广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令
第117号

　　 《深圳市残疾人特殊困难救济补助办法》已经市政府三届五十六次常务会议审议通过，现予发布，自2002年8月30日起施行。

市长：于幼军
二○○二年七月二十二日


深圳市残疾人特殊困难救济补助办法

　　 第一条 为加强和规范深圳市残疾人困难救济补助管理，切实帮助残疾人解决实际困难，制定本办法。
　　 第二条 深圳市残疾人特殊困难救济补助的申请、审批、发放和管理适用本办法。
　　 本办法所称残疾人特殊困难救济补助包括重度残疾人困难定期补助，纳入城乡居民最低生活保障线特困户残疾人的医疗康复费补助，意外事故、突发重病住院等临时困难补助以及高等院校在校残疾学生学杂费补助。
　　 第三条 具有本市常住户籍并持有残疾人证的重度残疾人，可申请困难定期补助，每年申请一次，补助标准为每人每月200元。
　　 第四条 享有城乡居民最低生活保障并持有残疾人证的本市常住户籍残疾人，可申请医疗康复费补助，每半年申请一次，补助标准为每人每月100元。
　　 第五条 具有本市常住户籍并持有残疾人证的残疾人，发生下列临时生活困难情况的，年度内可随时申请一次性临时困难补助：
　　 （一）子女就读中、小学校或特殊教育学校，无法缴交学杂费的；
　　 （二）安装假肢、矫形器，实施肢残手术等，无法支付费用的；
　　 （三）住房临时困难的；
　　 （四）突发重病住院或罕见病症住院治疗，重度精神残疾人长期住院治疗等，家庭经济困难的；
　　 （五）发生火灾、水灾、交通事故、房屋倒塌等重大意外事故，造成家庭经济困难的。
　　 前款第（一）项至第（三）项临时困难补助标准为1000元，个别特别困难者可补助至3000元；第（四）项临时困难补助标准为2000元，个别特别困难者可补助至3000元；第（五）项临时困难补助标准为3000元。
　　 第六条 本市残疾学生通过高等教育考试或成人高等教育考试被录取进入高等院校后，支付学杂费有困难的，在校期间可申请学杂费补助，补助标准为大专每学年
　　 3000元、本科每学年4000元、研究生每学年5000元。
　　 第七条 符合本办法第三条至第六条规定条件的残疾人，由本人或亲属凭本人本市常住户口簿和残疾人证，向户口所在地街道办事处或镇人民政府提出书面申请，填写残疾人特殊困难救济补助申请表，并出具相关证明材料。
　　 第八条 街道办事处或镇人民政府应当在7个工作日内对申请人提供的申请和证明材料进行审核，并签署审核意见报区民政部门审批。区民政部门应当在5个工作日内对申请作出是否批准的决定。
　　 决定批准的，应当确定补助标准，并制作书面决定一式四份，分送市残联、区财政部门、申请人所在街道办事处或镇人民政府及申请人。
　　 决定不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　 区民政部门对残疾人特殊困难救济补助申请的审批，可以委托该区残疾人联合会实施，但应当对委托的审批行为负责监督，并对该审批行为的后果承担法律责任。
　　 第九条 对批准给予残疾人特殊困难补助的申请人，各区残疾人联合会负责按时发放补助金。重度残疾人定期补助金按月发放，已纳入城乡居民最低生活保障范围的特殊困难户残疾人医疗康复费补助金按季发放，临时性特殊困难补助金和高等院校在校残疾学生学杂费补助金应在申请批准之日起10个工作日内发放。
　　 第十条 残疾人特殊困难补助金的领取，必须经申请人本人签收。遇特殊情况申请人本人不能前往领取补助金的，其所在区残疾人联合会应将补助金及时送达申请人，并履行签收手续；特殊情况残疾人本人无法签收由代领人签收的，须附代领人身份证复印件，并备注说明情况。
　　 第十一条 残疾人特殊困难救济补助资金由市、区两级财政各负担50%，并纳入当年度市、区两级财政预算安排。
　　 每年年初各区残疾人联合会应编制资金预算报市残疾人联合会、区民政部门和区财政部门。市财政部门根据市残疾人联合会汇总并经市民政部门核实的名单和金额汇编全市残疾人特殊困难救济补助资金预算，并将由市财政负担的款项核拨给各区财政局，再由各区财政局转拨给区残疾人联合会。年终各区残疾人联合会编制残疾人特殊困难救济补助资金决算报告报市残疾人联合会和区财政部门，并附接受补助的残疾人签收凭据的复印件，由区财政部门负责与已备案的审批决定表核实。未经区财政部门核查备案发放的补助费用，区财政部门须在下一年度残疾人特殊困难补助资金中核减其补助金额，并书面报告市财政部门。市残疾人联合会每年应当向市财政部门报告年终汇总决算。
　　 残疾人特殊困难救济补助资金当年度未使用完的，可以结转下年度使用，但原则上不得突破预算总额。
　　 第十二条 残疾人特殊困难救济补助发放情况实行公示制。每年度由市、区残疾人联合会负责将本年度残疾人特殊困难救济补助金领取人员名单、发生的具体困难、救济补助金额等情况在各村（居）民委员会予以张榜公布，接受群众监督。
　　 任何单位或个人认为残疾人特殊困难救济补助金领取人员不符合法定领取条件的，可以向区民政部门提出异议。区民政部门应当自收到异议之日起20个工作日内核查完毕，情况属实的应予纠正；已领取补助金的，补助金应予追回。
　　 第十三条 从事残疾人特殊困难救济补助管理工作的人员及其他有关人员有下列行为之一的，由所在单位、部门或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　 （一）违反法定条件和程序审批的；
　　 （二）为申请人出具不实证明及材料的；
　　 （三）玩忽职守、徇私舞弊或者贪污、挪用、扣压、拖欠残疾人特殊困难救济补助金的。
　　 第十四条 申请人对区民政部门作出不批准给予残疾人特殊困难救济补助的决定或者对给予补助决定的补助标准不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
　　 第十五条 市政府可根据社会经济发展情况及残疾人特殊困难的变化情况，对本办法规定的补助标准予以调整。
　　 第十六条 本办法自2002年8月30日起施行。

