关于转发《公务员回避规定（试行）》的通知
中共浙江省委组织部 浙江省人力资源和社会保障厅
关于转发《公务员回避规定（试行）》的通知
浙组〔2012〕6号
正 文： 各市、县（市、区）党委组织部，政府人力资源和社会保障局，省直有关单位党委（党组）：
现将中共中央组织部、人力资源和社会保障部印发的《公务员回避规定（试行）》转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共浙江省委组织部 浙江省人力资源和社会保障厅
2012年2月7日
关于印发《公务员回避规定（试行）》
的通知
各省、自治区、直辖市党委组织部，政府人力资源和社会保障厅（局）、公务员局，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局，中央和国家机关各部委、各直属机构、各人民团体干部人事部门：
现将《公务员回避规定（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。在实施中有何问题和建议，请及时报告中央组织部、人力资源社会保障部。
中共中央组织部人力资源和社会保障部
2011年12月12日
公务员回避规定（试行）
第一章总则
第一条为加强对公务员的管理和监督，保证公务员依法、公正执行公务，促进机关廉政建设，根据公务员法和有关法律法规，制定本规定。
第二条公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避。
第三条法律法规对公务员回避另有规定的，从其规定。
第四条各级机关按照管理权限负责公务员回避的组织实施。
第二章任职回避
第五条 公务员凡有下列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
（一）夫妻关系；
（二）直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；
（三）三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；
（四）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。
本规定所指直接隶属，是指具有直接上下级领导关系；同一领导人员，包括同一级领导班子成员；直接上下级领导关系，包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系。
第六条公务员任职回避按照以下程序办理：
（一）本人提出回避申请或者所在机关提出回避建议。
（二）任免机关组织人事部门按照管理权限进行审核，并提出回避意见报任免机关。在报任免机关决定前，应当听取公务员本人及相关人员的意见。
（三）任免机关作出决定。需要回避的，予以调整。职务层次不同的，一般由职务层次较低的一方回避；职务层次相同的，根据工作需要和实际情况决定其中一方回避。
第七条因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。
第三章地域回避
第八条公务员担任县、乡党委、政府正职领导成员的，应当实行地域回避，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府正职领导成员。
公务员担任县级纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员的，应当实行地域回避，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。
民族自治地方的少数民族领导干部的地域回避按照有关法律规定并结合本地实际执行。
第九条公务员地域回避按照本规定第六条规定的任职回避程序办理。
第四章公务回避
第十条公务员应当回避的公务活动包括：
（一）考试录用、调任、职务升降任免、考核、考察、奖惩、交流、出国审批；
（二）监察、审计、仲裁、案件审理；
（三）税费稽征、项目资金审批、监管；
（四）其他应当回避的公务活动。
第十一条公务员执行第十条所列公务时，有下列情形之一的，应当回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定，也不得以任何方式施加影响：
（一）涉及本人利害关系的；
（二）涉及与本人有本规定第五条所列亲属关系人员的利害关系的；
（三）其他可能影响公正执行公务的。
第十二条公务员公务回避按以下程序办理：
（一）本人或者利害关系人提出回避申请，或者主管领导提出回避要求；
（二）所在机关进行审查作出是否回避的决定，并告知申请人；
（三）需要回避的由所在机关调整公务安排。
特殊情况下，所在机关可以直接作出回避决定。
第五章管理与监督
第十三条对拟进入机关的人员和拟调整的人员应当依据本规定严格审查把关，避免形成回避关系。对可能形成回避关系的，应当予以调整。
对因婚姻、职务变化等新形成的回避关系，应当及时予以调整。
第十四条公务员必须服从回避决定。无正当理由拒不服从的，应当予以免职。
公务员应当主动报告应回避的情形。有需要回避的情形不及时报告或者有意隐瞒的，应当予以批评教育；影响公正执行公务，造成不良后果的，应当给予相应处分。
第十五条对个人、组织据实反映公务员需要回避的情况，有关机关应当按照管理权限及时处理。
第十六条各级公务员主管部门按照管理权限负责公务员回避工作的监督检查。
对违反本规定的，有关机关予以纠正，并按规定追究相关人员责任。
第六章附则
第十七条国家驻外机构公务员的回避，由有关部门另行规定。
参照公务员法管理机关（单位）除工勤人员以外的工作人员的回避，参照本规定执行。
第十八条各省、自治区、直辖市公务员主管部门和中央机关可根据本规定，结合各自实际，制定实施办法。
第十九条本规定由中共中央组织部、人力资源和社会保障部负责解释。
第二十条本规定自发布之日起施行。1996年5月27日人事部发布的《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》同时废止。
中国保险监督管理委员会关于修改《中国保险监督管理委员会信访工作办法》的决定
中国保险监督管理委员会
保监会令2013年第9号
《中国保险监督管理委员会关于修改〈中国保险监督管理委员会信访工作办法〉的决定》已经2013年6月25日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2013年11月1日起施行。
主 席 项俊波
2013年7月4日
中国保险监督管理委员会关于修改《中国保险监督管理委员会信访工作办法》的决定
中国保险监督管理委员会决定对《中国保险监督管理委员会信访工作办法》作如下修改：
一、将第二条第一款修改为“本办法所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话以及走访等形式，向中国保监会及其派出机构反映情况，提出与保险监管相关的意见、建议或者投诉请求，依法应当由中国保监会或者派出机构处理的活动。”
