云南省昆明市人民政府


昆明市乡镇客货运输船舶管理办法
　（１９８９年１２月２８日　市政府
　以昆政复〔１９８９〕１１４号文批准）




　　第一条　为加强我市乡镇客货运输船舶的安全管理，维护水运交通秩序，确保人民生命财产安全，特制定本办法。


　　第二条　本办法适用于我市辖区内江河、泊湖、水库内航行的乡镇客运、货运船、摆渡船等，以下简称“乡镇船舶”。


　　第三条　昆明市交通局航运管理部门和县（区）航运管理部门，是市、县（区）人民政府对本地区水运交通安全实施统一监督、检查的主管机关。


　　第四条　各有关县（区）、乡（镇）人民政府对辖区内的乡镇船舶的所有者及经营者负有领导、管理的责任，应根据管理任务建立、健全相应的管理机构或设置专、兼职管理人员。县（区）公安机关、交通主管部门应在同级政府的领导下各司其职，做好配合、协调管理工作，做到对分散的乡镇船舶有人管理。


　　第五条　主管部门必须掌握和了解所辖区内乡镇船舶的技术状况和船员的技术素质。督促其做好船只的维护和保养，保持船舶的适航性能，对船员（渡工）有计划地进行技术培训和安全知识教育，严格遵守操作规程和港航规章，并按受上级主管机关的监督检查。


　　第六条　乡镇船舶必须坚持安全检验制度，客运、货运船、摆渡船一年一次，其它船舶二年一次。经航管部门检验丈量，勘划载重线，核定载货量和载客人数，划定航行区域，发给《船舶航行证书》后，方准航行。


　　第七条　船舶的驾长或驾驶员须经主管机关考试（考核）合格，领取《船员职务证书》后，才能从事水上客货运输，驾长或驾驶员一经确定，应相对保持稳定。


　　第八条　驾长或驾驶员必须具备下列条件：
　　１、责任心强，政治素质好，自觉遵守港航规章；
　　２、有一定的驾驶技术和航行经验；
　　３、身体健康。


　　第九条　渡口的设置或迁移，必须经当地人民政府批准，并报交通主管机关或公安机关备案。未经批准，任何单位和个人不得私设渡口。


　　第十条　渡口及摆渡船必须坚持“三固定”，“六不渡”的原则，即：渡工固定、渡船固定、渡口位置固定。无证无照或证照过期不渡，超载（超客）不渡，船况不良不渡，船舶器械设备不齐或损坏不渡，人和大牲畜或危险货物混装不渡，遇狂风、暴雨、浓雾、视线不清及洪水停航区不渡。
　　农业生产用船一律不准从事载客渡运。


　　第十一条　从事水上客货航运必须保护通航水域内的助航标志，不得损坏和擅自移动，在航道内禁止设置妨碍航行的物体，倾倒砂石、废物和排放油污、农药、化肥等有污染物质。


　　第十二条　客运船、摆渡船的船员（渡工）、乘客应分别遵守下列规定：
　　船员（渡工）：
　　１、坚持“预防为主、安全第一”的方针，严禁超载和超速航行；
　　２、文明渡运，礼貌待客；
　　３、严格维持码头、渡口秩序；
　　４、经常保持船容整洁、严禁酒后驾船。
　　乘客：
　　１、要遵守码头、渡口秩序，按顺序先下后上，遵老让妇幼，避免拥挤和抢上忙下；
　　２、要文明乘船，不准在船上打架、斗殴或聚众闹事；
　　３、遵守船上规章制度，不准携带易燃、易爆、有毒有害等危险物品上船；
　　４、要听从指挥，不准妨碍驾员（渡工）操作。


　　第十三条　船舶发生交通事故或遇到危急情况时，应当全力自救，并迅速将事故发生的时间、地点及其原因向当地人民政府和交通主管部门报告。当地政府和有关部门应当及时组织救援。造成事故的船舶所有者或经营者，应如实地提供与事故有关情况，接受主管机关的调查处理。


　　第十四条　为落实乡镇船舶的安全管理，实行一级对一级的分级承包责任制，明确各级政府和管理部门的职责，权利和义务。对完成承包合同任务，实现安全航行的，按承包合同给予表彰和奖励；对违反承包合同的，给予行政处分或经济制裁；对于玩忽职守，不负责任造成沉船伤亡事故的，依法追究其领导人员和直接责任人员的法律责任。


　　第十五条　违反本办法及有关管理法规的，由当地县（区）公安、交通主管部门视情节轻重，予以批评教育、罚款、吊扣证书、证件、停航整顿等行政处罚、触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十六条　本办法报经市人民政府同意后，自公布之日起执行。


　　第十七条　本办法由昆明市交通局负责解释。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昆明市交通局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八九年十二月十二日

江西省鹰潭市人民政府


鹰潭市人民政府关于印发鹰潭市政府投资建设项目审计监督办法的通知

鹰府发〔2009〕12号

　　
　　各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，鹰潭经济技术开发区，市政府各部门：

　　《鹰潭市政府投资建设项目审计监督办法》已经2009年4月22日市政府第三十一次常务会议审议通过，现予印发，自印发之日起施行。

　　

