劳动部办公厅


劳动和社会保障部办公厅关于加强职业中介管理整顿劳动力市场秩序的通知
劳动和社会保障部办公厅




各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
近一时期，一些职业中介服务机构乘劳动力市场中下岗职工、失业人员、进城务工农村劳动力较多，求职心切之机违法违规经营。有的利用虚假信息进行欺诈，有的超标准收费，还有一些非法职业中介机构以及其他组织未经批准从事职业中介活动。这些情况严重扰乱了劳动力市场秩序
，损害了求职者利益，造成了恶劣影响。为了加强对劳动力市场职业中介活动的管理，我部决定于春节前后，配合下岗职工再就业及做好民工有序流动工作，集中力量对全国劳动力市场的职业中介机构进行清理整顿。现将有关问题通知如下：
一、清理整顿内容
在清理整顿中，以各种非法职业中介机构及各种非法职业中介行为为重点，依法进行查处。
（一）对违反《职业介绍规定》和当地劳动力市场管理有关规定，未经许可成立的非法职业介绍机构要坚决取缔；
（二）对未经批准，擅自扩大经营范围，以信息公司或咨询公司、劳务公司、家政服务公司等名义，非法从事职业介绍活动的各种组织，提请工商等部门坚决制止，对其中符合条件的，重新审定，补办各种手续；
（三）对违反《职业介绍规定》和当地劳动力市场管理有关规定，在职业中介活动中利用虚假信息、或与用人单位相互勾结进行欺诈，以及出租、出借、转让、涂改《职业介绍许可证》等违法行为的，一律吊销其《职业介绍许可证》；
（四）对收费不规范，超标准、超范围收费的，要责令改正，并按规定给予处罚；
（五）对不符合从事职业中介条件以及制度不健全，管理混乱，服务标准不规范及服务实效差的，要责令停业或限期整改，到期仍不合格的，吊销其《职业介绍许可证》；
（六）对从业人员资格不符合要求的，限期达到持证上岗的要求。
对各种非法职业中介机构及各种非法职业中介行为，情节恶劣、造成严重后果的，要依法追究有关人员的责任，并通过各种新闻媒介予以曝光，接受社会的监督。同时，各地要注意发现和树立一批合法经营且成绩突出的社会团体或其他民办职业中介机构的典型，并通过有关媒介进行宣
传，引导职业中介服务健康发展。
二、清理整顿工作的组织实施
清理整顿工作由各省、自治区、直辖市劳动保障部门组织实施，具体工作由就业管理机构和劳动保障监察机构共同进行。各地要加强对清理整顿工作的领导，制定清理整顿工作实施方案，抽调有关人员，组成专门工作小组，与当地工商、公安等部门配合，以城市为重点进行清理整顿。

清理整顿工作，各地可结合对职业中介机构年检工作同步进行，实行各地区自查与全国性抽查相结合，全面检查与重点检查相结合。省级劳动保障部门要进行具体指导，掌握清理整顿工作进度，组织专门人员有针对性地对重点地区、重点问题进行全面检查，不留死角。在各地检查基础
上，我部将组织有关人员，对部分地区的清理整顿工作进行抽查。
清理整顿工作要与加强宣传结合起来进行。各地要将劳动力市场职业中介的清理整顿工作作为做好下岗职工再就业以及组织民工有序流动工作的一项重要措施，集中时间，将合法职业中介机构的标准及服务规范，有组织、有步骤地通过各种报刊、广播、电视、橱窗、宣传画等宣传媒介
和途径，运用多种方式、方法大张旗鼓地进行宣传，形成社会共识，使广大求职者提高对非法职业中介组织的甄别能力，防止上当受骗。
三、清理整顿工作时间安排
（一）1999年1月20日前，各地成立工作小组，制定工作方案，开展清理整顿工作的动员、宣传，进行部署安排。
（二）1999年3月底前，各地按照上述内容，完成自查及全面检查工作，并将清理整顿工作情况报省级劳动保障部门。
（三）1999年4月上旬，省级劳动保障部门完成对重点问题及重点地区的核查工作，核查面要达到30％以上，并将本省、自治区、直辖市清理整顿工作情况分别报我部培训就业司和法制司。
（四）1999年4月底前，我部完成对部分地区的抽查工作，并对全国劳动力市场职业中介的清理整顿工作进行总结。
各地要以此次清理整顿活动为契机，加强对劳动力市场的规划和管理，制定职业介绍工作的管理规则，从严掌握职业中介组织及从业人员资格的审定。要对非劳动保障部门开办的职业中介机构建立定期检查、报送报表、联系指导等制度。市级劳动保障部门要设立投诉站（点）和公开举
报电话。各职业中介机构都要在显著位置悬挂《职业介绍许可证》，标明举报电话、收费标准及各种规章制度。清理整顿工作要制度化、经常化、保持劳动力市场的良好秩序。劳动保障部门的职业介绍机构，要加强自身建设，加强职业道德教育，提高业务素质，树立起公共服务部门的良好
形象。
附件：劳动力市场清理整顿工作情况统计表（略）



