市政府关于印发《无锡市居民最低生活保障实施办法》的通知
江苏省无锡市人民政府
市政府关于印发《无锡市居民最低生活保障实施办法》的通知
锡政发〔2003〕149号
各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《无锡市居民最低生活保障实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年六月二十九日
无锡市居民最低生活保障实施办法
第一章总则
第一条为了保障居民的基本生活，规范居民最低生活保障制度，促进社会稳定、经济发展和社会进步，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《江苏省城市居民最低生活保障办法》，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条本实施办法所称居民最低生活保障（以下简称最低生活保障）制度是指对原户籍为城市的居民户，其家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民实行救助的制度。
第三条实施最低生活保障制度应当遵循以下原则：（一）保障基本生活的原则；
（二）属地管理的原则；
（三）公开、公平、公正的原则；
（四）坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的原则。
第四条最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。市、市（县）、区民政部门负责本辖区内最低生活保障的管理和组织实施工作；财政部门应当保证最低生活保障资金按时足额到位；劳动和社会保障及经贸部门、工会应当配合民政部门共同做好各项保障措施的衔接工作；统计、物价、审计、人事、教育、卫生、公安、房管、公用事业、残联等有关部门和团体，在各自职责范围内负责最低生活保障的有关工作。市（县）、区民政部门以及街道办事处和镇人民政府（以下统称管理审批机关）负责最低生活保障的具体申报、审批及管理工作。
社区居民委员会根据管理审批机关的委托，承担最低生活保障的日常管理和服务工作。
第五条各级人民政府应当加强居民最低生活保障工作的领导，建立健全最低生活保障管理服务网络，为民政部门、街道、镇和社区居委会配备必要的专职工作人员，提供必要的办公条件。积极推进城市居民最低生活保障工作的信息化和规范化管理进程，加快信息网络建设，提高管理水平。
第二章保障对象及其家庭收人计算
第六条凡本市居民户，其共同生活的家庭成员（包括户口不在本市、在外读书的子女）人均月收入低于最低生活保障标准的，均可申请享受最低生活保障金。
共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、扶养、抚养关系的共同生活的人员：
（一）配偶、未成年或不能独立生活的子女（包括养子女、继子女、非婚子女）和共同生活的父母；
（二）父母双亡依靠祖父母、外祖父母生活的未成年孙子女、外孙子女；
（三）子女亡故的祖父母、外祖父母；
（四）父母双亡的未成年人或在校就读的弟、妹；
（五）经法定手续确立抚养、赡养关系的人员。
第七条有下列情形之一的，不得享受最低生活保障金：
（一）有赌博、吸毒、卖淫、嫖娼等现行违法行为的；
（二）拥有非维持家庭基本生活需要的汽车、摩托车、移动电话等高档消费品的；
（三）出资供子女就读私立学校的；
（四）饲养宠物的；
（五）有购买股票或其他投资行为的；
（六）有劳动能力、无正当理由一年内两次不接受劳动就业服务机构或有关部门介绍就业的；
（七）在法定就业年龄内的有劳动能力但尚未就业的保障对象，无正当理由一个月内两次拒不参加社区居民委员会、街道办事处或镇人民政府组织的思想教育、技能培训和公益性劳动的；
（八）家庭隐性收入、存款数额无法核定，但实际生活水平明显高于最低生活保障标准的。
第八条本实施办法所称的家庭收入，是指共同生活的家庭所有成员的收入：
（一）各类工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入；
（二）出租或变买家庭资产获得的各种收入；
（三）接受继承、赠与的收入，银行存款的本息收入，有价证券的分红或交易收入，彩票中奖收入等；
（四）离退休费、养老保险金、失业保险金、下岗职工基本生活费（含退养、协保人员领取的生活费）和遗属抚恤（救济）费；
