您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

印发《抚顺市征(占)用土地青苗附着物补偿规定》的通知

时间:2024-07-22 01:57:07 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8262
下载地址: 点击此处下载

印发《抚顺市征(占)用土地青苗附着物补偿规定》的通知

辽宁省抚顺市人民政府


印发《抚顺市征(占)用土地青苗附着物补偿规定》的通知
抚顺市人民政府


通知
各县、区人民政府,市政府各部门,各企事业单位:
《抚顺市征(占)用土地青苗附着物补偿规定》业经市政府第64次常务会议讨论通过,现印发给你们,望贯彻执行。

抚顺市征(占)用土地青苗附着物补偿规定
第一条 为做好被征(占)用土地的青苗、附着物的补偿工作,根据《中华人民共和国土地管理法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定,结合我市的实际情况,制定本规定。
第二条 在我市行政区域内征(占)用集体所有的土地及国有农业用地时适用本规定。
第三条 市、县(区)土地管理部门是本级人民政府征地补偿工作的行政主管部门。
第四条 征地补偿工作,应遵循既要保证国家建设用地的需要,又要公平、合理处理征(占)地与被征地单位的经济利益和妥善安置群众生产、生活的原则。
第五条 下列情况不予补偿:
(一)违法占地修建的建筑物、构筑物;
(二)征地通知书送达被征地单位之日后栽种的农经作物和建设和保护地设施及其他建筑物、构筑物等;
(三)租用集体土地上未经批准的建筑物、构筑物;
(四)在越权审批土地上的建筑物、构筑物;超过批准面积建造的房屋的临时用地上的建筑物、构筑物;
(五)未经县(区)政府批准,在承包耕地范围内擅自改变土地使用类型的地上附着物;
(六)非农户拣种集体土地,或农户未经批准擅自开荒种植的农经作物等。
第六条 地类按实际种植作物种类确定,青苗补偿按实际种植面积计算,建筑物(房屋)补偿以实测(不含超过批准面积部分)包墙闭合面积为准计算,构筑物按实体工程量计算。
第七条 青苗、附着物补偿标准按附表一至六执行。
第八条 国家征用集体土地,不撤村、组或联社的,计算完土地补偿费和安置补助费后,另加3000元,作为补助被征地单位调整承包地的费用。
第九条 征(占)用水利工程及其附属设施和经县(区)人民政府认定的林地,按水利或林业有关规定进行处理和补偿。
征用温室、大棚生产用地时,按第七条有关规定标准进行补偿;温室、大棚保护范围以外的辅助用地按菜地二等补偿;不按农业生产技术规范建筑或不具备生产条件的温室、大棚按菜地二等补偿;青苗及其他经济作物按实际发生,补偿一茬;征用果园用地,土地补偿费和安置补助费比
照旱田补偿。
第十条 征地范围内农房,需易地迁建的,由所在村(或联社)提供新建房场,按统一规划由被拆迁人自行建房。
征地发生农转非人员住房动迁,原则上由征地单位另配住房进行安置,也可给付动迁补偿费,由动迁户自行解决住房。
第十一条 动迁住房需由原产权人自建住房的,按现期重置价进行补偿,需由征地单位安置住房的,按现期残值价(补偿标准按市有关规定执行)进行补偿。所配新房标准或面积低于或高于原住房标准或面积的,按附表二找差价。
第十二条 在规定时间内搬迁的动迁户,搬家补助费按户一次性计发,每户300元。
第十三条 被征地单位(不含被征地的农民住户)的水、电设施,按实际安装费用适当补偿:需易地重置的,按动迁时被动迁物重置价补偿;不需易地重置的,按原造价补偿。
第十四条 闭路电视线路、煤气管线,按实际安装费用补偿;电话移装按电信部门规定的移机费补偿。
第十五条 征地范围内,经确定需搬迁的企事业单位,按般迁还建办理,或者其房屋按重置成本补偿,构筑物和林木,按本规定的标准进行补偿。
企业搬迁,按原占地面积补还土地,也可由地价评估机构对原土地作价,然后按所作价格易地征地予以补偿。
被搬迁企业在搬迁过程中造成设备损耗及搬迁装运费合并为搬迁损失费。搬迁损失费按正常使用的动迁设备折旧后净值的5%计算(不含车辆等运输工具迁场);化工等企业生产管线或其它易损设备、设施类搬迁,由土地行政主管部门按实际恢复原生产能力成本核算补偿。在协议搬迁
期间,因动迁造成停工损失的,可参照被搬迁企业实际停产期间(和范围)在册职工的平均月标准工资额补偿,停业损失私营或个体企业按市劳动部门公布的市平均月标准工资额补偿,停业损失补偿3-5个月职工工资;对其不能恢复生产且不具备安置条件的,可适当提高补偿标准,但是
最多不超过18个月职工工资,无工商部门核发营业执照的不补偿停业损失。
第十六条 征地范围内,经补偿后的建筑物(房屋)、构筑物及其他附着物由征地单位负责处置。
第十七条 按有关规定,土地行政主管部门决定予以补偿并已按本规定确定补偿额,被动迁人拒绝动迁或不按已达成动迁协议动迁的,由市、县(区)土地行政主管部门下达限期拆迁通知书,被动迁人接到通知书后,在限期内仍拒绝拆迁的,由市、县(区)人民政府责成有关部门强制
拆除。
第十八条 征地单位不按政府有关规定交付征地款项,或私下同被征地单位、个人接触,商定补偿费用,或在政府决定补偿费用额以外,增付补偿费,县级以上人民政府要对违章单位处以罚款,对主管人员由所在单位或上级机关给以行政处分。
第十九条 本规定未涉及到的其他地上附着物动迁,按实际造成损失的价值进行补偿。本规定颁布以前执行的各项补偿标准,一律停止执行。
第二十条 本规定由市国土规划管理局负责解释。
第二十一条 本规定自颁布之日起施行。
附表一:
农作物产值补偿标准
-----------
----------------------------------------------------
| | | | |
|种 类|等级| 标 准 | 产值(元/亩) |
| | | | |
|---|--|-----------------------------|-------------|
| | | | |
| 菜 | |温 室 | 4000-4800 |
| | | | |
| |一 |-----------------------------|-------------|
| | | | |
| | |大、中拱硼 | 3600-4000 |
| | | | |
| |--|-----------------------------|-------------|
| | | | |
| |二 |平地无砂石,有完备灌溉设施 | 2500-3000 |
| | | | |
| |--|-----------------------------|-------------|
| | | | |
| 地 |三 |略有坡和砂石 | 2000-2500 |
| | | | |
|---|--|-----------------------------|-------------|
| 旱 | | | |
| |一 |平地无石块或石块每平方米少于10块 | 700-900 |
| | | | |
| |--|-----------------------------|-------------|
| | | | |
| |二 |坡地或砂石地 | 500-700 |
| 地 | | | |
|---|--|-----------------------------|-------------|
| 水 | |地势平坦,畦埂条块化,平均单畦一亩以上,大河水、提 | |
| |一 | | 1000-1400 |
| | |水站排灌 | |
| |--|-----------------------------|-------------|
| | |总体为坡地,靠沟涧自流溪灌溉,田埂随坡就势不规 | |
| |二 | | 800-1000 |
| 田 | |整,平均单畦一亩以下 | |
|---|--------------------------------|-------------|

