广西南宁市人民政府


南宁市家畜定点屠宰及家畜产品销售管理暂行办法
南宁市人民政府


第一章 总则
第一条 为加强对家畜屠宰的管理，维护家畜产品市场秩序，防止病害传播，确保人民身体健康。根据《中华人民共和国动物防疫法》、《广西壮族自治区家畜家禽检疫条例》和国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称家畜是指猪、牛、羊、犬；所称家畜产品是指家畜屠宰后的胴体、头、蹄、脏器。
第三条 凡在本市行政区域内从事家畜屠宰和家畜产品销售的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 南宁市副食品局负责全市家畜屠宰、家畜产品销售、加工冷藏监督管理工作。
邕宁县、武鸣县贸易局和郊区副食品局负责本辖区的家畜屠宰和家畜产品销售管理工作。
工商、农业、公安、卫生、物价等政府职能部门，应在各自职责范围内负责家畜屠宰、家畜产品销售的监督管理工作。
第五条 国家对家畜实行定点屠宰、集中检疫。

第二章 屠宰场（厂、点）的设立
第六条 屠宰场（厂、点）应按照统一规划、合理布局、有利流通、促进生产、方便群众、便于检疫和管理的原则设立。
第七条 开办定点屠宰场（厂、点）应具备下列条件：
（一）屠宰场（厂、点）的设立，必须符合城市规划要求。屠宰场（厂、点）的选址、设计必须报经规划部门批准；
（二）屠宰区布局合理、屠宰工艺流程符合兽医卫生及环境保护要求，无交叉污染；
（三）设有与屠宰规模相适应的家畜待宰圈、病畜隔离圈、屠宰间、急宰间、内脏整理间和病、死畜无害化处理及粪便、污水物处理设施，经处理后的粪便、污水物符合国家规定的排放标准；
（四）工作间的地面、墙裙用无毒材料制成，不渗水，便于冲刷消毒；
（五）备有麻电、屠宰吊挂、照明设备、专用容器及运输工具；
（六）备有检验设备、检验工具、消毒设施和消毒药品；
（七）有相应的质量检验人员和屠宰技术人员。
屠宰工人必须取得劳动部门颁发的技术等级证书，方可上岗。
（八）有切实可行的兽医卫生、消毒制度和符合屠宰加工工艺流程及操作规范等管理制度。
（九）法律、法规规定的其他条件。
第八条 申办定点屠宰场（厂、点）的手续。
（一）申办屠宰场（厂、点）的，须经当地主管部门同意；
（二）兽医、卫生、环保、规划、土地等部门出具有关证明，市副食品局核发《屠宰许可证》；
（三）工商行政管理部门核发营业执照后，方可营业。

第三章 家畜屠宰
第九条 凡需屠宰上市的家畜，必须在持有《屠宰许可证》、营业执照的家畜屠宰场（厂、点）内屠宰。
第十条 屠宰场（厂、点）屠宰家畜必须遵守下列规定：
（一）家畜凭产地检疫证或运输检疫证、五号病免疫注射证进入屠宰场（厂、点）；
（二）符合屠宰加工工艺流程要求和卫生管理规定；
（三）经检疫合格的家畜产品，加盖动物防疫监督机构统一使用的验讫印章，方可出屠宰场（厂、点）上市；
（四）对检出的病害家畜，必须按有关规定进行无害化处理；
（五）禁止屠宰病死、毒死和死因不明的家畜。
（六）禁止对家畜宰前宰后注水、灌水、掺杂使假。
第十一条 家畜屠宰检疫，由动物防疫监督机构负责实施。对具有下列五个条件的屠宰场（厂、点），可负责家畜宰前检疫，宰后由动物防疫监督机构负责家畜产品卫生检验，并加盖动物防疫监督机构统一使用的验讫章：
（1）有取得畜牧兽医行政主管部门核发的兽医资格证书并与检疫工作量相适应的检疫人员；
（2）有必要的检疫设施、仪器和设备；
（3）有符合规定的无害化处理设施；
（4）有相应的检疫工作制度、管理制度及其他保障措施；
（5）国家规定的其他条件。
第十二条 邕宁、武鸣、郊区定点的屠宰场（厂、点），一律由所在地的动物防疫监督机构实施检疫，加盖动物防疫监督机构统一使用的验讫印章，并按物价部门规定的标准收取检疫费用，不得加收其它费用，也不得重复收费。
第十三条 经检疫检验不合格的家畜及家畜产品，由货主在动物检疫人员的监督下作防疫消毒和其他无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁。