财政部


财政部关于加强和改进政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算审批的补充通知
2002年6月6日 财建〔2002〕150号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，中央管理企业：
　　《财政部关于加强和改进政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算审批的通知》(财建〔2002〕26号)下发后，有关部门来电、来函询问有关决算审批的具体事项。经研究，现就有关共性问题的处理意见通知如下：
　　一、关于政府性基金年度财务决算
　　政府性基金是指经国务院或财政部批准设立的政府性基金。政府性基金年度财务决算随主管部门的部门年度决算一同上报。政府性基金年度财务决算按财政部对各项政府性基金的有关决算编报的规定和格式编制。
　　二、关于中央大中型基本建设项目竣工财务决算
　　1．财政投资包括基本建设预算拨款、财政专项拨款、国债专项资金、政府性基金、纳入财政专户管理的预算外资金等财政性资金。
　　2．中央基本建设项目是指中央国家机关、中央直管企事业单位、社会团体及组织的基本建设项目。
　　3．中央大中型基本建设项目的界定(又称限上项目)。中央经营性项目的投资额在5000万元(含5000万元)以上、非经营性项目的投资额在3000万元(含3000万元)以上的基本建设项目为中央大中型基本建设项目。限上项目的竣工财务决算，按《基本建设财务管理若干规定》(财基字〔1998〕4号)报财政部审批。
　　中央小型基建项目(又称限下项目)分类处理：属国家确定的重点项目，其竣工财务决算经主管部门审核后报财政部审批，或由财政部授权主管部门审批；其他限下项目由项目单位编制竣工财务决算报主管部门审批，主管部门同时将批复抄送财政部备案。
　　4．中央大中型基建项目(含应报财政部审批的限下项目，下同)的竣工财务决算报送审批时间。项目竣工后由项目建设单位在2个月内按规定编报决算，主管部门审核后在1个月内将项目竣工财务决算报送财政部部门管理司。
　　5．国家电力公司、中国石油天然气集团公司等单位已经财政部批准其基建财务与生产经营财务合并，项目竣工财务决算可不再单独上报，其他单位的项目竣工财务决算均应按规定上报。
　　6．中央大中型基建项目竣工财务决算如已经审计部门或社会中介机构审计，请将审计报告随决算一并上报。
　　7．未尽事项，按财政部制定的基本建设财务制度有关规定执行。
鉴于基本建设财务制度正在修订之中，本通知内容如与修订后的基本建设财务制度有不一致的，以修订后的基本建设财务制度为准。