| | 未分坨菜苗每平方米10元;已分坨菜苗每株0.10元; | 只限青苗 |
|温 室| | |
| | 畦生青菜每平方米4元;已播种未出苗,只付种籽等成本 | |
|大 棚| | |
| | 费,每平方米2元 | |
|---|--------------------------------|-------------|
| | 韭菜一年生,已割一茬以上,每平方米9元;二年生,每平 | 只限青苗 |
| | | |
|过冬菜| 方米6元;超二年生(含新移载)每平方米3元;白露葱, | |
| | | |
| | 越冬波菜每平方米2-3元 | |
----------------------------------------------------
附表二:
征用农房补偿标准
===============
计量单位:元/平方米
-----------------------------------------------------
| | | | | | |
| 结构分类 | 十成新 | 九成新 | 八成新 | 七成新 | 六成新 |
| | | | | | |
|------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | |
| 砖混一等 | 480.00 | 432.00 | 384.00 | 336.00 | 288.00 |
| | | | | | |
|------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | |
| 砖混二等 | 450.00 | 405.00 | 360.00 | 315.00 | 270.00 |
| | | | | | |
|------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | |
| 砖混三等 | 420.00 | 378.00 | 336.00 | 294.00 | 252.00 |
| | | | | | |
|------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | |
| 砖木一等 | 450.00 | 405.00 | 360.00 | 315.00 | 270.00 |
| | | | | | |
|------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | |
| 砖木二等 | 420.00 | 378.00 | 336.00 | 294.00 | 252.00 |
| | | | | | |
|------|--------|--------|--------|--------|--------|