（五）法定赡养人、扶养人或者抚养人给付的赡养费、扶养费、抚养费；
（六）各种安置费（包括破产企业职工安置费、经济补偿费）等；
（七）其他应当计入的家庭收入。
不稳定收入按申请前十二个月的平均数计算。
第九条下列收入不计入家庭收入：
（一）优抚对象按国家规定享受的抚恤金、补助金、伤残抚恤（保健）金及护理费，城市义务兵家属优待金；
（二）市（县）、区以上人民政府对国家、社会和人民做出突出贡献，给予的一次性奖励和荣誉津贴等；
（三）在校学生的各类助学金、奖学金；
（四）一次性慈善救助费和临时性生活救助金；
（五）因公（工）负伤人员的护理费；
（六）丧葬费；
（七）独生子女父母奖励金；
（八）在职人员按规定由所在单位代扣代缴的住房公积金、养老保险金及社会医疗保险金；
（九）其他不应当计入的家庭收入。
第十条有关收入的具体计算方法：
（一）企业职工连续六个月以上不能领到或足额领到最低工资或生活费，由所在单位工会或职工代表大会审议后，经投资主体或行业主管部门报当地经贸部门认定并出具证明后，按实际支付计算；
（二）企业下岗职工、失业人员和退休人员及离岗退养、协保人员领取的基本生活费、失业保险金和离退休金，经其所在地劳动和社会保障部门出具有关证明后，按实际支付计算；
（三）经依法批准破产、关闭、撤销的企业职工的生活费，依照市人民政府的有关规定，按实际支付计算；
（四）离退休（职）人员的离、退休（职）费、生活费、养老金及其他收入按实际支付计算；
（五）享受单位长病假工资的职工、试用期职工、实习期间的大中专学生的月收入，按单位实际支付计算；
（六）职工与企业解除劳动关系，领取的一次性经济补偿金，扣除从解除劳动关系之日到法定退休年龄期间应缴纳的养老保险费，结余数额和家庭收入按最低生活保障金标准及家庭人口逐月计入每月收入；
（七）因城建、危房改造、拆迁领取一次性住房拆迁补偿费的人员，在购买住房后的结余数额（扣除借款、贷款等）和家庭收入按最低生活保障金标准及家庭人口逐月计入每月收入；
（八）因建设征地领取一次性安置补助费的人员，已缴纳的住房公积金、养老保险金及社会医疗保险金后的结余数额和家庭收入按最低生活保障金标准及家庭人口逐月计入每月收入；
（九）在一次性经济补偿费按最低生活保障金标准计入收入月数内，因大病、灾害等特殊情况将一次性领取的经济补偿费提前用完，生活确有困难的，可申请临时救济或申请享受居民最低生活保障待遇；
（十）无稳定职业的人员有一定的劳动收入，但无法核实其收入数额的，按当地居民最低生活保障标准全额计算；
（十一）家庭成员分立户口但共同生活的，确定其家庭收入时应合并计算；
（十二）职工遗属和五六十年代精简退职职工等对象的生活补助费，按实际所得核计收入；
（十三）居民户家庭成员中在农村没有土地和生产资料的，按城市最低生活保障标准予以差额补给；
（十四）在计算居民户家庭收入时，农村承包地尚未退出的，当年土地收入应计入家庭收入；
（十五）有赡养、扶养或者抚养协议、裁决的，赡养费、扶养费、抚养费按协议、裁决的规定计算。没有赡养、扶养或者抚养协议、裁决的，赡养人、扶养人或者抚养人家庭月人均收入低于最低生活保障标准的，视为无力提供赡养、扶养或者抚养；赡养人、扶养人或者抚养人家庭月人均收入高于当地最低生活保障标准的，高出部分除以被赡养人、被扶养人或者被抚养人总数，计算得出赡养费、扶养费或者抚养费；
（十六）计算家庭月收入时，以元为计算单位。
第三章保障标准和保障资金
第十一条居民最低生活保障标准，由市民政部门会同财政、统计、物价等有关部门制定，经市人民政府批准并公布执行。江阴、宜兴市的居民最低生活保障标准，由同级民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并报市人民政府备案后公布执行。
第十二条居民最低生活保障标准参照下列因素确定：
（一）维持当地最低生活水平所必需的费用；
（二）当地人均实际生活水平；
（三）城市居民消费物价指数；
（四）经济发展水平和财政承受能力；
（五）其他社会保障标准。
第十三条市区居民最低生活保障资金，由市、区两级财政分级负担，市级财政负担70％，区级财政负担30％（其中原锡山市所属乡镇的保障金按区划调整后的所在区负责筹集）。江阴、宜兴市的最低生活保障资金筹集可自行确定。
第十四条最低生活保障所需资金由民政部门根据核定的保障对象和保障标准在每年11月份提出下一年度用款计划，经同级财政部门审核后列入财政预算。