1998年12月24日
天津市人民政府办公厅


关于政府部门集中购买和更换正版软件的通知

颁布单位： 天津市人民政府办公厅
颁布日期： 2003-01-23
实施日期： 2003-01-23


各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　为贯彻落实国家版权局、 国家计委、 财政部、信息产业部《关于政府部门应带头使用正版软件的通知》（国权联〔２００１〕１号）和市人民政府办公厅《转发市版权局等四部门关于做好使用正版软件清理盗版软件工作意见的通知》（津政办发〔２００１〕９０号），做好政府部门集中购买和更换正版软件工作，现就有关问题通知如下：
　　一、进一步提高认识
　　各级人民政府及政府各部门要切实认识到，使用正版软件、清理盗版软件，是依法行政、依法治市、科技兴市的需要，是保护软件开发者和软件著作权人合法权益、维护软件市场正常秩序的需要，是加快我国和我市软件产业发展、以信息化带动工业化的需要，也是履行我国政府加入世界贸易组织的承诺、表明我国政府保护知识产权的坚定立场、维护和树立我国政府良好国际形象的需要。各级政府和政府各部门要加强领导，自觉清理盗版软件，带头使用正版软件。
　　二、集中购买和更换正版软件的范围和种类
　　（一）我市首批集中购买和更换正版软件的范围为：市政府各委办局。
　　（二）首批更换和购买正版软件的种类为：计算机办公软件，防病毒和翻译软件。今后逐步更换和购买正版软件的种类为：数据库，计算机操作系统，服务器操作系统。
　　三、购买正版软件的申报和采购程序
　　（一）各单位按照首批购买和更换正版软件的种类编制需求计划，报送市信息化办公室。由市信息化办公室会同市版权局负责对各单位购买正版软件的需求计划进行核实，编制我市采购正版软件计划，经市计委审核后，送市财政局审批。
　　（二）政府部门购买正版软件属于政府采购管理范围，应按照政府采购有关制度规定的程序执行。由市信息化办公室、市版权局、市计委、市财政局委托市政府采购中心，组织专家对各单位更换和购买正版软件的品种和数量进行论证，并实施公开招标采购。
　　四、购买正版软件的资金来源
　　各单位购买正版软件所需资金应纳入本单位年度经费预算，作为正常的办公经费开支给予保证。为了鼓励购买和使用正版软件，推动软件正版化工作，市财政对首批集中更换和购买正版软件的行政机关给予一定的资金补助，作为软件正版化的启动资金。
　　五、更换、购买正版软件工作的进度和检查验收的安排
　　（一）２００３年２月底之前，各单位将购买正版办公软件的需求计划报送市信息化办公室。３月份，由市信息化办公室、市版权局、市计委、市财政局共同组织审核和招标采购工作。４月份，首批单位更换完毕。
　　（二）２００３年４月底前，由市版权局、市计委、市财政局、市信息化办公室共同组成检查验收小组，对我市政府部门更换正版软件的情况进行检查，并对不符合要求单位的整改情况进行复查。５月份，对全市更换、购买正版软件工作和检查验收情况书面向市人民政府报告。
　　各有关部门要按照津政办发〔２００１〕９０号文件的要求，明确分工，履行职责，密切配合，抓好落实。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ三年一月二十三日