国家海洋局


关于印发《专项海洋环境预报服务资格证书管理办法》的通知
1996年3月5日，国家海洋局

沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局），局属各单位：
为提高海洋环境预报服务质量，加强对专项海洋环境预报服务的管理，根据《海洋环境预报与灾害预报警报发布管理规定》，我局制定了《专项海洋环境预报服务资格证书管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

专项海洋环境预报服务资格证书管理办法

第一章 总 则
第一条 为提高海洋环境预报服务质量，加强对专项海洋预报服务及其资格证书的管理，维护用户利益，根据《海洋环境预报与灾害预报警报发布管理规定》，特制定本办法。
第二条 专项海洋环境预报服务是指为工程建设、资源开发、交通运输、渔业生产等海洋经济生产活动和海洋科研调查、海上体育、旅游的安全和作业需要以及为预防和减轻海洋灾害而提供的海洋环境预报服务及海洋自然环境状况评价、海洋灾害评估等。
第三条 凡从事专项海洋环境预报服务的单位，须按照规定申领《专项海洋环境预报服务资格证书》（以下简称《资格证书》）申请登记表，经海洋行政主管部门审查合格并取得《资格证书》后,方可承担专项海洋环境预报服务工作。
第四条 《资格证书》由国家海洋局或所属的北海分局、东海分局、南海分局按各自的职责范围审查颁发，并监督和管理。

第二章 资格证书等级、适用范围和资格标准
第五条 《资格证书》分为甲级、乙级两种，并由国家海洋局统一印制。
第六条 持有甲级《资格证书》的单位，可承担全国范围各海域、大洋和特定海域的各级项目的专项海洋环境预报服务。甲级《资格证书》有效期为四年。
持有乙级《资格证书》的单位，可承接所在省、自治区、直辖市所在海域内的省、区、直辖市以下项目的（含省、区、直辖市级的项目）专项海洋环境预报服务。乙级《资格证书》有效期为三年。
第七条 持甲级《资格证书》的单位应具备以下条件：
（一）具有法人资格的企、事业单位；
（二）具有专门从事海洋环境预报服务工作的机构以及固定的工作场所；
（三）具有在编的专职配套技术骨干和工作人员，有二名以上专门从事海洋环境预报服务的高级专业技术职称人员和五名以上中级专业技术职称人员；
（四）具有开展全海域及邻近洋区海洋环境预报服务所必需的海洋环境实时资料和接收处理资料的仪器设备并具有相应的计算、通讯设备和其它必备设备；
（五）具备较先进的海洋环境预报技术。
第八条 持乙级《资格证书》的单位应具备以下条件：
（一）具有法人资格的企、事业单位；
（二）具有专门从事海洋环境预报服务机构和固定的工作场所及在编的专职业务配套技术骨干和工作人员；
（三）有一名以上专门从事海洋环境预报服务工作的高级专业技术职称人员和三名以上中级专业技术职称的人员；
（四）具有开展所在区域海洋环境预报服务所必须的海洋环境实时资料和接收处理资料的仪器设备，并具有相应计算、通讯设备和其它必备设备；
（五）具备在相应海域的预报技术。

第三章 申报和审批程序
第九条 申领甲级《资格证书》的程序
（一）申领甲级《资格证书》的单位需向所在海区的海洋行政管理部门或国家海洋局领取《资格证书》申请登记表三份。
（二）按规定填写后，由海区海洋行政管理部门核审后，报国家海洋局审定。对于审定合格的单位，由国家海洋局颁发甲级《资格证书》。
第十条 申领乙级《资格证书》的程序
（一）申领乙级《资格证书》的单位，需向所在海区行政管理部门领取《资格证书》申请登记表三份；
（二）按规定填写后，报海区行政管理部门审定。对于审定合格的单位，由海区行政管理部门颁发乙级《资格证书》。并将审定、审批全套文件报国家海洋局备案。
第十一条 持乙级《资格证书》的单位在证书有效期内，逐步具备甲级《资格证书》单位条件的，可按第九条的规定办法办理申领手续。
第十二条 海洋行政主管部门自接到《资格证书》申请登记表之日起，乙级《资格证书》两个月内、甲级《资格证书》三个月内组织审定并给予答复。
对于审定合格者，发给《资格证书》；对审定不合格者，海洋行政主管部门在前款规定的时间内通知申请单位，并说明理由。
第十三条 《资格证书》超过有效期，即行作废，需继续从事专项海洋环境预报服务的单位应及时重新办理手续。