第十五条财政部门应当根据最低生活保障资金年度预算和用款计划及时核拨，保证发放，年终根据实际支出编制决算。
第十六条民政部门负责使用管理本级最低生活保障资金，并对下级民政部门的最低生活保障资金使用管理情况进行定期检查。
居民最低生活保障资金实行专户存储，专项管理，专款专用，不得挪用和挤占。最低生活保障资金的使用和管理应当接受财政、审计部门的监督、审计。
第十七条各级财政部门应当根据实际工作需要，安排最低生活保障工作经费和聘用工作人员经费。
第十八条各级人民政府要安排一定的社会临时救济经费，主要用于特困家庭临时性救济和意外原因造成致贫家庭的一次性救济。
第四章保障金的审批和发放
第十九条居民以户为单位，由户主向户籍所在地社区居民委员会提出书面申请，同时需提供户籍册、家庭人员收入证明，赡养义务人或扶养、抚养义务人家庭收入证明，以及其他相关证件。
第二十条社区居民委员会在收到申请人申请后七日内将申请的有关要求内容予以公示并对申请人提供的有关情况进行全面调查核实。对无异议的申请人，填写《无锡市居民最低生活保障待遇审批表》，一式三份，签署意见后报街道办事处或镇人民政府审核。
第二十一条街道办事处或镇人民政府应及时对社区居民委员会上报的申请材料进行调查、核实，签署审核意见，上报市（县）、区民政部门审批。
第二十二条市（县）、区民政部门应当在五日内对最低生活保障申请作出批准或者不予批准的书面决定，并确定发放数额。经批准享受最低生活保障金的，发给《无锡市居民最低生活保障金领取证》；对不予批准的，由市（县）、区民政部门书面通知申请人，并说明理由。
第二十三条申请人户籍所在地没有设立社区居民委员会的，可向其户籍所在地街道办事处或镇人民政府提出申请。
第二十四条申请人人户分离的，可向其户籍所在地社区居民委员会提出申请，由居住地的社区居民委员会、街道办事处或镇人民政府协助做好调查核实工作。申请人享受最低生活保障待遇后，限在三个月内将户籍迁至居住地（因特殊原因户籍无法迁移的除外）。
第二十五条远离城镇居住在企业的职工，由户主通过所在企业工会集中向户籍所在地街道办事处或镇人民政府提出申请，并提供共同生活家庭成员户籍、收入状况以及其他相关证件。
第二十六条居民户家庭成员共同居住在城市的，其家庭成员在农村有土地和生产资料的，分别到户口所在地社区居民委员会或村民委员会提出申请，有关的街道办事处或镇人民政府、社区居民委员会或村民委员会应当配合并提供有关证明；在农村无土地和生产资料的，到居民家庭成员所在地的社区居民委员会提出申请。
第二十七条管理审批机关应当自接到申请人符合要求的材料之日起三十日内办理好。
第二十八条有关单位和个人对申请人家庭收入等情况有异议的，可以直接向管理审批机关提出复核。管理审批机关应当自接到复核申请之日起三十日内核查清楚，发现问题及时纠正。
第二十九条居民最低生活保障金按照家庭成员人均月收入与最低生活保障标准的差额发放。
（一）无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的，按照居民最低生活保障标准全额享受。
（二）有一定收入的居民，其家庭成员每月人均收入低于居民最低生活保障标准的，按最低生活保障标准的差额享受。
（三）军队转业干部家庭人均收入低于居民最低生活保障标准的，在按最低生活保障标准给予补差的基础上，转业干部本人增发50％。
（四）已故原工商业者配偶无工作的，按居民最低生活保障标准全额享受。
（五）其他特定的最低生活保障对象的保障待遇，按市人民政府的规定执行。
第三十条居民最低生活保障金自批准之月起按月发给，每月发放一次。保障对象凭《无锡市居民最低生活保障金领取证》、《无锡市最低生活保障对象参加公益性社区服务劳动情况记录卡》、户口簿或身份证，到其所在地街道办事处或镇人民政府领取。
第三十一条管理审批机关应将最低生活保障对象的申报材料按户建档，实行居民最低生活保障工作信息化管理，并做好有关资料的统计上报工作。
第三十二条对最低生活保障对象实行动态管理。最低生活保障对象的家庭收入及人员变化时，应当及时向管理审批机关申报，接受管理审批机关的核查。
管理审批机关以及有关工作部门应当对最低生活保障对象进行走访，并做好每季度不少于一次的有关情况核实工作。每季度对保障对象家庭收入和人口情况进行重新核实，并根据家庭收入和人员变化等情况，做好最低生活保障金的调整。
第三十三条社区居民委员会、街道办事处或镇人民政府应当组织在法定就业年龄内有劳动能力但尚未就业的保障对象参加公益性社区服务劳动，并填写《最低生活保障对象参加公益性社区服务劳动情况登记表》。
