云南省人大常委会


云南省废旧金属收购治安管理条例

（2009年7月30日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

省人大常委会公告
（第14号）
《云南省废旧金属收购治安管理条例》已由云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年7月30日审议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
云南省人民代表大会常务委员会
2009年7月31日
第一条 为了加强废旧金属收购的治安管理，维护社会公共秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内从事废旧金属收购及销售、存储、运输和相关治安管理活动的，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称的废旧金属包括生产性废旧金属和非生产性废旧金属。
生产性废旧金属，是指用于建筑、铁路、公路、广播电视、电力、电信、水利、市政设施及其他生产领域已失去原有全部或者部分使用价值的金属材料和金属制品。
非生产性废旧金属，是指用于生活的资料、小型农具等已失去原有全部或者部分使用价值的金属材料和金属制品。
第四条 县级以上公安机关负责本行政区域内废旧金属收购的治安管理，依照本条例对废旧金属收购、销售、存储、运输活动进行监督管理，履行下列治安管理职责:
（一）对从事生产性废旧金属收购的单位、个人进行许可；
（二）对开办废旧金属收购市场和从事非生产性废旧金属收购的单位、个人进行备案；
（三）指导督促废旧金属收购市场、单位和个人建立落实治安管理制度；
（四）组织对废旧金属收购从业人员进行免费治安培训；
（五）建立废旧金属收购市场、单位和个人信息记录制度；
（六）对生产性废旧金属收购治安管理信息传输情况和视频监控系统使用情况进行监督检查；
（七）定期或者不定期进行治安检查，发现问题和隐患及时督促整改；
（八）对涉及废旧金属收购的违法行为以及接到的举报进行调查处理；
（九）向废旧金属收购市场、单位和个人及时通报寻查的赃物;
(十)法律、法规规定的其他职责。
第五条 废旧金属收购的行业协会（以下统称行业协会）应当制定废旧金属收购的自律性规范，完善治安管理的相关规定，协助公安机关做好废旧金属收购的治安管理工作。
第六条 任何单位和个人发现违法收购、销售、存储、运输废旧金属行为的，应当及时向公安机关举报。公安机关对举报有功的单位和个人给予表彰奖励。
第七条 州（市）、县（市、区）人民政府应当鼓励建立废旧金属收购市场。已建立废旧金属收购市场的，生产性废旧金属收购的经营场所应当统一设置在市场内。
第八条 建立废旧金属收购市场应当符合城乡发展规划。废旧金属收购市场开办后15日内，开办者应当向所在地县级公安机关备案。备案时应当提交下列材料：
（一）营业执照复印件；
（二）法定代表人、经营负责人的居民身份证复印件；
（三）治安管理制度、治安管理人员的配备情况及其培训证明；
（四）市场出入口、过磅处等主要通道和存储点安装、使用视频监控设施的情况；
（五）传输治安管理信息设备的安装、使用情况。
第九条 废旧金属收购市场经营负责人应当协助公安机关做好下列工作：
（一）市场治安巡查；
（二）对市场内经营的单位和个人进行法制宣传教育；
（三）进出市场货物的门卫检查和过磅监督、登记；
（四）对有赃物嫌疑的货物进行检查并向公安机关报告；
（五）向市场内的单位和个人通报公安机关寻查赃物的情况。
第十条 从事生产性废旧金属收购的单位和个人，在取得营业执照后，应当向所在地县级公安机关申请许可。
申请许可应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所，具有经营场所房产证或者3年以上租赁合同；
（二）法定代表人或者经营负责人在经营场所所在地有固定住所；
（三）经营场所的出入口、过磅处、存储点有视频监控设施（在废旧金属收购市场内经营的除外）；
（四）能够传输生产性废旧金属收购治安管理信息（在废旧金属收购市场内经营的除外）；
（五）有治安管理制度或者遵守治安管理承诺书；
（六）废旧金属收购站点在集中式饮用水源地的周边距离1000米以外，在铁路、矿区、机场、港口、重点建设项目工地、军事禁区和金属冶炼加工地的周边距离500米以外。
公安机关应当自接到申请之日起15日内进行审核，符合前款规定条件的，予以许可；不符合条件的，不予许可，书面告知申请人并说明理由。
取得许可的单位和个人由县级以上公安机关向社会公布。
第十一条 废旧金属收购市场和从事生产性废旧金属收购的单位或者个人，有关闭、歇业、合并、迁移或者变更名称和法定代表人、经营负责人等情形之一的，应当在情形发生之日起15日内向原备案机关重新备案或者向原许可机关办理注销、变更手续。
第十二条 出售生产性废旧金属的，应当送交公安机关公布的单位或者个人收购，同时出具相关证明和物品清单。