增加一款，作为第三款：“保险消费投诉处理适用《保险消费投诉处理管理办法》。保险违法违规行为举报处理由中国保监会另行规定。”
二、将第三条修改为：“保险信访工作应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。”
三、第四条增加一款，作为第一款：“中国保监会及其派出机构应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。”
四、将第六条修改为：“信访人反映的情况，提出的意见和建议，对改进保险监管工作有突出贡献的，由中国保监会按照有关规定给予奖励。”
五、将第八条第八项修改为：“（八）协助有关单位、部门处理与保险监管相关的信访事项”。
六、将第十条第一款修改为：“中国保监会及其派出机构应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、传真、信访电话、信访接待的时间和地点等相关事项。”
七、将第十二条修改为：“中国保监会及其派出机构应当建立并完善保险信访信息系统，为信访人查询信访事项办理情况提供便利。”
八、将第十四条第一款修改为：“信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式，并载明信访人的姓名或者单位名称、住址、联系方式。信访人提出投诉请求的，还应当写明被投诉单位、人员的名称或者姓名、投诉请求、事实及理由，并附上相关证明材料。”
九、将第十八条第一项修改为：“（一）对保险监管工作提出意见、建议的”。
删去第三项、第四项。
十、将第十九条第一项修改为：“（一）对辖区内保险监管工作提出意见、建议的”。
第二项修改为：“（二）对派出机构负责人以外工作人员的职务行为提出异议的”。
删去第三项、第四项、第六项、第七项。
十一、删去第二十条第二项。
第三项改为第二项，修改为：“（二）反映保险公司、保险资产管理公司、保险中介机构内部管理问题的”。
第五项改为第四项，修改为：“（四）其他应当由保险公司、保险资产管理公司或者保险中介机构处理的事项”。
十二、将第二十一条第三项修改为：“（三）反映保险从业人员的培训、执业、流动和奖惩问题，可以由保险行业协会处理的”。
十三、删去第二十四条第六项。
十四、第二十五条增加两款，作为第二款、第三款：
“信访人在处理期限内针对已经受理的同一信访事项提出新的事实和理由需要查证的，可以合并处理。信访处理期限自中国保监会或者派出机构收到新材料之日起重新计算，并书面告知信访人。
“信访事项已经办结，信访人没有新的事实和理由再次提出同一信访事项的，中国保监会或者派出机构不予受理。”
十五、将第二十七条修改为：“中国保监会及其派出机构应当制定保险业重大信访事项报告制度和应急预案，加大对重大、紧急信访事项的处置力度，并在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。
“对可能造成重大社会影响的信访事项和信访信息，派出机构应当及时向中国保监会和当地人民政府报告，并按照有关规定和应急预案的要求采取紧急措施，防止事件升级。”
十六、删去第二十九条。
十七、将第三十二条第一项修改为：“（一）被信访人明确，所举报内容和提供的线索具体清楚，并且附有相应证明材料的，承办部门应当调查处理”。
十八、删去第三十八条第二款。
十九、将第四十一条第一款修改为：“中国保监会及其派出机构的信访工作机构应当对信访材料进行整理分析，并建立定期信访通报制度。”
第三款修改为：“派出机构的信访工作机构应当定期总结信访工作情况，并按照中国保监会的要求提交信访工作报告。”
二十、删去第四十八条。
本决定自2013年11月1日起施行。
《中国保险监督管理委员会信访工作办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
关于印发《泰安市地租征收暂行办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(2001)５号关于印发《泰安市地租征收暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门，市以上各企、事业单位：
《泰安市地租征收暂行办法》已经市政府二ＯＯ一年第一次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二ＯＯ一年一月十六日
泰安市地租征收暂行办法
第一条 为加强土地资产管理，完善土地有偿使用制度，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市、县（市、区）土地行政主管部门负责本行政区域内的地租征收工作。泰安市城区规划区内的地租征收，由泰安市地租征收机构负责。
第三条 地租征收的范围：
（一）机关、团体、事业等单位改变划拨土地用途用于生产、经营的；
（二）各类企业使用划拨土地进行生产经营的；
（三）改制企业未办理土地有偿使用手续的；
（四）改变土地出让合同规定用途应补缴出让金以地租形式抵缴的；
（五）其他按政策规定应当征收的。
第四条 地租征收标准应根据本地经济和社会发展状况及土地出让金标准制定。
泰安市城市规划区范围内的地租征收标准为:
(一)机关、团体、事业等单位改变划拨土地用途进行生产、经营的用地,按同类土地用途出让最高年限和基准地价的40%折算年租金征收;
(二)使用划拨土地的各类企业按本条(一)项标准减半征收;
(三)改变土地出让合同规定用途应补缴出让金以地租形式抵缴的,按应补缴数额、土地用途出让年限折算年租金; 征收标准需要调整时,由市土地行政主管部门提出意见,经市政府同意后发布执行。
第五条 地租由土地使用权人按年度一次性缴纳,也可以分期缴纳,但不迟于次年的3月31日。
第六条 征收地租必须使用财政部门印制的统一票据,由征收单位直接缴入土地出让金财政专户。
第七条 地租缴纳人逾期不缴纳地租的,由土地行政主管部门责令限期缴纳。拒不缴纳的,属财政拨款的单位,由同级财政从应拨的行政经费中予以抵扣;其他单位拒不缴纳的,依法予以处理。
第八条 泰安市城市规划区属以下机关、团体、企业、事业等单位缴纳的地租50%返还区财政。市、区财政要从收取或返还的地租收入中安排一定数额的资金建立地租征管调节资金,用于地租征收中同级特困企业缴纳地租的补贴。
第九条 阻挠、妨碍地租征收人员履行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
第十条 地租征收人员违反本办法规定,玩忽职守、滥用职权或利用工作之便谋取私利的,给予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
第十一条 本办法执行中的具体问题按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第十二条 本办法自2001年1月1日起施行。各县、市、区可参照本办法制定具体规定。