第三十四条最低生活保障对象居住地发生变化时，应及时办理户籍迁移手续。最低生活保障的管理审批机关应当为最低生活保障对象及时办理好转移手续。最低生活保障对象户籍迁移时，在原户籍所在地已领取本月保障金的，迁入地的管理审批机关应当从下月起发给最低生活保障金。对因残疾行动不便和年老多病的最低生活保障对象，街道办事处或镇人民政府应将最低生活保障金派专人负责送达。
第三十五条为鼓励有劳动能力的最低生活保障对象劳动就业，在其就业后家庭月人均收入高于最低生活保障标准的，仍可继续享受三个月的最低生活保障待遇。
第五章社会救助
第三十六条各有关部门和单位应当按照《关于贯彻落实省物价局等九部门对城市居民最低生活保障对象收费减免问题的通知精神的意见》，对最低生活保障对象在教育、医疗、住房、就业、税收等方面给予照顾，逐步改善保障对象的生活状况。
第三十七条社会各界应当大力开展扶贫济困活动，对保障对象生活的各个方面给予关心和帮助，提高保障对象的生活质量。
第六章监督检查
第三十八条管理审批机关应公开最低生活保障政策、办事程序、保障对象和保障金发放情况，在公共场所设立举报箱，公布投诉电话，受理群众的举报、投诉。
第三十九条民政部门应建立家庭备案和定期抽查制度，每季度根据保障对象的动态变化情况对备案内容进行更新，并根据保障对象家庭备案资料，定期组织社会力量进行抽查，接受社会和群众的监督。
第四十条居民对民政部门作出的不批准享受最低生活保障待遇或者减发、停发最低生活保障金的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
第七章附则
第四十一条江阴、宜兴市可根据本实施办法，制定具体实施意见。
第四十二条本实施办法自2003年7月1日起施行。
重庆市道路运输管理条例
重庆市人大常委会
重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2013〕第21号
《重庆市道路运输管理条例》已于2013年9月25日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会
2013年9月25日
重庆市道路运输管理条例
（2000年12月19日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
根据2002年1月21日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议
《重庆市人民代表大会常务委员会关于取消或调整部分地方性法规设定的行政审批等项目的决定》修正 2006年7月28日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议第一次修订
2013年9月25日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第五次会议第二次修订）
目 录
第一章 总 则
第二章 道路运输经营
第一节 班车、包车和旅游客运
第二节 公共汽车客运
第三节 出租汽车客运
第四节 货运经营
第三章 道路运输相关业务
第一节 道路运输站（场）
第二节 机动车维修
第三节 机动车驾驶员培训
第四节 汽车租赁经营
第四章 其他规定
第五章 监督检查
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输各方当事人的合法权益，促进道路运输业持续健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事道路运输经营、道路运输相关业务和道路运输行政管理，适用本条例。
本条例所称道路运输经营，包括道路班车客运、包车客运、旅游客运、公共汽车客运、出租汽车客运等客运经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）。
本条例所称道路运输相关业务，包括道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训、汽车租赁经营。
第三条 道路运输行政管理应当遵循合法、公开、公平、公正、便民的原则，为建立统一、开放、竞争有序的道路运输市场服务。
从事道路运输经营和道路运输相关业务的，应当依法经营，诚实守信，公平竞争，为服务对象提供安全、便捷、优质的服务。