第四章 管理权限
第十四条 国家海洋局负责以下工作：
（一）审定、核发甲级《资格证书》，对违反本《办法》的持证单位，有权终止或吊销其《资格证书》和经济处罚；
（二）核定乙级《资格证书》的发放限额；
（三）检查乙级《资格证书》的发放情况，对不具备条件者，有权责令发证部门收回所发《资格证书》；
（四）检查、监督全国范围的专项海洋环境预报服务工作。
第十五条 各分局负责以下工作：
（一）对申报甲级《资格证书》的核审；
（二）审定、核发辖区内乙级《资格证书》，对违反本办法的持乙级《资格证书》的单位，有权终止或吊销《资格证书》和经济处罚，并及时上报国家海洋局备案；
（三）对辖区内持甲级《资格证书》单位的日常监督检查。对违反本办法行为向国家海洋局提出处理意见，经国家海洋局核定后，实施处理。
（四）对相应的海域内专项海洋环境预报服务工作，实施监督检查。
第十六条 持证书单位的责任
（一）严格执行国家和国家海洋局颁布的海洋环境预报与海洋灾害预报警报等方面的有关法规、标准，遵守《资格证书》的使用规定；
（二）承接专项海洋环境预报服务项目，在签定合同时，必须标明所持《资格证书》的级别和编号，并附所持《资格证书》的影印件；
（三）严格按《资格证书》中审定的服务项目向各用户提供优质服务；
（四）及时向发证部门报告本单位从事该项工作的机构、人员等工作条件的变动情况，接受海洋行政主管部门的检查和监督。

第五章 罚 则
第十七条 《资格证书》是从事专项海洋环境预报服务的技术资格凭证，只限持证单位使用，不得转让、转借和扩大服务范围，否则视情节轻重，给予吊销《资格证书》和经济处罚（合同额的3％以下）。
第十八条 申领《资格证书》的单位必须如实填写资格证书申请登记表。如经核查发现有隐瞒实情，弄虚作假行为，发证部门将立即取消申领单位的申领资格，并处以二年之内不予办理申领手续的处罚。
第十九条 非持《资格证书》单位和个人不得对外提供专项海洋环境预报服务，违者将由当事人所在地的海洋行政主管部门给予经济处罚（合同额的5％以下）。
第二十条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定之日起十五日内，申请复议，对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，期满不起诉又不履行处理决定的，由海洋行政主管部门申请人民法院强行执行。
第二十一条 违反本管理办法，且造成重大经济损失或重大人身伤亡事故的直接责任者，应承担法律责任。

第六章 附 则
第二十二条 军队系统的海洋环境预报部门若要承担地方的专项海洋环境预报服务，须按照本《办法》有关规定办理《资格证书》。
第二十三条 委托国外机构在中国海域进行专项海洋环境预报服务的单位，由委托单位参照本办法，办理《资格证书》。
第二十四条 专项海洋环境预报资格证书审定费用由申请《资格证书》单位支付。
第二十五条 本《办法》由国家海洋局负责解释。
第二十六条 本《办法》自发布之日起实行。




云南省文山壮族苗族自治州人民政府办公室


文政办发〔2008〕106号



文山州人民政府办公室关于印发文山州人民政府信息公开工作评议考核办法的通知


各县人民政府，州直各委、办、局：
为全面、正确、有效施行《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进政府信息公开工作顺利开展，经州人民政府同意，现将《文山州人民政府信息公开工作评议考核办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。