　　

　　

　　二〇〇九年四月二十九日

　　

　　鹰潭市政府投资建设项目审计监督办法

　　

　　第一条 为加强政府投资建设项目的审计监督，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国审计法》、审计署《审计机关国家建设项目审计准则》、审计署、财政部等六部委《建设项目审计处理暂行规定》等法律、行政规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 市审计机关依法对政府投资和以政府投资为主的建设项目进行审计监督。

　　政府投资建设项目资金是指：财政预算用于固定资产投资的资金；土地收益用于固定资产投资的资金；城市基础设施建设费、市政公用设施建设费、水利建设基金、交通建设基金等用于固定资产投资的资金；中央、省补助项目资金、国债资金用于固定资产投资的资金；由政府承诺还款的国内外借、贷款、融资等用于固定资产投资的资金。

　　第三条 市审计机关依法对与建设项目有关的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等事项进行审计监督，审计结果具有法律约束力。建设、施工等有关单位应当积极配合，向市审计机关如实反映情况，提供与审计事项相关的资料和工作条件，不得拒绝、阻碍审计人员依法执行公务。

　　第四条 市审计机关应当切实履行审计监督职责；财政、发改、建设等部门，应当按各自职责配合市审计机关对政府投资建设项目实施审计。

　　第五条 对政府投资建设项目审计监督实行计划管理，市审计机关根据国家法律、法规，市人民政府、上级审计机关的要求，确定审计工作重点，编制年度审计项目计划，报市人民政府批准后实施。

　　第六条 列入年度审计项目计划的政府投资建设项目，经财政部门决算审核后，由市审计机关进行决算审计，财政部门及建设单位依据审计结果办理最终工程竣工决算拨付款事项。

　　未列入年度审计计划的政府投资项目，由财政部门依据有关规定组织决算审核批复，市审计机关依法对项目竣工决算情况进行抽审。当审计结论与财务决算不一致时，财政部门及建设单位应根据审计结论予以调整。

　　第七条 列入年度审计计划的建设项目工程竣工后，建设单位原则上要在三个月内完成竣工决算编制工作，报审计部门进行竣工决算审计。审计部门原则上要在一个月内完成建设项目审计工作。

　　第八条 政府投资建设项目竣工决算审计的主要内容：

　　㈠ 项目投资及预算或概算执行情况；

　　㈡ 项目招投标、施工承包合同情况；

　　㈢ 工程实施过程中发生的设计变更和现场签证情况；

　　㈣ 建设成本及其他财务收支核算的真实性、合法性情况；

　　㈤ 工程结算和工程决算情况；

　　㈥ 交付使用资产情况；

　　㈦ 法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。

　　对市政府重大建设项目，市审计机关从工程开始施工时进行跟踪审计，采取定期或驻点等方式进行。

　　第九条 建设单位根据《鹰潭市政府投资项目与资金管理办法》规定支付工程进度款，审计计划内的工程项目在竣工结算审计前工程款支付不得突破工程合同价款的80%，待市审计机关竣工结算审计结束，扣除质保金部分后结清。因工程项目变更和工程量变更而产生的工程合同价款以外调整变动的资金，待市审计机关结算审计后支付。

　　第十条 建设单位及其主管部门的内部审计机构，应当加强对本单位、本系统政府投资建设项目的内部审计监督。

　　第十一条 市审计机关实施政府投资建设项目审计，遇有审计力量不足，相关专业知识受到限制等情形时，可以聘请具有法定资格的社会中介机构和其他专业机构人员参与审计。市审计机关应当对审计结果的真实性、合法性负责。

　　第十二条 市审计机关实施政府投资建设项目审计，应当依法出具审计报告，对依法需要给予处理的，应当下达审计决定书。对审计中发现的违法违纪情况，应当及时移交纪检监察或司法部门依法处理。

　　第十三条 市审计机关应当向市人民政府报告政府投资建设项目审计结果，并依照法律、法规和市人民政府的要求，向社会公布政府投资建设项目审计结果。

　　第十四条 鼓励社会各界对政府投资建设项目实施过程和结果进行监督。凡举报政府投资建设项目有关违法违纪问题，经审计查明属实的，可以给举报人一定的奖励。

　　第十五条 被审计单位违反审计法的规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料，或者拒绝、阻碍审计的，由市审计机关依法处理。

　　第十六条 市审计机关建立严格的内部控制制度，确保审计人员廉洁从审。审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条 市审计机关应当加强对其组织参与政府投资建设项目审计的社会中介机构的指导、监督和管理，明确有关权利和义务，对有过错、过失的机构和人员追究相关法律和经济责任。

　　第十八条 接受、使用社会捐赠资金的公益性建设项目的审计监督，参照本办法执行。

　　第十九条 本办法由鹰潭市审计局负责解释。

　　第二十条 县（市、区）可参照本办法执行。

　　第二十一条 本办法自印发之日起施行，市政府以前规定与本办法有抵触的，按本办法执行。