| | | | | | |
| 砖木三等 | 400.00 | 360.00 | 320.00 | 280.00 | 240.00 |
| | | | | | |
|------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | |
| 简易一等 | 200.00 | 180.00 | 160.00 | 140.00 | 120.00 |
| | | | | | |
|------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | |
| 简易二等 | 150.00 | 135.00 | 120.00 | 105.00 | 90.00 |
| | | | | | |
|---------------------------------------------------|
|备注: |
| 1.此表所列价格标准为重置价,只适用征用农民土地动迁农户; |
| 2.如动迁人由征地单位配置新房进行安置,补偿标准按城市动迁有关规定办理; |
| 3.结构标准,成新标准:以政府房产产权管理部门评定为准; |
| 4.结构要求:各类房屋均按有灰棚、水泥地、双层窗、上下水、电照、暖气、煤气的 |
|标准测算,缺项或增项按下列标准增减:无灰棚-3%,无水泥地面-1%,无双层窗- |
|1%,无上下水-3%,无电照-1%,无煤气-2%,无暖气-5%,有木地板+3%。 |
| |
| |
| |
-----------------------------------------------------
附表三
其它地上附着物补偿标准(之一)
==================
------------------------------------------------------
| 项目名称 | 规 格 及 结 构 | 计量单位 | 补偿标准(元) |
|------|-----------------------|------|--------------|
| |砖墙、水泥勾缝、混合砂浆、水泥封顶 | 立方米 | 150.00 |
| 围 |-----------------------|------|--------------|
| |砖石墙、水泥勾缝、白灰砂浆、封项 | 立方米 | 145.00 |
| |-----------------------|------|--------------|
| 墙 |石墙、水泥勾缝、混合砂浆、封项 | 立方米 | 130.00 |
| |-----------------------|------|--------------|
| |混土墙、干打垒、石墙(含鱼塘) | 立方米 | 60.00 |
|------|-----------------------|------|--------------|
| |砖石墙、水泥勾缝、混合砂浆、瓦上盖 | 平方米 | 214.00 |
| 厕 |-----------------------|------|--------------|
| |篱墙、草项或油毡顶、土坑 | 个 | 50.00 |
| 所 |-----------------------|------|--------------|
| |篱墙、草顶或油毡顶、砖石坑 | 个 | 100.00 |
|------|-----------------------|------|--------------|
| |砖石墙比照围墙处理。棚盖 | 平方米 | 50.00 |
| 猪 |-----------------------|------|--------------|
| |砖石墙比照围墙处理。砖地面 | 平方米 | 16.00 |
| |-----------------------|------|--------------|
| 圈 |砖石墙比照围墙处理。水泥地面 | 平方米 | 24.00 |
| |-----------------------|------|--------------|
| |木栏、草顶、只付工时费(材料归己) | 个 | 80.00 |
|------|-----------------------|------|--------------|
| 菜 |土窖只付工时费(材料归己) | 个 | 100.00 |
| |-----------------------|------|--------------|
| 窖 |永久窖砖墙、予制板顶。按予制板 | 块 | 120.00 |
|------|-----------------------|------|--------------|

| |井深8米,水泵3-5KW | 眼 | 4500.00 |
| |-----------------------|------|--------------|
| |井深8米,水泵3-5KW,每增1米 | 进度米 | 300.00 |
| 水 |-----------------------|------|--------------|
| |石砌井直径大于0.5米,小于1.2米 | 进度米 | 100.00 |
| |-----------------------|------|--------------|
| |石砌井直径大于1.2米 | 进度米 | 180.00 |
| |-----------------------|------|--------------|
| |手压井带电泵 | 眼 | 500.00 |
| 井 |-----------------------|------|--------------|
| |手压井不带电泵 | 眼 | 350.00 |
| |-----------------------|------|--------------|
| |管沉井直径小于500毫米,大于200毫米 | 进度米 | 100.00 |
|------|-----------------------|------|--------------|
| 大 |钢架、塑膜 | 平方米 | 18.00-25.00 |
| |-----------------------|------|--------------|
| 棚 |木、竹架、塑膜(不含小拱棚) | 平方米 | 12.00-15.00 |
|------|-----------------------|------|--------------|
| |钢架、砖石结构、塑膜罩面 | 平方米 | 30.00-35.00 |
| |-----------------------|------|--------------|
| 温 |钢架、砖石结构、玻璃面 | 平方米 | 60.00-65.00 |
| |-----------------------|------|--------------|
| 室 |木、竹、土石结构、塑膜罩面 | 平方米 | 25.00-30.00 |
| |-----------------------|------|--------------|
| |木、土石结构、玻璃面 | 平方米 | 55.00-60.00 |
|------|-----------------------|------|--------------|
| | | | |
| 沼气池 |有捣制基础,水泥密封,能正常使用 | 立方米 | 145.00 |
| | | | |
------------------------------------------------------
其它地上附着物补偿标准(之二)
-----------------
--------------------------------------------------------
| | | | |
| 项目名称 | 规 格 及 结 构 | 计量单位 | 补偿标准(元) |
| | | | |
|------|-----------------------|--------|--------------|
| | | | |
| 仓 房 |砖石墙、起脊、有标准门窗 | 平方米 | 比照简易房 |
| | | | |
|------|-----------------------|--------|--------------|
| | | | |
| 偏 厦 |砖、石、木结构 | 平方米 | 50.00-100.00 |
| | | | |
|------|-----------------------|--------|--------------|
| | | | |
| |砖石墙有盖,总面积不小于5平方米 | 个 | 30.00 |
| | | | |
| 禽 舍 |--------------------- | ------ | ------------ |
| |砖石墙有盖,总面积大于5平方米,小于 | | |
| | | 个 | 80.00 |
| |10平方米 | | |
|------|-----------------------|--------|--------------|

