、改建的下列工程建设项目必须进行专门的地震安全性评价。
　　(一)对本市经济和社会发展有重大价值和重大影响的重要工程;
　　(二)地震设防要求高于地震基本烈度区划图或现行抗震设计规范规定的大中型工程;
　　(三)受地震破坏后可能发生严重次生灾害的水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程;
　　(四)医疗、广播、通信、交通、供水、供电、供气、供热等生命线工程;
　　(五)其他有重大价值或者有重大影响的建设工程。
　　第六条　下列区域内建设工程的抗震设防要求不应直接采用地震动参数区划图结果,必须进行地震动参数复核:
　　(一)位于地震动峰值加速度区划图峰值加速度分区界线两侧各4公里的建设工程;
　　(二)位于地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区的建设工程。
　　第七条　需要进行地震小区划工作的区域按照国家有关规定执行。
　　第八条　地震动参数复核和地震小区划工作必须由具有相应地震安全性评价资质的单位进行,并分别由省和国家地震工作部门或者机构对结果予以审定。
　　第九条　除第五条规定以外的一般工业和民用建筑建设项目,不需要进行专门的地震安全性评价,但应按照抗震设防要求,进行抗震设防设计和施工。抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图确定;在经过地震动参数复核或地震小区划工作的区域内的建设工程,其抗震设防要求必须按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定。
　　第十条　必须进行地震安全性评价的建设工程,其可行性研究报告或项目申请报告中应当包括根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求,并纳入基本建设管理程序进行管理。
　　不符合前款规定的建设工程,有关部门不予批准建设。
　　第十一条　必须进行地震安全性评价的建设工程,建设单位应在项目可行性研究或初步设计阶段开展地震安全性评价工作。
　　第十二条　从事地震安全性评价工作的单位,必须依法取得国家或者省地震工作主管部门核发的地震安全性评价资质证书,并应当在其资质证书规定的业务范围内承揽地震安全性评价业务。地震安全性评价单位不得超越其资质许可的范围或者以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务;不得允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务。
　　省外单位持有中国地震局核发的甲级资格证书才能在本市从事地震安全性评价工作,并应执行国家和本省规定的地震安全性评价收费标准。
　　第十三条　承担地震安全性评价工作的单位,必须严格执行国家地震主管部门制定的地震安全性评价工作规范,确保地震安全性评价的工作质量,并接受所在地地震工作主管部门(机构)的监督和检查。
　　第十四条　建设工程项目设计单位应当按照审定的抗震设防要求和国家抗震设计规范进行抗震设计,施工单位和监理单位应当按照抗震设计分别进行施工和监理。
　　第十五条　在建设工程竣工验收时,应当有地震工作主管部门(机构)人员参加,对建设工程抗震设防一并验收。
　　第十六条　市、县(市)政府地震工作主管部门(机构),应当会同有关专业主管部门,加强对地震抗震设防工作的监督检查。
　　第十七条　违反本办法有关规定的行为,由地震工作主管部门(机构)依照防震减灾法律、法规和规章的规定进行处罚。
　　第十八条　地震工作主管部门(机构)工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分。
　　第十九条　本办法由市地震局负责解释。
　　第二十条　本办法自2007年1月1日起施行。我市原有规定与本办法不一致的,以本办法为准。
　　附件:必须进行地震安全性评价的建设项目
　　

附件
　　必须进行地震安全性评价的建设项目
　　一、交通项目
　　(一)公路与铁路干线的大型立交桥,单孔跨径大于100米
　　或者多孔跨径总长度大于500米的桥梁;
　　(二)铁路干线的重要车站、铁路枢纽的主要建筑项目;
　　(三)高速公路、高速铁路、高架桥和城市快速路和长度
　　1000米以上的隧道项目;
　　(四)国内机场中的航空站楼、航管楼、大型机库项目。
　　二、水利和能源项目
　　(一)Ⅰ级水工建筑物和大、中型以上水库的大坝;
　　(二)20万千瓦以上的水电项目、单机容量30万千瓦以上的
　　火电项目;
　　(三)30万伏以上的枢纽变电站项目;特别重要的22万伏变
　　电站项目;省、市、县级电力调度中心;
　　(四)年产50万吨以上煤炭矿井的重要建筑及设施;
　　(五)大型油气田的联合站、压缩机房、加压气站泵房等重
　　要建筑,原油、天然气、液化石油气的接收、存储设施,输油、
　　输气管道及管道首末站、加压泵站。
　　三、通信项目
　　(一)市属广播中心、电视中心的差转台、发射台、主机楼;
　　(二)县级以上的长途电信枢纽、邮政枢纽、卫星通信地球站、程控电话终端局、本地网汇接局、应急通信用房等邮政通信项目。
　　四、生命线工程
　　(一)城市供水、供热、供气管网,贮油、储气、储水工程;
　　(二)大型粮油加工厂和15万吨以上大型粮库;
　　(三)300张床位以上医院的门诊楼、病房楼、医技楼、重要医疗设备用房以及中心血站等;
　　(四)城市污水处理项目。
　　五、特殊项目
　　(一)核电站、核反应堆、核供热装置;
　　(二)重要军事设施;
　　(三)易产生严重次生灾害的易燃、易爆和剧毒物质的项目。
　　六、其他重要项目
　　(一)年产100万吨以上炼铁、炼钢、轧钢工业项目以及年产50万吨以上特殊钢工业项目、年产200万吨以上矿山项目和其他大型有色金属工业项目的重要建筑及设施;
　　(二)大中型化工、化纤和石油化工生产企业的主要生产装置及其控制系统的建筑,生产中有剧毒、易燃、易爆物质的厂房及其控制系统的建筑;
　　(三)年产50万吨以上水泥、50万箱以上玻璃、30万台以上的冰箱冰柜项目等;大中型生物、制药、纺织、机械等工业企业;
　　(四)地震动峰值加速度0.10g以上区域或者国家地震重点监视防御城市内的坚硬、中硬场地且高度超过80米,或者中软、软弱场地且高度超过60米的高层建筑;
　　(五)市、县各类救灾应急指挥中心和救灾物资储备库;
　　(六)规划建筑面积10万平方米以上的住宅小区;
　　(七)大型影剧院、体育场馆,5000平方米以上商贸、金融、宾馆、教学楼和学生公寓楼以及存放国家一、二级珍贵文物的博物馆等公共建筑;
　　(八)活动断裂带附近的建设高度超过8层或基本建设投资超过1000万元的建设工程
　　1.汤西断裂:寺庄顶――七六○厂――电业局――面粉厂――粮油仓库――唐庄一线两侧各1500米;
　　2.曲里断裂:小尚庄――电冰箱厂东南――新乡输油处――五四○厂――向阳公园--市第一卫生学校――贾屯西一线两侧各1000米;
　　3.峪河断裂:高湾――牛村――116厂――烈士陵园――牧野公园――骆驼湾---河南科技学院一线两侧各1500米;
　　4.朱营断裂:新乡供电段――孟营――交警大队―市农发银行―洪门镇一线两侧各1000米;
　　5.长垣县城。