鼓励道路运输经营者实行规模化、集约化、公司化经营。
第四条 市交通主管部门主管全市道路运输管理工作。
区县（自治县）交通主管部门负责本行政区域内的道路运输管理工作。
市、区县（自治县）道路运输管理机构负责本行政区域内道路运输管理的具体实施工作。
第五条 市、区县（自治县）交通主管部门应当根据城乡总体规划、国民经济和社会发展需要，会同规划、建设、公安等部门编制本行政区域的道路运输专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。
第六条 市、区县（自治县）人民政府应当采取措施，促进农村道路客运发展，为农村居民提供安全、经济、便捷的运输服务，促进城乡协调发展。
第二章 道路运输经营
第一节 班车、包车和旅游客运
第七条 从事班车、包车和旅游客运经营以及相应的驾驶人员，应当具备国家规定的条件。
第八条 市、区县（自治县）道路运输管理机构应当按照交通规划并结合客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素，通过招标等公开形式确定客运线路经营者。
班车客运线路的经营期限为四年到八年。经营期满需要继续经营的，应当在期限届满前六十日重新提出申请。
第九条 客运班车营运时应当按照规定放置班车客运标志牌。
客运班车应当进入核定的客运站载客，按照核定线路运行。禁止在高速公路封闭路段内上、下乘客。
客运班车不得站外上客、揽客，不得在途中滞留、甩客或者强迫乘客换乘车辆。由于车辆故障等特殊原因确需乘客换乘车辆的，不得降低换乘客车档次，不得另收费用。
加班客车应当符合班车客运管理规定。
第十条 承接包车客运业务的，承运人应当向车籍地区县（自治县）道路运输管理机构申办包车客运手续，领取包车客运标志牌。承运人应当随车携带包车客运标志牌和客票收据，并按照包车合同约定的目的地和线路运行，不得沿途揽客，不得从事班车客运。
第十一条 旅游客运分为旅游班车客运和旅游包车客运。旅游班车客运按照班车客运规定实施管理，旅游包车客运按照包车客运规定实施管理。
第二节 公共汽车客运
第十二条 公共汽车客运是具有公益性的服务行业，坚持公共利益优先、有效配置资源和安全便民的原则。
财政部门会同交通主管部门对公共汽车客运经营者实行低票价、减免票、承担政府指令性任务等形成的政策性亏损，给予适当补偿。
第十三条 公共汽车客运发展应当符合公共汽车客运专项规划。
第十四条 公共汽车客运实行特许经营。申请公共汽车客运特许经营应当符合下列条件：
（一）依法注册的企业法人；
（二）有相应的资金或者车辆；
（三）有良好的信用信息记录、财务状况；
（四）有可行的经营方案和安全管理措施；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十五条 主城区新增公共汽车运行区域，由市交通主管部门根据公共汽车客运专项规划和市场需求提出，报市人民政府批准后实施。
主城区以外的区县（自治县）新增公共汽车运行区域，由各区县（自治县）交通主管部门提出，报本级人民政府批准后实施。
第十六条 公共汽车客运经营者应当取得公共汽车客运线路经营权。
公共汽车客运线路经营权实行有期限使用制度，并以招标等公开方式选择经营者。不具备法定招标条件的，市、区县（自治县）人民政府可以决定采用协议方式选择经营者。
公共汽车客运线路经营权出让办法，由市人民政府制定。
第十七条 公共汽车客运经营者应当遵守下列规定：
（一）履行特许经营协议约定的义务；
（二）按照核定的线路、路号、站点、车辆数、车型、准载人数及收发班时间营运；
（三）执行价格主管部门核定的票价；
（四）执行政府指定的应急性任务；
（五）执行国家公共汽车客运服务规范、标准；
（六）法律、法规规定的其他义务。
第十八条 公共汽车客运经营者，在经营期间有下列行为之一的，市、区县（自治县）人民政府应当责令改正，拒不改正的，依法解除特许经营协议，取消其特许经营资格，并可以决定临时接管：
（一）转让、出租、质押特许经营权的；
（二）因管理不善，发生重大安全生产事故的；
（三）擅自暂停、终止经营的；
（四）安全服务质量考核结果不合格的；
（五）法律、法规规定的其他行为。
第三节 出租汽车客运
第十九条 出租汽车客运实行特许经营，其经营权有偿、有期限使用并可以依法转让。具体办法由市人民政府制定。
主城区的出租汽车客运经营权投放方案由市交通主管部门制定，报市人民政府批准。主城区以外的其他区县（自治县）的出租汽车客运经营权投放方案由区县（自治县）人民政府制定，报市人民政府批准。