| | | | |
| 看护房 |砖石结构(限每个15平方米) | 平方米 | 60.00 |
| | | | |
|------|-----------------------|--------|--------------|
| | | | |
| |木栏、草或油毡顶(材料归己) | 平方米 | 60.00 |
| | | | |
| 畜 圈 |--------------------- | ------ | ------------ |
| | | | |
| |砖石结构、瓦顶比照简易房处理价格下调 | 平方米 | 50% |
| | | | |
--------------------------------------------------------
注:沼气池设在批准的宅基地范围以外不补偿;不能使用的废沼气池不补偿;坟墓
不补偿。
看护房超过县、区政府规定面积部分不补偿。
不按技术标准建筑或不具备生产条件的温室、大棚按标准的30%补偿。
附表四:
构筑物补偿标准
---------
----------------------------------------------------
| 项目| | | 补偿标准 | |
| | 标 准 | 单 位 | | 备 注 |
|品名 | | | (元) | |
|----|--------------|------|--------|--------------|
| | | | |厚度在15cm以上,低于 |
| |柏油路面 | 平方米 | 90 | |
| 道 | | | | |
| |--------------|------|--------|15cm降25% |
| | | | | |
| |水泥予制件台面 | 平方米 | 90 | |
| | | | | |
| |--------------|------|--------| |
| 路 | | | | |
| |土路面 | 平方米 | 10 | |
| | | | | |
|----|--------------|------|--------|--------------|
|石 瓦| | | |废弃窑或停火二年以上不予 |
|灰 |砖砌 | 座 |600-1000| |
|窑 窑| | | |补偿 |
|----|--------------|------|--------|--------------|

| | | | |停止通水二年以上不予补偿 |
| |石砌 | 立方米 | 140 | |
| 水 | | | | |
| |--------------|------|--------| |
| | | | | |
| |砖砌 | 立方米 | 150 | |
| | | | | |
| |--------------|------|--------| |
| 渠 | | | | |
| |土渠 | 立方米 | 10 | |
| | | | |不含田间排灌支渠 |
|----|--------------|------|--------|--------------|
| | | | | |
| 电 |9米以上园杆 | 根 | 200 |不挂线或弃用二年以上不补 |
| | | | | |
| |--------------|------|--------| |
| |9米以下园杆(含方 | 根 | 130 |偿,由所有人自行拆除,每根 |
| |杆) | | | |
| |--------------|------|--------| |
| |6米以下园杆(含6 | 根 | 100 |给搬迁费20元,杆归已 |
| |米) | | | |
| |--------------|------|--------| |
| | | | | |
| 杆 |木杆 | 根 | 50 | |
| | | | | |
|----|--------------|------|--------|--------------|
| 电 |室外照明线 | 米 | 3 |弃用二年以上不予补偿,由 |
| |--------------|------|--------| |
| |动力线(不含国有线 | 米 | 8 |所有人自行拆除 |
| 线 |路) | | | |
|----|--------------|------|--------|--------------|
| 水 |室外进户水管(铁) | 米 |进户500 |停用不补偿 |
| |--------------|------|--------| |
| 管 |室外下水管(陶瓷) | 米 |出户200 | |
----------------------------------------------------
附表五:
花木补偿标准
---------
------------------------------------------------
| | | | | |
| 种 类 | 规 格 | 单 位 | 补偿标准 | 说 明 |
| | | | | |
|------|-----------|-----|------|--------------|
| | | | |1.红松比同类针叶树同胸 |
| 针叶类 | 胸径5cm以下 | 株 | 8元 |径增补1-2元; |
| | | | | |
| |-----------|-----|------|径增补1-2元; |
| | | | | |
| (人工) | 5-9cm | 株 |10-15元| |
| | | | |2.柏树按林业部门标价补 |
| |-----------|-----|------| |
| | | | |偿 |
| | 10-15cm | 株 |18-20元| |
| | | | | |
|------|-----------|-----|------|3.自生类指自然生长的柞 |
| | | | | |
| 阔叶类 | 胸径5cm以下 | 株 | 6元 | |
| | | | |树、桦树、秋子等树种; |
| |-----------|-----|------| |
| | | | |4.胸径超过左栏最大胸径 |
| (人工) | 5-9cm | 株 | 8-12元| |
| | | | | |
| |-----------|-----|------|的按出材量和材种市价补 |
| | | | | |
| | 10-15cm | 株 |15-20元| |
| | | | |偿 |
|------|-----------|-----|------| |
| | | | |5.银杏、樱花、天女木兰等 |
| | 胸径3-8cm | 株 | 2-8元 | |
| | | | |珍稀树种,乔树比照同类 |
| 自生类 |-----------|-----|------| |
| | | | |乔木,灌木比照同类灌木 |
| | 9-20cm | 株 |10-15元| |
| | | | |标准增补两倍; |
|------|-----------|-----|------| |

