海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发《三亚市对外招商项目申报认定暂行办法》的通知



各镇人民政府，各区管委会，市各有关单位：


　 《三亚市对外招商项目申报认定暂行办法》已经五届市政府第64次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。



二〇一一年六月二十一日



三亚市对外招商项目申报认定暂行办法



　　第一条 为了推进我市国际旅游岛建设步伐，继续实施“走出去、引进来”的利用外资战略，鼓励国内外投资者在我市进行投资开发，规范投资项目申请程序，进一步做好对外开放和招商引资工作，特制定本办法。


　　第二条 凡申报认定的招商项目，应符合以下条件：


　　（一）符合国家、省产业发展导向及我市产业发展规划和战略定位，符合我市经济和社会发展要求，属我市鼓励或允许投资的项目。


　　（二）项目前景较好，有较大的市场容量和较强的市场竞争力，可以形成较好的经济效益和社会效益，对产业发展有明显带动作用。


　　（三）项目前期运作成熟，操作性强，手续齐全，有可行性研究报告和项目建议书，具备投资合作条件。


　　（四）属国家规定的特殊行业（如医药、邮电、通讯、金融、教育、电力、生物制品、公共安全等）的项目，要有行业主管部门意见和有关项目报告书。


　　第三条 招商项目的申报认定由项目单位（业主）或行业主管单位提出申请并提供下列材料：



　　（一）项目认定申请书；


　　（二）企业营业执照副本（或组织机构代码证）和法人证明文件；


　　（三）可行性研究报告或项目意见书或概念规划方案。


　　（四）可以证明该项目情况的背景材料；


　　（五）高新技术项目须提供能说明项目知识产权归属及授权使用的文件（如专利证书、著作权登记证书及技术转让证明文件等）；


　　（六）与该项目和企业有关的其它参考材料。


　　第四条 招商项目申报认定程序


　　（一）申报单位将第三条所要求的材料报送市商务局；


　　（二）市商务局对上述材料进行审核，然后对符合要求的项目（业主）进行问询考察；


　　（三）问询考察通过后，由市商务局会同有关部门对项目进行审核，并给予初步认定；


　　（四）将初步认定的项目会同市发改委等相关部门进行会审；


　　（五）经商市发改委等相关部门通过后，可确认为对外招商项目；


　　（六）市商务局对项目进行包装，并编印项目招商意见书进行对外招商；


　　（七）对不经过申报认定程序认定的项目，一律不列入招商引资奖励范围。


　　第五条 项目推进及跟踪服务


　　（一）项目单位和项目行业主管部门是实施项目推进的主要部门；


　　（二）市商务局及各行业部门和业主单位要积极进行招商引资，促成该项目和投资方签约，提高项目的成功率；


　　（三）对重大签约项目，由市领导牵头，有关部门领导参加，成立项目推进服务领导机构，明确项目责任单位和责任人，负责项目推进工作；



　　（四）市商务部门和各行业部门要对招商签约项目进行跟踪问效。涉及审批事项的部门，在项目推进服务中，按照服务承诺要求，严格执行各项审批办结手续的时限制度。


　　（五）市政府根据项目推进工作情况，由市商务局牵头，定期或不定期地召开有关部门协调会，研究解决投资项目建设中所涉及的困难和问题，促进投资项目顺利进展。


　　第六条 本办法由市商务局负责解释。


　　第七条 本办法自印发之日起施行。


国家发展和改革委员会 财政部 教育部


国家发改委、财政部、教育部

关于做好2003年教育收费公示工作的通知

发改价检［2003］781号

二00三年七月二十四日



各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局，财政厅(局），教育厅（教委），新疆生产建设兵团计委、财务局、教委：

教育收费公示制度实施一年来，各地从实践“三个代表”重要思想的高度出发，采取积极有效的措施，努力推进教育收费公示制度的落实，取得了一定成效。由于教育收费公示制度实行时间还不长，一些地方贯彻教育收费公示制度的措施有待于落实，部分学校执行教育收费公示制度的方式需要完善。按照《国务院办公厅转发教育部等部门关于2003年治理教育乱收费工作实施意见的通知》(国办发［2003］59号）要求，结合各地贯彻落实教育收费公示制度的实际情况，现将做好2003年教育收费公示工作的有关问题通知如下：

一、进一步认识实行教育收费公示制度的重要意义

实行教育收费公示制度，是提高教育收费政策透明度，规范教育收费行为，巩固治理教育乱收费成果的制度性保障；是学生及家长保护自身合法权益，监督学校严格执行国家教育收费政策的有效途径；是密切党群关系、干群关系，在教育领域实践“三个代表”重要思想的一项重要措施。各地要充分认识实行教育收费公示制度的重要意义，克服困难，积极推行教育收费公示制度，确保教育收费公示制度在今年秋季开学前得以全面实施。

二、严格按规定履行收费公示义务

各级各类学校要在今年秋季开学前全面实行教育收费公示制度，采用公示栏、公示牌、公示墙等方式公示收费项目、收费标准、收费依据(批准机关和文号)、收费范围、减免政策以及投诉、举报电话等。公示栏、公示牌、公示墙等应长期、固定设置在学校醒目位置，方便学生和家长阅览。国家扶贫开发工作重点县的农村义务教育学校要将“一费制”的实行范围和收费标准进行公示。不得以任何理由缩小“一费制”的实行范围，不得突破国家规定“一费制”的最高限定标准。

三、采取有效措施，认真抓好落实

（一）各级价格、财政主管部门和教育行政部门要认真履行各自职责，互相沟通、协商，共同抓好本行政区域内各个学校的收费公示工作。要制定实施《教育收费公示制度》的具体方案，指定责任单位和责任人，狠抓落实。对还未实行公示或者公示不符合规定的学校，要尽快督促落实、改进和完善，确保在2003年秋季开学前全面实行教育收费公示制度。

（二）按照全国治理教育乱收费部际联席会议的安排，今年10月，各地要对本地区执行《教育收费公示制度》的情况进行一次检查。这次检查将与国家发展改革委、教育部、国务院纠风办、监察部、财政部、审计署、新闻出版总署组织开展的教育收费专项检查结合进行。国家发展改革委、财政部、教育部将组成联合检查组，对各地有关部门和各类学校开展教育收费公示的执行情况进行抽查，对发现的问题将予以通报。各省、自治区、直辖市价格、财政主管部门和教育行政部门也要安排检查。对在检查中发现的实行教育收费公示制度正反两方面的典型，要适时向社会公布。对不执行教育收费公示制度的学校，价格、财政主管部门和教育行政部门要依据有关规定进行严肃查处。

（三）教育收费公示的内容应随着收费项目和标准的变动情况及时做出调整，要及时更换或刷新有关内容。要保证公示的教育收费政策合法有效，严禁将越权制定的收费项目和收费标准通过公示“合法化”。

（四）各级价格、财政主管部门和教育行政部门要充分利用各种新闻媒体宣传教育收费政策、教育收费公示的内容以及投诉举报电话，接受学生、家长以及社会各界的监督，形成全社会治理教育乱收费的氛围。

各地要将实行教育收费公示制度作为治理教育乱收费的具体措施，不断完善学校的收费管理工作。今年第四季度，各省、自治区、直辖市价格、财政主管部门和教育行政部门对教育收费公示工作进行总结、实事求是地反映教育收费公示的成果和经验，提出完善和改进教育收费公示制度的建议，并于12月10日前将书面总结分别上报国家发展改革委、财政部、教育部。