防城港市人民政府办公室关于印发防城港市鼓励社会力量捐资助学暂行办法的通知

广西壮族自治区防城港市人民政府办公室

防城港市人民政府办公室关于印发防城港市鼓励社会力量捐资助学暂行办法的通知

各县（市、区）人民政府，市直、驻港各有关单位：
《防城港市鼓励社会力量捐资助学暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　二〇一一年十一月十五日

防城港市鼓励社会力量捐资助学暂行办法

第一章总则
第一条为贯彻落实《中共防城港市委、市人民政府关于实施防城港市教育振兴工程的决定》（防发﹝2011﹞9号）精神，发动和鼓励全社会关心、支持教育事业发展，规范企业、社会团体和个人捐资助学行为，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称社会力量是指境内外公民、社会团体和企事业单位。
第三条向我市各中小学校（含公办或民办幼儿园、中小学校、中等职业技术学校、特殊学校）、高等院校和有关教育机构捐赠或赞助资金、实物，专项用于发展教育事业的，适用本办法。

第二章捐赠程序
第四条接收主体。市、县（市、区）人民政府成立捐资助学管理委员会，捐资助学管理委员会下设办公室（以下简称“捐助办”），捐助办设在教育行政主管部门，负责对捐资助学资金或物品的管理和使用。社会各界捐资助学的资金或物品，由捐助办负责接收，禁止其他部门和个人直接接收捐赠资金和物品。
第五条捐赠方式。单位、社会团体或个人捐资助学应当以自愿和无偿为原则，禁止强行摊派或者变相摊派，不得以捐赠为名从事营利活动，捐资助学行为应当遵守我国有关法律、法规，不得违背社会公德，不得损害国家和社会公共利益及其他公民的合法权益。
捐赠登记。捐赠现金的，捐赠人应将捐赠资金汇入捐助办在银行开设的“捐资助学资金”账户，并将存款凭据提交捐助办。捐赠物品的，捐赠者负责将物品运输到指定的场所或学校。捐赠物品数额折合人民币计算。
第六条捐赠免税。各级人民政府、各部门（单位）应当提倡和鼓励捐资助学行为，对收到的捐赠款，符合现行税法免税规定的，免缴相关税；社会力量向农村义务教育学校的捐赠，准予在缴纳企业和个人所得税的所得额中全额扣除，具体操作办法按照国家财政部、税务总局等部门的有关规定办理。
第七条捐赠用途。捐赠者与捐助办签订捐赠意向书，捐赠意向书应写明捐赠资金的数额或捐赠物品的名称、数量、价值及用途，以便专项使用。

第三章鼓励措施
第八条集体
（一）对企业和社会团体捐赠资金（含物品折价）达5万元以上20万元以下的，由接收地教育行政主管部门授予荣誉牌匾。
（二）对企业和社会团体捐赠资金（含物品折价）达20万元以上50万元以下的，由市人民政府授予该单位负责人支持教育振兴名人奖荣誉称号。捐赠资金或物品指定用于某一教育项目，捐赠财物超过该项目投资总额80%以上的，报经教育部门牵头有关部门审批同意后，可以按捐赠单位意愿冠名该项目。
（三）企业和社会团体捐赠资金（含物品折价）达50万元以上的，由市人民政府授予该单位支持教育振兴先进集体荣誉牌匾。捐赠资金或物品指定用于某一教育项目，捐赠财物超过该项目投资总额80%以上的，报经教育部门牵头有关部门审批同意后，可以按捐赠单位意愿冠名该项目。
第九条个人
（一）个人捐赠资金（含物品折价）达5千元以上1万元以下的，由接收地所在教育行政主管部门颁发荣誉证书。
（二）个人捐赠资金（含物品折价）达1万元以上5万元以下的，由接收地所在县（市、区）人民政府或市级教育行政主管部门颁发荣誉证书。
（三）个人捐赠资金（含物品折价）达5万元以上10万元以下的，由市人民政府颁发荣誉证书。
（四）个人捐赠资金（含物品折价）在10万元以上20万元以下，由市人民政府授予支持教育振兴先进个人荣誉称号，并颁发荣誉证书。
（五）个人捐赠资金（含物品折价）达20万元以上，由市人民政府授予支持教育振兴名人荣誉称号，并颁发荣誉牌匾。捐赠资金指定用于某一教育项目，捐赠财物超过该项目投资总额60%以上的，报经有关部门审批后，可以按捐赠者意愿冠名该项目。

第四章使用与监督
第十条坚持“公开透明、专款专用”的原则。严格执行国家法律法规和本办法的相关规定，对捐赠资金或物品实行分账核算，不得截留、挤占、挪用。学校使用捐赠资金或物品，需向辖区捐助办提出申请审批。
第十一条捐助办要定期向社会公示、向捐赠单位或个人通报捐赠资金或物品使用情况，并接受监察、审计、财政和主管部门的检查和监督。

第五章附则
第十二条捐赠者首次捐赠财产后继续捐赠的，累计计算捐赠数额，并按表彰奖励年限累加的捐赠数额予以表彰奖励。
第十三条公开表彰奖励捐赠者的，应当事先征得捐赠者的同意。
第十四条市内主要新闻媒体应大力宣传在捐资助学中涌现的先进集体和先进个人的事迹，营造良好社会氛围。
第十五条本办法中的“以上”含本数。
第十六条本办法自发文之日起施行，具体由市教育局负责解释。

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