| | 每丛不少 | | |6.补偿后,花木交征地单 |
| 花灌木 | | 丛 | 10元 | |
| | 于8株 | | |位处置; |
|------|-----------|-----|------| |
| | 每平方米 | | |7.本标准指房前屋后,田 |
| 草本花 | | 平方米 | 3元 | |
| | 不小于5株 | | |间地头或果园间杂隔离树 |
|------|-----------|-----|------| |
| | 平方米 | | |木,成片林地按林业部门 |
| 苗 圃 | | 平方米 | 3元 | |
| | 不小于10株 | | |规定处理。 |
|------|-----------|-----|------| |
| | 不空档 | | | |
| 绿 篱 | | 延长米 | 5元 | |
| | 常修剪 | | | |
------------------------------------------------
附表六:
果树补偿标准
---------
----------------------------------------------
| | | 培育期 | 结果期 |
| 种 类 | 单位 |-----------|---------------|
| | | 年限 | 培育费 | 直径 | 补偿标准 |
|-----------|----|----|------|-------|-------|
| | | | | 2-8cm |10-15元 |
|山楂、杏 | | 挂果 | | | |
| | 株 | | 3元/年 |-------|-------|
|李子、樱桃 | | 前 | | 9-16cm|16-30元 |
| | | | | | |
|-----------|----|----|------|-------|-------|
| | | | | 2-8cm |20-40元 |
|苹果、梨、海棠 | | 挂果 | | | |
| | 株 | | 4元/年 |-------|-------|
|沙果、栗子、桃 | | 前 | | 9-16cm|50-100元|
| | | | | | |
|-----------|----|----|------|-------|-------|
| | | | | 1-2cm |10-20元 |
| | | 挂果 | | | |
|葡萄 | 株 | | 8元/年 |-------|-------|
| | | 前 | | 3-4cm |30-50元 |
| | | | | | |
|-----------|----|----|------|-------|-------|
| | | | | 每平方 | |
| 草莓 | | 挂果 |0.3元/年| 不少于 |5-10元 |
| |平方米 | | | 8株 | |
| 灯笼果 | | 前 | | | |
| | | | | | |
|--------------------------------------------|
|注:1.樱桃和桃的胸径按每丛各主枝相加计算; |
| 2.野生杏、梨、李子等按家植同类果树减半补偿; |
| 3.胸径超过上表所列最大直径,乔果树每增加1cm,增补10元;灌果树直径超过 |
| 10cm(每从累加直径)每增加1cm,增补5元;葡萄主径超过4cm,每增加1cm,增|
| 补10元;草莓每平方米少于5株,按每株1元补偿; |
| 4.嫁接果树未结果前,每接穗按0.8元补偿; |
| 5.培育期果树,苗木按载植前三年单株平均价补偿,栽植费按每株2元;成果期不 |
| 补苗木及栽植费,产值按果树补偿标准三倍补偿; |
| 6.庭院、温室搞立体农业,果、药、菜、杂等并植,其主导产品按市价70%补偿,其 |
| 它品种按50%补偿; |
| 7.果树补偿后,并征地单位处置。 |
| |
----------------------------------------------










1996年12月26日

日照市人民政府关于印发《日照市城乡困难群众临时救助实施办法》的通知

山东省日照市人民政府


日照市人民政府关于印发《日照市城乡困难群众临时救助 实施办法》的通知

日政发〔2011〕44号


各区县人民政府,日照经济技术开发区、山海天旅游度假区管委,市政府各部门,各高等院校,市属各企事业单位,国家、省属驻日照各单位:
现将《日照市城乡困难群众临时救助实施办法》印发给你们,请认真遵照执行。