二OO八年七月二十五日



文山州人民政府政府信息公开工作评议考核办法


第一条 为规范政府信息公开工作，推进政府信息公开工作顺利开展，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》的有关规定和《云南省人民政府政府信息公开工作评议考核办法》，结合我州实际，制定本办法。
第二条 州人民政府对8县人民政府、州级行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的州级组织（以下简称“考评对象”）政府信息公开工作情况进行评议考核时，适用本办法。
第三条 州人民政府对政府信息公开工作采取日常监督工作机制，定期和不定期对考评对象进行工作督查。每年对考评对象进行一次政府信息公开工作情况评议考核，由州人民政府信息公开工作主管部门负责具体组织实施。
第四条 政府信息公开评议考核工作遵循公平、公正、便民和促进工作的原则。
第五条 考评对象的主要负责人是接受上级考评和组织对下级考评的第一责任人。
第六条 考评主要内容：
(一)推行政府信息公开工作组织领导、工作机构建立及人员配备情况。
(二)编制、公布和更新《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》及《政府信息公开工作年度报告》情况。
(三)政府信息公开工作纳入年度工作计划，所需经费纳入年度预算情况。
(四)政府信息公开工作培训、教育情况。
(五)政府信息依申请公开、信息发布保密、新闻发布、评议考核、责任追究等相关工作制度建立情况。
(六)在职责范围内确定主动公开的政府住处内容的全面、准确、及时等情况。
(七)政府信息发布保密审查机制、审查程序执行情况。
(八)政府信息公开方式建立和执行情况。
(九)政府信息公开的程序规范情况。
(十)依申请公开政府信息受理、答复情况。
(十一)因政府信息公开工作引起行政复议、行政诉讼等情况。
(十二)其它有关政府信息公开工作情况。
对8县人民政府的考评，除应完成上述考评内容外，还应考评对下级政府信息公开工作的管理、指导和监督检查情况。
第七条 考评程序：
(一)自我考评。考评对象于当年12月10日前对本单位政府信息公开落实情况进行自考自评，并于当年12月20日前将自我考评情况和《政府信息公开工作年度报告》书面报州政府信息公开工作主管部门。
(二)组织考评。州政府信息公开工作主管部门会同州监察局、州人事局、州国家保密局、州政府法制办和州政府新闻办等部门组成考评组，于当年12月30日前对考评对象进行考评，提出初步考评意见。
(三)综合考评。州政府信息公开工作主管部门根据自我考评、组织考评情况，结合日常政府信息公开工作监督情况，对考评对象提出综合考评意见，经考评组研究审定后，报州人民政府审批。
(四)公布考评结果。经州人民政府批准的考评结果，在州人民政府门户网站、《文山政报》和《文山日报》上公布。
第八条 考评形式：
(一)听取考评对象汇报政府信息公开工作自评情况。
(二)随机抽查有关文件、资料及政府信息公开卷宗档案。
(三)征求有关单位和人员对考评对象开展政府信息公开工作的意见。
(四)采取召开相关行政管理相对人座谈会、设立公众意见箱、开展网上评议等方式进行社会评议。
第九条 考评实行百分制，具体考评标准由州人民政府信息公开工作主管部门另行制定。
考评结果按综合得分，90分以上为优秀；80分至89分为良好；60分至79分为合格；60分以下为不合格。
第十条 政府信息公开工作考评结果作为评价考评对象工作的一项重要依据。
对在政府信息公开工作中被评为优秀的考评对象，由州人民政府给予表彰。
对在政府信息公开工作考评中被评为不合格的考评对象，依照有关法律法规、云南省行政负责人问责办法等四项制度和文山州行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施意见及有关规定处理。
第十一条 各县人民政府应当参照本办法制定考核办法，并组织对区域内乡（镇）人民政府和本级行政机关和相关部门的政府信息公开工作评议考核。
州级行政机关应当参照本办法制定考核办法，并组织对其下属机构（单位）和相关人员的政府信息公开工作评议考核。
实行垂直管理的州级驻文行政机关应当参照本办法制定考核办法，组织实施全州本系统的评议考核，评议考核时应征求考评对象所在地县、乡（镇）人民政府意见。实行垂直管理的州级驻文行政机关纳入州人民政府的考核评议范围，考核评议时征求考评对象上级业务主管部门意见。
各县人民政府应当将实行双重领导的考评对象纳入考核评议范围，考核评议时应征求考评对象上级业务主管部门意见。
第十二条 学校、医疗卫生等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开的评议考核工作，由相关行业主管部门参照本办法制定评议考核办法并组织实施。
第十三条 本办法自发文之日起实施。