第四章 家畜产品的运销
第十四条 凡从事家畜产品销售的单位和个体工商户，必须有固定的经营场所，明码标价，亮证经营。
禁止无证经营家畜产品。
第十五条 凡从事家畜产品销售的单位和个人，不得从非定点的屠宰场（厂、点）购进末经动物防疫监督机构检疫的家畜产品。
第十六条 任何单位和个人，不得销售末经动物防疫监督机构检疫的家畜产品和经检疫不合格的家畜产品。
第十七条 饮食店、饭店、宾馆、集体食堂和家畜产品加工单位和个体工商户，不得从非定点屠宰场（厂、点）购进末经动物防疫监督机构检疫的家畜产品供人食用。
第十八条 家畜产品运输工具，必须清洁卫生，长途运输家畜产品，必须使用封闭冷藏车、船，短途运输家畜产品，必须上盖下垫，防止污染。
禁止贩运私宰家畜产品。

第五章 罚则
第十九条 违反本办法，末经批准，擅自设立家畜屠宰场（厂、点），从事屠宰家畜的，由工商行政管理部门依法予以取缔，并处以5万元以下1万元以上的罚款。
第二十条 经批准设立的家畜屠宰场（厂、点），违反本办法第十条、第十二条、第十三条规定的，由动物防疫监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定予以处罚。
第二十一条 违反本办法第十四条、第十五条、第十七条的规定，购买、经销末经动物防疫监督机构检疫或检疫不合格的家畜产品的，由工商行政管理部门、动物防疫监督机构依照有关规定予以处罚。
第二十二条 违反本办法第十八条规定运输家畜及产品的，由动物防疫监督机构给予警告，责令改正；情节严重的，可以对托运人和承运人分别处以运输费用3倍以下罚款。
第二十三条 违反本办法的规定，销售末经动物防疫监督机构检疫或检疫不合格的家畜产品，造成病害传染，或严重危害人体健康的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者直接向人民法院起诉。
第二十五条 对妨碍行政执法人员依法执行公务的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 行政执法人员执行公务时，必须出示证件，依法行政。对滥用职权、索贿受贿、乱收乱罚、徇私舞弊、玩忽职守的，由其行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第二十七条 本办法具体应用问题，由市副食品局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。



1997年7月18日
青海省海北藏族自治州人大常委会


海北藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例


（2002年11月3日海北藏族自治州第十一届人民代表大会第三次会议通过 2003年4月1日青海省第十届人民代表大会常务委员会第一次会议批准）



第一章 总则

第一条 为加强城镇市容和环境卫生管理，创造整洁、优美的工作和生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本州实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于自治州行政区域内州、县人民政府所在地城镇规划区内的市容和环境卫生管理。

第三条 城镇市容和环境卫生工作，实行统一领导与分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。

第四条 州、县、镇人民政府应当把城镇市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，加强城镇市容和环境卫生的监督管理工作和环境卫生设施的建设、管理和维护工作。

第五条 州、县、镇人民政府应当加强市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的市容环境卫生意识，教育公民养成良好的卫生习惯。

第六条 一切单位和个人，应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，维护市容和环境卫生，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责，有权对损坏市容和环境卫生的行为进行劝阻和举报。

第七条 州、县人民政府建设行政主管部门和镇人民政府负责本辖区内城镇市容和环境卫生的监督管理工作。

公安、工商、交通、卫生、文化、旅游、环境保护等有关行政管理部门按照各自的职责，做好城镇市容和环境卫生监督管理工作。

第八条 城镇市容和环境卫生管理实行目标责任制。州、县、镇人民政府对在城镇市容和环境卫生工作中取得显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。