日照市人民政府
二○一一年十二月十八日


日照市城乡困难群众临时救助实施办法

第一条 为进一步规范困难群众临时救助工作,提升临时救助工作水平和效率,根据有关政策规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内城乡困难群众临时救助适用本办法。
因流域性水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害,以及较大范围环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成社会性灾害实施的救助不适用本办法。
第三条 本办法所称临时救助,是指城乡困难家庭由于各种特殊原因,造成暂时生活困难时,由政府给予非定期、非定量的救助制度。
第四条 临时救助应当遵循以下原则:
(一)“救急救难”为主的原则;
(二)政府救助、社会互助、家庭保障相结合的原则;
(三)公开、公平、公正的原则;
(四)分级负责与属地管理相结合的原则。
第五条 市民政部门负责对市直符合救助条件的困难家庭实施临时救助,各区县民政部门负责对本辖区内符合救助条件的困难家庭实施临时救助。
民政部门实施临时救助所需资金由同级财政负担。
第六条 根据救助对象困难原因、程度等各种因素,临时救助可以分为临时医疗救助、教育救助、生活救助等种类。
第七条 根据救助种类的不同,结合临时救助资金状况,合理确定各种临时救助的标准。
根据上年度城乡居民生活水平,临时救助标准实行动态调整,调整标准由民政部门会同同级财政部门确定。
第八条 人均收入在当地低保标准100%—150%之间的城乡低保边缘对象患病住院的,在定点医疗机构发生的,符合城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗用药目录和诊疗范围的医疗费用,个人负担部分按照一定比例给予临时医疗救助。
市直城镇低保边缘对象住院医疗费用个人负担部分,按照35%的比例给予临时医疗救助,每年救助金额不超过5000元。
各区县根据申请救助的低保边缘对象实际情况,制定临时医疗救助额度。
第九条 城乡低保家庭中参加当年全国普通高等教育入学考试,经正式录取的全日制本科教育大学新生,需要交纳学费的,给予临时教育救助。
符合前款规定的全日制本科教育大学新生,给予每人不低于4000元的一次性救助。
第十条 因下列突发性原因出现暂时生活困难的,给予临时生活救助:
(一)因遭遇火灾、水灾等严重自然灾害、突发事故及其他突发紧急事件,造成基本生活设施破坏,无生活自救能力,家庭基本生活存在严重困难的;
(二)家庭成员中遭遇车祸、矿难等人身意外伤害,在享受各种赔偿、保险、救助等资金后,家庭负担仍然较重,导致基本生活难以维持的。
前款规定的因突发性原因出现暂时困难的家庭,按照家庭生活困难状况和自救能力强弱,给予1000—3000元的一次性救助。
第十一条 有下列情形之一的,不予临时救助:
(一)因家庭成员打架斗殴、酗酒、赌博、吸毒、嫖娼等原因导致家庭生活困难的;
(二)有劳动能力的家庭成员无正当理由拒绝就业的;
(三)家庭成员参与政府明令禁止的非法组织活动的;
(四)拒绝接受调查,隐瞒或者不提供家庭真实收入、出具虚假证明的;
(五)法定赡养人、扶(抚)养人未按规定履行义务的;
(六)县级以上人民政府依法规定的其他不予救助的情形。
第十二条 临时救助原则上一个家庭一年只能享受一次。
第十三条 申请临时医疗救助,按照下列程序办理:
(一)申请人向户口所在单位或者村(居)民委员会提出书面申请,填写医疗救助申请表,并提供下列材料:
1.身份证或者户口簿及其复印件;
2.定点医疗机构诊断证明或者病历复印件;
3.住院医疗费票据或者复印件;
4.社会保险经办机构出具的医疗费支付证明;
5.其他必要的凭证。
(二)户口所在单位或者村(居)民委员会收到申请材料后,应当出具申请人家庭收入情况说明,连同申请人提供材料报主管部门或者乡镇人民政府、街道办事处。
(三)主管部门或者乡镇人民政府、街道办事处审核后,报市或者区县民政部门。
(四)经入户调查和资料审查,符合临时医疗救助条件的,由市或者区县民政部门实施救助。
第十四条 申请临时教育救助的,按照下列程序办理:
(一)申请人向户口所在单位或者村(居)民委员会提出书面申请,填写教育救助申请表,并提供下列材料:
1.身份证或者户口簿及其复印件;
2.学校录取通知书及其复印件;
3.城乡居民最低生活保障证及复印件;
4.教育部门出具的学生就读情况证明;
5.其他必要的证明材料。
(二)户口所在单位或者村(居)民委员会收到申请材料后,应当出具申请人家庭收入情况说明,连同申请人提供材料报主管部门或者乡镇人民政府、街道办事处。
(三)主管部门或者乡镇人民政府、街道办事处审核后,报市或者区县民政部门。
(四)经入户调查和资料审查,符合教育救助条件的,由市或者区县民政部门实施救助。
享受教育救助的低保家庭高考录取新生,应当在入学后一个月内,将学校出具的收费证明复印件或者原件寄回实施救助的民政部门备案。领取救助金后无故不按时入学的,应当追回其领取的救助金。
第十五条 申请临时生活救助,按照下列程序办理:
(一)申请人向户口所在单位或者村(居)民委员会提出书面申请,填写《临时生活救助申请审批表》,并出具以下证明材料:
1.身份证或者户口簿及其复印件;
2.家庭收入证明;
3.民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。
(二)户口所在单位或者村(居)民委员会接到临时生活救助申请后,应当进行入户调查和走访,并进行公示,对符合条件、群众没有异议的,在《临时生活救助申请审批表》上签署意见,将有关材料上报乡镇人民政府、街道办事处或者主管部门。
(三)主管部门或者乡镇人民政府、街道办事处审核后,报市或者区县民政部门审批。
(四)经入户调查和资料审查,符合临时生活救助条件的,由市或者区县民政部门实施救助。
第十六条 在一般情况下,临时救助调查、审核、审批程序应当在10个工作日内完成。
在严重自然灾害、突发事故及其他突发紧急事件导致群众遭遇严重困难的情况下,区县民政部门经现场调查,与乡镇人民政府、街道办事处协商后,可以直接为困难群众发放一次性临时救助金和生活物资,然后按程序补办手续。
第十七条 临时救助资金由市、区县根据救助支出需要,通过财政预算、福利彩票公益金、社会捐助资金等渠道筹集。
第十八条 鼓励社会组织和个人为临时救助提供资金捐助,开展面向低收入人员的多形式临时救助活动。
慈善机构等公益性组织受民政部门委托,可以吸收社会资金,承担临时救助的有关工作。
第十九条 临时救助资金实行专账管理,专款专用,年度结余资金可以结转下年使用,不得用于平衡预算或者挪作他用。
第二十条 各级民政部门每年10月份提出下一年度临时救助资金用款计划,报同级财政部门审核后列入财政预算。
财政部门应当根据临时救助资金年度预算和用款计划及时核拨,保证发放。
第二十一条 临时救助资金的使用和管理接受财政、监察、审计部门的监督和审计。
   第二十二条 乡镇人民政府、街道办事处应当每半年公布一次本辖区临时救助情况,做到救助对象、救助情况、救助金额三公开,接受社会监督。
第二十三条 对提供虚假证明、采取欺瞒手段骗取临时救助资金的单位和个人,一经查实,追回救助款,取消当年再次申请临时救助的资格。
第二十四条 民政部门、乡镇人民政府和街道办事处及其工作人员,在临时救助工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十五条 日照经济技术开发区按区县进行管理,其民政部门履行区县民政部门的职责。
第二十六条 本办法自2012年1月1日起施行,有效期五年。