第十三条 收购生产性废旧金属时，收购单位和个人应当查验、留存、录入出售单位和个人出具的证明和清单，并在收购当日向公安机关传输下列信息：
（一）出售单位的名称、地址和法定代表人；
（二）出售人（经办人）的姓名、住址、居民身份证号码以及联系方式；
（三）出售物品的名称、数量、照片等。
录入的信息应当保存3个月以上。
在废旧金属收购市场内从事废旧金属收购的单位和个人，由市场经营者按照前两款的规定，负责向公安机关传输相关信息。
第十四条 生产性废旧金属收购市场、单位或者个人应当保证视频监控设施每日24小时不中断运行。监控资料应当留存30日以上，不得删改或者挪作他用。
第十五条 收购的生产性废旧金属应当统一存储在经营场所内。禁止在经营场所外存储。
第十六条 从事非生产性废旧金属收购的单位和个人，应当在取得营业执照之日起15日内，向所在地县级公安机关备案。备案时应当提交下列材料：
（一）营业执照复印件；
（二）法定代表人、经营负责人的居民身份证复印件。
第十七条 非生产性废旧金属收购单位和个人从事流动收购的，应当持单位证明或者本人身份证明到行业协会进行登记，领取统一标识。
第十八条 行业协会应当定期收集本行业治安信息，建立完善流动收购人员及其活动区域的信息台账，及时向公安机关报告情况。
第十九条 废旧金属收购单位和个人不得收购下列物品：
（一）枪支、弹药、爆炸物品和剧毒、放射性物品及其容器；
（二）铁路、公路、电力、电信、广播电视、水利、测量、矿山、国防和市政设施等未报废的专用器材；
（三）机动车的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架;
（四）公安机关通报寻查的赃物、有赃物嫌疑或者来历不明的物品。
第二十条 生产性废旧金属收购单位或者个人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的，公安机关应当予以撤销。
第二十一条 未经许可从事生产性废旧金属收购活动的，由公安机关予以取缔，没收非法收购的物品和违法所得,可以对单位并处3000元以上3万元以下罚款、对单位负责人和直接责任人员并处1000元以上1万元以下罚款，对个人并处200元以上1000元以下罚款。
第二十二条 未领取标识从事流动收购的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处200元以下罚款。
第二十三条 废旧金属收购市场、单位和个人不按本条例第十一条规定办理注销、变更手续和重新备案的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上2000元以下罚款。
第二十四条 收购本条例第十九条第一项、第二项、第三项所列物品的，由公安机关等行政主管部门依照治安管理处罚法等法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
收购本条例第十九条第四项所列物品的，由公安机关没收违法所得和非法物品，可以对单位并处1000元以上5000元以下罚款,对个人并处300元以上3000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 生产性废旧金属收购市场、单位和个人有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处1000元以上5000元以下罚款；对个人处200元以上2000元以下罚款：
（一）废旧金属收购市场建立后不备案的；
（二）不按规定的时间和要求录入、留存和传输信息的；
（三）将监控资料擅自删改、挪作他用的；
（四）擅自改变治安管理设备、设施用途或者无正当理由停止其正常运行的；
（五）在经营场所外存储生产性废旧金属的。
第二十六条 生产性废旧金属收购单位和个人因违反本条例规定被公安机关累计处罚6次或者在1年内被处罚3次的，由公安机关责令停业整顿；停业整顿后仍不符合要求的，撤销许可。
废旧金属收购市场未履行治安管理职责，导致市场内的经营者1年内发生2次以上严重违反本条例规定的，由公安机关处1万元以上5万元以下罚款。
第二十七条 公安机关及其工作人员违法行使职权，对公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，应当依法给予赔偿；有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门视情节轻重给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合本条例规定条件的单位和个人予以生产性废旧金属收购许可的；
(二)发现未依法取得许可的单位和个人擅自收购生产性废旧金属或者接到举报后不依法予以处理的；
(三)对取得许可的单位和个人不履行监督管理职责，发现其不具备本条例规定的条件而不撤销许可或者发现违反本条例规定的行为不予查处的。
第二十八条 本条例自2010年1月1日起施行。


