北京市农村改水项目领导小组等


北京市农村改水项目领导小组办公室、北京市财政局《关于北京市农村改水项目还贷工作的实施办法》
北京市农村改水项目领导小组办公室 市财政局



大兴等五县区财政局、农村改水办公室：
在执行世界银行“ＣＨＡ－1578号”中国农村供水项目期间，我市于1985－1991年向国家财政部借“世行”贷款，8035537．5个特别提款权，（按当时汇率折合10361092．23美元，人民币40283892．31元）。同年开始，由市政府转贷给大兴
、昌平、顺义、通县、房山五个区县进行农村改水工作。按贷款协议要求，除贷款资金外（贷款资金占工程总造价的40％），市、县政府给予资金配套（占10％），农村集体、个人集资50％，共完成农村供水项目736个，使844个村，92．39万农民吃上了安全卫生的自来水
，取得了良好的社会效益和经济效益。
根据贷款协议及全国爱卫会下发的还贷通知要求，自1995年9月5日起至2010年3月5日止，我市每年将分两次向国家偿还贷款，每次偿还贷款总额的三十分之一，即267851．25个特别提款权（ＳＤＲ）。还款额计算方法，贷款协议规定，以特别提款权（ＳＤＲ）为
单位，按还款时的汇率折算。由于国际金融市场的变化和国家汇率的调整，还款与借款时汇率差距甚大（借时汇率1ＳＤＲ＝1．2894ＵＳＤ，1ＵＳＤ＝3．888ＲＭＢ；而1995年8月2日中国银行发布的“国际金融市场行情表”的汇率，1ＳＤＲ＝1．55954ＵＳＤ，
1ＵＳＤ＝8．2967ＲＭＢ），给还贷工作带来了一定的困难。按8月2日汇率计算，15年内我市将向国家约还款103972105元人民币，平均每年约还6931474元。借款期间，我市农民使用“世行”贷款折合人民币为40283892．31元，与还款总额相比，差
额（贷款风险）约为63688212元，约占还款总额的61％。
鉴于上述情况，按市政府与大兴等五个改水项目区县签定的贷款协议，北京市农村改水项目的还贷工作应由两部分组成，一是由受益农民偿还的借贷金额部分，二是按照贷款担保合同，受益区县政府承担风险，即应还的ＳＤＲ数额按还款时汇率折合人民币的不足部分。由于此项工作涉
及面广、难度大，我市必须认真组织，狠抓落实。为确保农村改水项目还贷工作的顺利进行，结合我市实际情况，特做如下规定，望认真遵照执行。
1．各区县政府要进一步提高对还贷工作的认识，必须高度重视，切实加强领导，认真组织好本区县农村改水项目的还贷工作。保证按期、如数偿还贷款本息。
2．财政部分要把还贷资金纳入当年预算，认真执行贷款协议，切实起到对农村改水项目的担保作用，对受益农民还贷部分要有相应的制约措施，保证还贷资金及时到位。
3．在区县政府的大力支持下，各区县农村改水办公室负责受益农民的贷款回收工作。把回收贷款工作做为一项重要工作来抓。要结合本区县实际认真制订出切实可行的还贷措施，做到责任到人，定任务，定指标，保证按期、如数回收贷款。
4．在市政府领导下，北京市农村改水项目的还贷工作，由市财政局和市农村改水项目办公室具体组织实施。每次还贷，各有关区县财政局、农村改水项目办公室分别将偿还贷款提前一个月汇至市农村改水项目办公室，待各区县交齐后，由市改水项目办公室统一偿还国家。
5．要认真总结还贷工作经验。每半年各区县要向市农村改水项目办公室书面报告一次回收贷款情况，以便市领导及时了解掌握全市还贷工作情况，及时解决存在问题，指导全市还贷工作。
1995年10月16日



1995年10月16日
国务院办公厅


国务院办公厅关于转发人事部教育部科技部财政部等部门留学人员回国服务工作部际联席会议制度的通知

国办发[2003)11号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
人事部、教育部、科技部、财政部、外交部、国家计委、国家经贸委、公安部、外经贸部、中国人民银行、中国科学院和国家外国专家局联合制订的《留学人员回国服务工作部际联席会议制度》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二OO三年二月二十七日



留学人员回国服务工作部际联席会议制度

人事部 教育部 科技部 财政部 外交部 国家计委 国家经贸委
公安部 外经贸部 中国人民银行 中国科学院 国家外国专家局
(二OO三年二月十九日)

吸引海外留学人员回国服务工作是我国实施科教兴国战略和人才战略的重要内容。近年来，各地区、各部门认真贯彻落实中央留学回国工作方针，密切配合，共同努力，吸引了一批留学人员回国服务，将所掌握的先进的科学技术和经营管理经验用于祖国的现代化建设，加快了经济社会各方画的发展。在加入世界贸易组织的新形势下，我国对人才特别是海外人才的需求更为迫切，吸引海外留学人员回国工作或以适当方式为国服务面临新的机遇和挑战。为建立有效的吸引留学人员回国服务工作机制，加强各有关部门的协调配合，提高效率，更好地开展工作，经国务院同意，建立留学人员回国服务工作部际联席会议(以下简称联席会议)制度。
一、联席会议的职责
学习贯彻党中央、国务院关于留学人员回国工作和为国服务的方针、政策；了解掌握全国留学人员回国服务情况；就留学人员回国工作和为国服务的相关政策性问题提出建议；加强部际沟通协作；指导各地区、各部门留学人员回国和为国服务工作。
二、联席会议的成员单位
人事部、教育部、科技部、财政部、外交部、公安部、国家计委、国家经贸委、外经贸部、中国人民银行、中国科学院、国家外国专家局等12个部门。
人事部为联席会议组长单位，联席会议组长由人事部领导同志担任；副组长单位为教育部、科技部、财政部，副组长由教育部、科技部、财政部领导同志担任；联席会议成员为各部门负责留学人员工作的有关司局领导同志。
三、联席会议工作规则
联席会议原则上每半年召开一次例会。根据工作需要，或按照领导同志指示，可以临时召集会议。出席会议人员根据会议议题确定。
联席会议的议题主要包括：传达、贯彻党中央、国务院领导关于留学人员回国工作或为国服务的指示精神；研究留学回国工作的新情况、新问题；讨论需要沟通的政策规定及有关重点工作；交流通报留学回国工作情况；就有关工作进行协商并提出落实办法。
对有关留学回国工作的重大问题，经联席会议研究后，以联席会议名义报国务脘审定。各成员单位在各自的职责范围内开展工作。
四、联席会议的工作要求
(一)各成员单位在联席会议召开前提出会议议题，经人事部会同教育部等有关部门研究后，提交联席会议讨论。
(二)联席会议结束后，就会议主要内容形成文字纪要，经与会单位同意后，印发联席会议各成员单位贯彻落实。
(三)会议做出的决定，按照部门职能，分工负责，具体落实。 ，
(四)各成员单位要积极支持，相互配合，形成合力，充分发挥好联席会议的作用。