平顶山人民政府关于印发平顶山市农村居民最低生活保障暂行办法的通知

河南省平顶山市人民政府


平顶山人民政府关于印发平顶山市农村居民最低生活保障暂行办法的通知
平政[2006]5号



各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
为切实保障好农村困难群众的基本生活,促进农村经济发展与社会的和谐稳定,市政府决定在全市实行农村居民最低生活保障制度。《平顶山市农村居民最低生活保障暂行办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,望结合实际,认真贯彻执行。

二OO六年一月六日

平顶山市农村居民最低生活保障暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范农村居民最低生活保障制度,保障全市农村居民的基本生活,促进农村经济发展与社会和谐稳定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称农村居民最低生活保障制度,是指政府对家庭人均收入低于农村居民最低生活保障标准的农村贫困家庭实行救助的制度。
第三条 实施农村居民最低生活保障制度应遵循以下原则:
(一)公开、公平、公正;
(二)保障农村居民基本生活;
(三)最低生活保障资金由政府财政保障;
(四)政府保障与社会帮扶相结合,保障生活与扶持生产相结合;
(五)对农村常住户口居民实行全面覆盖、应保尽保;
(六)属地管理。
第四条 农村居民最低生活保障制度实行市、县(市)区、乡(镇)人民政府负责制。市民政部门负责本市行政区域内的农村居民最低生活保障制度的组织实施工作。
县(市)、区民政部门负责本辖区内农村居民最低生活保障对象的审批工作。乡(镇)人民政府负责农村居民最低生活保障对象的申报、审核工作。
村民委员会根据县(市)、区民政部门和乡(镇)人民政府的委托,承担农村居民最低生活保障的日常管理和服务工作。
第五条 财政、教育、卫生、农业、统计、税务、工商、劳动和社会保障、公安、司法、残联、发展和改革等有关部门,协同民政部门做好农村居民最低生活保障工作。
第六条 市、县(市)区、乡(镇)各级人民政府应明确相应的工作机构负责此项工作,落实专职工作人员,提供必要的办公条件,安排工作经费,并列入财政预算。
第七条 鼓励行政机关、企事业单位、社会团体、其他组织和个人为农村最低生活保障对象提供各种形式的帮助。

第二章 保障对象

第八条 凡本市农村居民以及共同生活的家庭成员人均年收入低于农村居民最低生活保障标准的,均可申请享受农村居民最低生活保障待遇。共同生活的家庭成员是指具有法定赡(抚、扶)养关系且共同生活的人员:
(一)夫妻及共同生活的双方父母;
(二)父母与未成年的子女、养子女、继子女;祖父母、外祖父母与父母双亡的孙子女、外孙子女;
(三)因病、残丧失或部分丧失劳动能力,以及在校就读无独立生活能力和条件的子女;
(四)父母双亡或父母无力抚(扶)养的未成年的弟、妹;
(五)经法定手续确立赡(抚、扶)养关系的人员。
第九条 本办法所称家庭收入,是指共同生活的家庭成员全年货币收入和实物收入的总和。具体包括:
(一)各项农副业纯收入(具体测算由民政部门会同农业、统计等部门联合确定);
(二)务工和其他经营性收入;
(三)继承、接受赠与、利息、红利、有价证券、储蓄存款、彩票中奖等收入; ·
(四)参加各类养老保险的养老金、赡(抚、扶)养费等收人;
(五)家庭成员的财产性收入,包括房屋租金、出售财物、集体分红等;
(六)民政部门定期定量发放的生活救助金; (七)其它应当计人的家庭收人。家庭成员分立户口的,确定其收人时应合并计算。
第十条 下列收入不计人家庭收入:
(一)按照国家规定所享受的奖励、荣誉津贴、优抚对象享受的抚恤金和补助金、义务兵家属优待金;
(二)在校学生的各类助学金、奖学金;
(三)临时性生活救助金;
(四)独生子女奖励金;
(五)见义勇为奖励金;
(六)其它不应当计人的家庭收入。
第十一条 最低生活保障金应当区别以下情况计算发放:
无生活来源、无劳动能力、无法定赡(抚、扶)养人以及虽有法定赡(抚、扶)养人,但无赡(抚、扶)养能力的农村居民,按最低生活保障标准的全额发放。
有一定收入的农村居民,其家庭成员人均年收入仍低于最低生活保障标准的,按最低生活保障标准的差额发放。
第十二条 有下列情况之一的,不得享受农村最低生活保障待遇:
(一)有正常劳动能力不参加劳动的;
(二)依法具有赡(抚、扶)养关系,而赡(抚、扶)养人有能力未履行赡(抚、扶)养义务的;
(三)有赌博、吸毒、嫖娟等严重违法行为的;
(四)违反《河南省人口与计划生育条例》超计划生育未接受处理的;
(五)家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的。