第二章 市容管理

第九条 县人民政府可以参照国家规定的城市容貌标准制定本地的城镇容貌标准。

城镇内的建筑物、构筑物和公用设施应当符合城镇容貌标准，与周围环境相协调，并应当加强管理和维护，保持整洁完好。

第十条 城镇内主要街道、广场的临街建筑物、构筑物应当附设灯饰，并在规定的时间亮灯；未安装灯饰或者灯饰已损坏的，应当及时安装或者修复。

第十一条 城镇内设置的户外广告、橱窗、灯箱、霓虹灯、标志牌、牌匾等应当内容健康，用字规范，外型美观，保持整洁完好、安全牢固，污损或者显示不全的，应当及时修复或者更换。

设置大型户外广告，应当经县建设行政主管部门同意，并按有关规定办理审批手续。

第十二条 城镇主要街道两侧的庭院应当选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。

第十三条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确因需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料的，应当报请当地镇人民政府同意；搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，须在征得当地镇人民政府同意后，报县建设行政主管部门批准。

第十四条 建设工程施工现场的材料、机具等应当堆放整齐，渣土应当及时清运；临街工地应当设置护栏或者围布遮挡；停工场地应当及时整理并做好必要的覆盖；工程竣工后，应当及时清理和平整场地。

第十五条 禁止在城镇主要街道两侧摆摊设点或者将店铺内的商品外移占道经营。

各类季节性摊点或者在商品交易会、运动会召开期间摆设的临时摊点应当在指定地段和限定的时间内经营。

第十六条 任何单位和个人不得在城镇主要街道临街建筑物的阴阳台或者窗外堆放、吊挂有碍市容观瞻的物品，不得从阴阳台、窗口向外泼水或者抛弃杂物。

城镇主要街道临街建筑物的垃圾口、排烟孔、出粪口等排污口不得朝向街面。

第十七条 禁止踩踏、攀折花草树木和在城镇建筑物、构筑物、树木或者其他设施上涂写、刻画。

在城镇建筑物、构筑物、设施上张贴、张挂宣传品的，应当报请当地镇人民政府批准。张贴、张挂的宣传品应当保持整洁完好，期满后及时清除。

第十八条 禁止在城镇道路、广场、桥面上碾压、晾晒、制作加工物品或者清洗车辆。

第十九条 在城镇内进行畜禽交易或者屠宰的，应当在指定的场所内进行。

第二十条 在城镇内运行的机动车辆应当保持车体整洁，司乘人员不得沿途或者在临时停靠点抛撒、丢弃垃圾杂物；车辆运输液体、散装货物、垃圾、粪便时，应当密封、包扎、覆盖，不得泄漏、遗撒。

畜力车进入城镇应当配带粪兜。

第二十一条 城镇人民政府应当按照城镇建设规划，合理设置机动车辆、非机动车辆、畜力车及各类乘（驮）畜停（拴）放点。

机动车辆、非机动车辆、畜力车、乘（驮）畜进入城镇，应当在指定的地点停（拴）放。

第三章 环境卫生管理

第二十二条 城镇人民政府应当根据需要，在街道两侧、居住区或者人流密集地区，合理设置垃圾斗、果皮箱等环境卫生设施。

第二十三条 城镇人民政府应当把垃圾处理场及收集站（点）、污水排放等公共设施建设纳入城镇建设规划，并按国家环境卫生标准进行建设。

第二十四条 城镇内新建公共厕所应按水冲式标准建设，原有旱厕应当逐步改造。城镇人民政府应当配备专业人员或者委托有关单位或个人负责公共厕所的清扫保洁和消毒工作。

第二十五条 任何单位和个人都不得毁损或者擅自拆除、移动环境卫生设施；因建设等原因确需拆除、移动的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报当地镇人民政府批准，按先建后拆的原则建还。