福建省厦门市集美区人民政府办公室


集府办〔2005〕96号
厦门市集美区人民政府办公室关于转发《集美区安置房收购价实施办法》的通知


各镇、街，各管委会，区直各办、局，各相关部门：

　　区建设局制定的《集美区安置房收购价实施办法》已经区政府常务会研究通过，现转发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市集美区人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月十四日



　　厦门市集美区人民政府办公室 2005年11月14日印发

集美区安置房收购价实施办法

　　根据《厦门市安置房收购价实施办法》（厦府办[2005]92号文公布实施）、《厦门市人民政府办公厅关于规范安置房建设配售管理工作的通知》（厦府办[2004]186号）的精神及我区实际，区政府对全区安置房实行统一规划、统一收购、统一管理。为了更好地做好安置房收购工作，规范安置房收购价格，提高开发建设单位的积极性，对利用乡镇企业用地和工业用地建设的安置房收购价制定以下实施办法：

　　第一条　安置房建设由开发建设单位按基建程序办理相关建设手续，组织实施，开发建设单位应当按照安置房建设标准进行设计、施工。

　　第二条　安置房实行先定价后收购，安置房收购按经济适用房基准价和审核价两种计价方式实行。开发建设单位根据项目实际情况选择一种计价方式确定收购价后一次性包干。

　　第三条　安置房收购的基准价

　　安置房实行按经济适用房基准价收购的，按以下标准执行：

　　多层框架结构1850元/平方米。

　　小高层及高层：2100元/平方米（不含车库）。

　　地下车库（按车库部分的面积）：1000元/平方米。

　　第四条　安置房收购价按审核价实行的，由开发建设单位根据批准的设计施工图和相关的计价规定，编制工程预算书及各项费用材料报送区财政审核所，经审核后报区财政局批准，按审核价包干。为了有效控制工程成本，保护被安置人的合法权益，对实行审核价的安置房收购价格实行最高控制价。若经审核后的安置房平均每平方米的价格超出最高控制单价的，按最高控制单价收购，超出部分由开发建设单位自行承担。

　　最高控制单价如下：

　　多层框架结构2150元/平方米。

　　小高层及高层：2500元/平方米（含地下车库的建设费用）。

　　第五条　以前年度已竣工未出售的安置房剩余房源，按现行安置房收购基准价扣除折旧（每年2%）收购。

　　第六条　安置房收购价（审核价）由开发成本、税金和利润三部分构成。其中开发成本包括：征地拆迁费、勘察设计等前期费用、建安工程费、配套工程费、利息、行政事业性收费、公共设施维修基金。利润按照征地拆迁费、前期费用、建安工程费、配套工程费的8%计取。

　　但下列费用不得计入安置房（审核价）收购价格：

　　1、住宅区经营性设施的建设费用。

　　2、各种与住房开发无关的集资、赞助、捐赠等费用。

　　3、各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款。

　　4、按规定已经减免及其他不应计入价格的费用。

　　第七条　小区配套的商业性用房，由区财政审核所审核后，按审核价由区政府收购。小区配套的非营业性公建，如幼儿园、小学等，不计入安置房收购价内，另行决算，报区财政审核所审核。

　　第八条　安置房建设指导标准

　　1、安置房的规划设计必须符合国家、省、市有关规划设计规范的要求。

　　2、建筑单体装修标准：外墙面为墙面砖或外墙涂料，外窗为铝合金窗或塑钢窗，各楼梯单元设防盗门及对讲系统，公共通道和楼梯间地面铺防滑地砖、天棚及内墙粉刷涂料。入户门为防火门，内门为木门，室内地面水泥砂浆找平，墙面天棚普通抹灰，厨房卫生间做防水处理。水表电表统一出户。

　　3、配套设施：应配备供水、供电、有线电视、电话、小区防盗系统、停车位、道路、围墙、绿化休闲活动场所、信报箱、垃圾收集等设施以及规定的物业管理用房。

　　第九条　开发建设单位应与区建设局签订安置房建设合同书。合同书明确双方的权利、义务、交房时间、违约责任、付款方式等。开发建设单位必须认真履行合同，以保证政府对安置房的配售需要。

　　第十条　区建设局和区财政审核所应加强对安置房建设过程的监督、检查，确保安置房建设的工期和质量。

　　第十一条　本办法适用于集美辖区范围内安置房源，试行期限至2006年12月31日止