第三章 办理程序
第十三条 农村居民申请享受最低生活保障待遇,按下列程序办理:
(一)由户主向户籍所在地的村民委员会提出书面申请,如实填报家庭人员收入情况,并提供户口簿或身份证、收养证及其他相关证件;对于特殊困难的家庭由村民委员会提名。
经常居住地与户籍所在地不一致的,由户主向居住地提出申请,并提供户籍所在地出具的相关证明。
(二)村民委员会对申请人所提供的有关情况进行调查核实,并组织村民代表会议讨论,确定初审名单并在村务公开栏内公示7天,无异议后填写《平顶山市农村居民最低生活保障审批表》,一式3份,签署初审意见后报当地乡(镇)人民政府审核。
(三)乡(镇)人民政府对上报的申请材料进行调查、核实,签署审核意见,上报县(市)、区民政部门审批。
(四)县(市)、区民政部门对乡(镇)人民政府上报的材料进行审查并做出书面决定,确定发放数额。对予以批准的人员及发放数额,由申请人所在地村民委员会向村民公示7天,无异议后给申请人发放《平顶山市农村居民最低生活保障金领取证》;对不予批准的,由县(市)、区民政部门书面通知乡(镇)人民政府,并说明理由;由乡(镇)人民政府及时肯知申请人并说明理由。
(五)享受农村居民最低生活保障待遇的对象,凡户籍地发生变动的,应持户口簿及时到管理审批机关办理转移手续,迁出地发给当月或当季最低生活保障金。
第十四条 农村居民最低生活保障实行动态管理。每年10月份审批一次;每半年复核一次。
第十五条 县(市)、区民政部门、乡(镇)人民政府应当将最低生活保障对象的申报材料按户建档,实行规范化管理,并公开最低生活保障政策和申报程序,公布投诉电话,接受社会监督。
第十六条 享受农村居民最低生活保障待遇的家庭,人口和收入发生变化时,应当及时通过村民委员会告知乡(镇)人民政府,由乡(镇)人民政府负责报告县(市)、区民政部门办理停发、减发或者增发手续。.
第十七条 有一定劳动能力并享受最低生活保障待遇的农村居民,应当参加公益性劳动。

第四章 保障标准和保障资金
第十八条 农村居民最低生活保障标准由市民政部门会同财政、统计、发展和改革等有关部门制定,报市人民政府批准后公布执行。保障标准随着经济发展、群众生活水平和物价指数等方面的变化,适时进行调整。
第十九条 农村居民最低生活保障标准以既保障基本生活,又有利于克服依赖思想为原则。保障标准的确定和调整,应综合考虑下列因素:
(一)农村年人均实际生活水平;
(二)维持基本生活所必需的费用;
(三)经济发展水平和财政承受能力;
(四)与城市居民最低生活保障标准相衔接。
第二十条 持《平顶山市农村居民最低生活保障金领取证》的农村居民,享受教育、卫生、税务、建设、工商、司法、水电等部门或单位制定的有关优惠政策。
第二十一条 农村居民最低生活保障资金争取中央和省给予补助,不足部分由市、县两级财政共同负担,具体负担比例为市级财政50%,县(市)、区级财政50%。
第二十二条 每年年底,由民政部门提出下一年度用款计划,经同级财政部门审核后,列入财政预算。
第二十三条 市、县两级财政部门应设立农村居民最低生活保障资金专户,专帐管理,专款专用。
第二十四条 农村居民最低生活保障金按月或季度发放,有条件的县(市)、区可通过金融机构实行社会化发放。
第二十五条 保障资金的使用管理情况应当接受财政、审计、监察部门的监督,审计、监察结果向社会公布。
第二十六条 单位和个人为农村居民最低生活保障提供捐赠、资助的,按有关规定办理相关手续,并定期向社会公布。

第五章 奖 惩
第二十七条 对认真执行本办法,在农村居 民最低生活保障工作中做出显著成绩的单位和个人,由各级人民政府给予表彰或奖励。
第二十八条 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取农村居民最低生活保障金的,追回其冒领的资金并给予批评教育。
第二十九条 负责农村居民最低生活保障管理的工作人员,有下列行为之一的,由其所在单位、上级主管机关或监察部门视情节轻重给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)擅自改变农村居民最低生活保障范围的;
(二)不按本办法规定履行审查批准职责的;
(三)贪污、挪用、扣压、无故拖欠最低生活保障资金的;
(四)有其它玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊等行为的。

第六章 附 则
第三十条 本办法执行中的具体问题由市民政部门负责解释。
第三十一条 本办法自2006年1月1日起施行。各县(市)、区可根据当地实际制定具体的实施细则。