出租汽车客运经营权应当通过拍卖、招标等公开方式，公平、公正地投放。
第二十条 从事出租汽车客运应当具备下列条件：
（一）有依法取得的出租汽车客运经营权；
（二）有符合车辆技术管理规定的车辆；
（三）有取得驾驶客运出租汽车资格的驾驶员；
（四）有与经营规模相适应的场所和设施；
（五）有健全的管理制度；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第二十一条 市和区县（自治县）人民政府应当根据平均有效里程利用率和城市人口数量的变动情况，合理决定投放出租汽车客运经营权指标。
第二十二条 出租汽车客运经营者应当到道路运输管理机构为其聘用的驾驶员申领服务监督卡。客运出租汽车驾驶员从业资格证上载明的服务单位应当与服务监督卡上的服务单位和车辆道路运输证上的单位一致。驾驶员变更服务单位的，应当由原申领单位向道路运输管理机构缴回服务监督卡。
第二十三条 投入营运的客运出租汽车应当符合下列规定：
（一）标志顶灯、计价器、空车标志、服务监督卡符合规定；
（二）车身颜色符合规定，并喷印有行业投诉电话、行业编号，明示租价标志；
（三）不得违反规定在车身内外设置、张贴广告和宣传品；
（四）不得利用在车厢内安装的摄像装置侵犯乘客隐私权。
非客运出租汽车不得安装使用标志顶灯、计价器、空车标志。
第二十四条 从事出租汽车客运服务的驾驶员应当遵守下列规定：
（一）衣着整洁、语言文明、礼貌待客，明示服务监督卡；
（二）不得在车内吸烟；
（三）未经乘客同意，不得搭载他人或者绕道；
（四）按照规定的计费标准收费并出具规定的票据；
（五）空车标志灯开启时，在允许停车路段不得拒载；
（六）接受电话召车后，应当及时提供客运服务，因特殊原因不能提供服务的，应当及时告知电召人；
（七）在设有出租汽车候乘站点的火车站、机场、港口、长途汽车站等客流集散地，依次排队候客；
（八）不得中途甩客，非车辆故障等原因不得倒客；
（九）不得在未开启空车标志灯的情况下揽客；
（十）按照乘客要求使用空调、音响等车辆设备设施；
（十一）执行国家出租汽车客运服务规范、标准。
第二十五条 出租汽车在营运过程中，可以在城市非禁停路段及禁停路段的临时停靠点即停即走，上、下乘客。
第二十六条 出租汽车客运实行区域经营，不得从事起点和终点均在本营运区域外的其他营运区域的载客业务，不得以预设目的地的方式从事定线运输。
第四节 货运经营
第二十七条 从事货运经营应当具备下列条件：
（一）有经检测合格并与经营业务相适应的车辆或者相应的购车资金；
（二）有经道路运输管理机构考试合格的驾驶员；
（三）有包括安全生产操作、安全生产责任、事故隐患消除、监督检查、责任追究等内容的安全生产管理制度。
从事道路危险货物运输的，还应当符合国家规定的其他条件。从事道路危险货物运输的驾驶员、装卸管理人员和押运人员还应当经危险化学品运输安全知识考试合格。
第二十八条 货运经营者应当在核定的道路运输业务范围内经营，货运车辆不得超出核定的载质量装运货物。
第二十九条 未取得危险货物运输许可的，不得承揽危险货物运输业务。危险货物托运人不得将危险货物交给不具备危险货运资格的承运人承运。
运输危险货物的车辆，应当遵守国家有关规定，设置危险货物运输标志，配备必要的应急处理器材及防护用品。
运输有毒、感染、腐蚀、放射性危险货物的车辆禁止运输普通货物。
第三十条 货运经营者承运国家规定禁运、限运、凭证运输的货物，应当随车携带准运证明或者批准手续。
第三章 道路运输相关业务
第一节 道路运输站（场）
第三十一条 从事道路运输站（场）经营应当具备下列条件：
（一）道路客、货运输站（场）建设符合道路运输规划，站场及服务设施、设备符合国家规定的标准；
（二）有与道路运输站场等级和运输业务相适应的专业人员和管理人员；
（三）有健全的生产规程、例检制度、安全责任制、危险物品检查等业务操作规程和安全生产管理制度。
汽车客运站可以设立或者委托他人设立班车客运售票点。设立班车客运售票点的，应当向设立地区县（自治县）道路运输管理机构备案。
第三十二条 汽车客运站应当公平合理地安排客运班车的发班时间和班次，平等对待进站发班的客运经营者。因发班方式和发班时间发生争议，应当协商解决；协商不成的，可以向道路运输管理机构申请裁定。
汽车客运站不得允许未经核定进站的车辆进站从事经营活动。