第二十六条 城镇环境卫生清扫保洁实行分区责任制，由城镇人民政府监督实施：

（一）机关、团体、部队、企事业单位按照划分的卫生责任区负责清扫保洁、绿化工作；

（二）城镇主要街道、广场由环境卫生专业清扫单位负责；

（三）影剧院、车站、博物馆、展览馆、体育馆（场）、纪念碑等公共场所由本单位负责；

（四）居住区、街、巷等地由环境卫生专业清扫单位或者物业管理单位负责；

（五）集贸市场由市场开办者负责；

（六）各类摊点由经营者负责；

（七）建设工地由施工单位负责；

（八）公共绿地、公园、河道水面、停车场（点）、垃圾收集站（点）由管理单位负责。

第二十七条 一切单位和个人应当在规定的地点倾倒垃圾，环境卫生专业清扫单位应当及时清运垃圾。

禁止在街道、绿地、广场等公共场所焚烧垃圾、枝叶及其他杂物。

第二十八条 公民应当保持公共环境卫生整洁，不得随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头、包装物等废弃物。

第二十九条 医院（诊所）、屠宰场、生物制品厂等单位产生的废弃物应当按照有关规定处理。

第三十条 城镇内饲养家畜家禽应当围栏圈养。

禁止在城镇广场、街道、绿地、公园、花园、垃圾场等地放养家畜家禽。

第四章 罚则

第三十一条 本条例规定的行政处罚，由县人民政府建设行政主管部门或者其委托的单位负责实施。

第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并可给予警告或者5—10元的罚款：

（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头、包装物等废弃物的；

（二）踩踏、攀折花草树木的；

（三）不按规定倾倒垃圾的；

（四）在街道、绿地、广场等公共场所焚烧垃圾、枝叶及其他杂物的；

（五）在城镇主要街道临街建筑物的阴阳台或者窗外，堆放、吊挂物品，有碍市容观瞻的；

（六）饲养的家畜家禽开栏自流，影响市容和环境卫生的；

（七）畜力车不按规定配带粪兜，影响市容和环境卫生的。

第三十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并可给予警告或者20—50元的罚款：

（一）司乘人员沿途或者在临时停靠站点抛撒、丢弃、垃圾、杂物的；

（二）在城镇道路、广场、桥面上碾压、晾晒、制作加工物品和清洗车辆的；

（三）从阴阳台、窗口向外泼水或者抛弃杂物的；

（四）在建筑物、构筑物、树木或者其他设施上涂写、刻画的；

（五）未经批准，张贴、张挂宣传品的；

（六）不在规定的场所屠宰或者交易畜禽的；

（七）不及时清运各种作业产生的渣土、枝叶等废弃物的；

（八）环境卫生保洁人员不按时清扫保洁、收运垃圾的；

（九）在城镇主要街道摆摊设点或者将店铺内的商品外移占道经营的；

（十）各类季节性摊点或者临时性摊点，不在指定的地段或者规定的时间内经营的；

（十一）城镇主要街道临街建筑物的垃圾口、排烟孔、出粪口朝向街面的。

第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并可处以100—500元的罚款，造成损失的，赔偿损失：

（一）设置的户外广告、橱窗、灯箱、霓虹灯、标志牌、牌匾等污损或者显示不全的；

（二）擅自设立大型户外广告的；

（三）运输车辆沿途泄漏、遗撒装载液体、货物、垃圾、粪便的；

（四）损坏或者擅自拆除、移动环境卫生设施的；

（五）建设工程施工现场不按规定封闭作业或者工程竣工后不及时清理场地的；

（六）擅自在城镇街道两侧及公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施的；

（七）不履行环境卫生分区责任制或者环境卫生责任区清扫保洁不符合要求的。

第三十五条 城镇中的建筑物或者其他设施不符合城镇市容和环境卫生标准的，由县人民政府建设行政主管部门责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由县建设行政主管部门强制拆除，并可处以500—1000元的罚款。

第三十六条 盗窃、破坏环境卫生设施及其附属设施应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 城镇市容和环境卫生管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十八条 本条例应用中的具体问题由海北藏族自治州人民政府负责解释。

第三十九条 本条例自2003年5月1日起施行。