第三十三条 汽车客运站向进站经营的客运经营者收取服务费，应当经价格主管部门会同交通主管部门批准。汽车客运站的服务收费项目、收费标准的批准文件应当在经营场所公示。
第三十四条 货运站（场）应当按照核定的业务范围经营。不得接纳无工商营业执照及相关手续的经营者进站（场）经营。
货运站（场）经营者应当公平地对待进入站（场）经营货物运输、货物运输相关业务的经营者，不得垄断经营、欺行霸市，发现违法经营行为，应当及时举报。
第三十五条 道路运输管理机构应当指导货运站（场）经营者建立货物运输信息系统，为承、托运双方的道路货物运输活动提供方便、快捷、安全的服务。
第三十六条 货运配载服务经营者应当真实、准确地向货主或者车主双方提供货源、运力信息，不得为无营运证件的车辆配载货物。
第二节 机动车维修
第三十七条 从事汽车、电瓶车、摩托车、专用机械车等机动车维护、修理等经营活动，应当符合国家规定的条件。
第三十八条 从事经营性机动车维修的，应当按照国家规定配备经考试合格的维修人员。
第三十九条 机动车维修经营者应当在维修经营地悬挂机动车维修经营许可证和机动车维修标志牌，公示主修车型的维修工时定额、维修工时单价和维修配件单价，合理收费。
第四十条 机动车维修经营者进行二级维护、总成修理、整车修理，应当建立车辆维修档案，机动车托修方有权查阅车辆维修档案。
对二级维护、总成修理、整车修理维修竣工的车辆应当进行维修竣工质量检验，无维修竣工质量检验能力的，应当委托有检验能力的维修企业或者检验机构进行检验。对检验合格的车辆，质量检验人员应当签发机动车维修竣工出厂合格证。
第四十一条 机动车维修经营禁止下列行为：
（一）承修已报废、无牌照的机动车；
（二）使用假冒伪劣机动车配件维修机动车；
（三）擅自利用机动车配件拼装、改装机动车；
（四）超核定范围维修机动车；
（五）签发虚假机动车维修合格证件；
（六）擅自更换托修机动车上完好部件；
（七）未按照规定执行机动车维修质量保证期制度；
（八）未按照有关技术规范进行维修作业；
（九）虚列维修作业项目或者收费后不予维修。
第三节 机动车驾驶员培训
第四十二条 从事机动车驾驶员培训的培训机构应当符合国家规定的条件。
理论培训、驾驶操作等教学人员应当按照国家规定考试合格。
教练车应当统一标志，并取得道路运输管理机构核发的证件。
第四十三条 机动车驾驶员培训机构应当按照许可范围开展培训业务，并按照国家统一的教学大纲进行教学。
第四十四条 机动车驾驶员培训机构应当使用符合国家和本市技术要求的计算机计时培训管理系统，做好培训记录。
培训结业的，应当向参加培训的人员颁发培训结业证书。
第四十五条 机动车驾驶员培训机构不得有下列行为：
（一）在未经核定的场所开展培训；
（二）使用非教练车辆开展培训；
（三）对学员培训学时弄虚作假；
（四）未按照规定开展机动车驾驶员培训结业考核；
（五）法律、法规规定的其他禁止行为。
第四十六条 机动车驾驶员培训教练员不得有下列行为：
（一）收取学员财物；
（二）酒后教学；
（三）使用非教练车辆从事驾驶培训；
（四）在教学期间离岗；
（五）在教学期间未随车携带教练员证和教练车标志卡；
（六）法律、法规规定的其他禁止行为。
第四节 汽车租赁经营
第四十七条 汽车租赁经营者应当加强租赁车辆的管理，按照国家规定进行安全技术检验，保证向承租人提供的车辆符合机动车国家安全技术标准和上道路行驶的条件。
租赁车辆行驶证登记的所有人应当与汽车租赁经营者的名称一致。
第四十八条 汽车租赁经营者不得有下列行为：
（一）向承租人提供驾驶劳务；
（二）沿途揽租；
（三）明知承租人利用租赁车辆从事道路运输经营活动，仍向承租人提供租赁车辆；
（四）利用租赁车辆从事道路运输经营活动；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第四十九条 从事小型客车租赁经营应当符合下列条件：
（一）取得工商营业执照；
（二）有二十辆以上符合国家标准并经检测合格的自有小型客车；
（三）租赁车辆保险手续齐备；
（四）有与其经营业务相适应的办公场所、停车场地；
（五）有相应的业务、管理人员；
（六）有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施。
第五十条 从事小型客车租赁经营的，应当持机动车行驶证、车辆保险证明到道路运输管理机构办理租赁车辆备案，领取租赁车辆备案证。
第四章 其他规定
第五十一条 在主城区以外的区县（自治县）内从事客运经营的，向区县（自治县）道路运输管理机构提出申请。
跨市、跨区县（自治县）或者在主城区内从事客运经营的，向市道路运输管理机构提出申请。
主城区以外从事毗邻区县（自治县）间班车客运线路经营的，向起点地区县（自治县）道路运输管理机构提出申请。
从事货运经营的，向区县（自治县）道路运输管理机构提出申请。
从事道路运输相关业务经营的，向所在地区县（自治县）道路运输管理机构提出申请。
第五十二条 道路运输管理机构收到从事客运或者货运经营的申请后，应当自受理申请之日起二十日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发道路运输证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
道路运输管理机构收到从事道路运输相关业务申请后，应当自受理申请之日起十五日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输相关业务经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
申请人应当持道路运输经营或者道路运输相关业务经营许可证依法向工商管理部门办理有关登记手续。
第五十三条 道路运输经营或者道路运输相关业务的经营者停业、歇业、分立、合并、迁移或者转让客、货运经营车辆的，应当依法向道路运输管理机构办理相关手续。
未按照前款规定办理相关手续，客运和汽车客运站经营者不得擅自暂停、终止经营。
第五十四条 客运经营者更换客运车辆，应当向道路运输管理机构提出申请。道路运输管理机构应当在接到申请后五日内作出决定，对符合客运管理规定的车辆，换发道路运输证、客运标志牌。
任何单位和个人不得违法强制客运经营者更换指定的车辆。
第五十五条 禁止货运汽车、拖拉机、摩托车、残疾人机动轮椅车、电动自行车等车辆从事客运经营。
主城区禁止人力车从事客运经营。
主城区以外的区县（自治县）人民政府可以决定是否准许人力车从事客运经营。
第五十六条 营运驾驶员应当具备下列条件：
（一）取得与其驾驶车辆相应的机动车驾驶证；
（二）年龄不超过六十周岁；
（三）客运车辆驾驶员具有初中以上文化程度；
（四）客运车辆驾驶员近三年以来无重大以上交通责任事故；
（五）经市道路运输管理机构按照国家有关规定考试合格。
第五十七条 营运驾驶员应当随车携带道路运输证、客运标志牌、驾驶员从业资格证等道路运输管理机构核发的有效证件。
道路运输证上载明的单位名称应当与车辆行驶证和道路运输经营许可证上载明的名称一致。
第五十八条 道路运输经营和道路运输相关业务的经营者，应当聘用取得相应从业资格证的人员从事经营活动。
道路运输经营和道路运输相关业务的经营者，应当依法与聘用人员签订劳动合同，并依法为聘用人员缴纳社会保险费。
第五十九条 道路运输经营和道路运输相关业务的经营者应当承担安全生产主体责任，落实安全生产管理制度，加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，保障安全生产投入，确保道路运输安全。
交通主管部门和道路运输经营者应当针对交通事故、自然灾害和运输突发事件等紧急情况制定应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急设施储备、现场处置措施、善后处理等内容。
第六十条 禁止道路运输经营者将客运经营权转让给其他单位或者个人经营。
禁止未依法取得客运经营权的任何单位和个人，以任何形式从事道路客运经营。
禁止道路运输经营者使用无道路运输证的车辆、报废车辆或者擅自改装的车辆从事道路运输经营。
第六十一条 客票、货票等道路运输票据，按照国家有关规定统一印制、核发。
经营者必须使用前款规定的统一票据。不出具票据的，旅客、货主和其他服务对象有权拒付费用。
第六十二条 禁止任何单位和个人伪造、涂改、倒卖、转让、出租、出借道路运输经营和道路运输相关业务经营许可证、道路运输证、客运标志牌、租赁车辆备案证、机动车维修竣工出厂合格证等道路运输证牌。
第六十三条 旅客运输经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险。投保承运人责任险的最低限额按照国家规定执行；国家没有规定的，由市人民政府规定。
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