广西壮族自治区人大常委


广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区民营科技企业管理条例》的决定

　　（2002年1月21日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人大常委会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公　　告

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（九届第48号）

　　《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改＜广西壮族自治区民营科技企业管理条例＞的决定》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年1月21日通过，现予公布，自2002年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民代表大会常务委员
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年1月21日

　　广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定对《广西壮族自治区民营科技企业管理条例》作如下修改：
　　一、《广西壮族自治区民营科技企业管理条例》名称改为《广西壮族自治区民营科技企业促进条例》。
　　二、删去第二条第二款。
　　三、第三十一条第一款修改为：“民营科技企业经科技行政主管部门认定并领取资格证书，并经县级以上税务部门的核准，可享受国家和自治区有关税收优惠政策。”
　　删去第二款中的“专项”二字。
　　四、删去第三十三条第一款。
　　本决定自2002年2月1日起施行。
　　《广西壮族自治区民营科技企业管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。

　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区民营科技企业促进条例

　　　　　　　　（1997年3月28日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　第二十七次会议通过　　根据2002年1月21日广西壮族自治区
　　　　　　　　　第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改
　　　　　　　　　　＜广西壮族自治区民营科技企业管理条例＞的决定》修正）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　　则

　　第一条　为了规范民营科技企业行为，维护民营科技企业合法权益，促进民营科技企业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称的民营科技企业，是指按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏机制运行，以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及科技成果产业化、商品化经营为主要业务的科技型经济实体。
　　第三条　各级人民政府应当把民营科技企业的发展纳入国民经济和社会发展规划，扶持、引导其健康发展。
　　第四条　县级以上科技行政主管部门负责对民营科技企业的指导、管理和服务工作。其主要职责是：
　　（一）制定民营科技企业总体发展规划和管理措施；
　　（二）指导、监督民营科技企业贯彻执行国家有关方针、政策和法律、法规；
　　（三）负责民营科技企业的认定以及发证工作；
　　（四）组织民营科技企业的成果评定和科技人员专业技术职称（资格）评审；
　　（五）负责民营科技企业的统计、人才培训等工作；
　　（六）负责民营科技企业中高新技术企业以及高新技术产品的认定；
　　（七）表彰奖励有突出贡献的民营科技企业和个人。
　　第五条　各级工商、税务、财政、金融、计划、劳动、人事、统计、审计、环境保护、技术监督、教育等部门，应当按照各自的职责分工，做好对民营科技企业的监督管理和服务工作。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　民营科技企业的设立、认定与变更

　　第六条　设立民营科技企业除具备企业登记条例外，还应当同时具备：
　　（一）符合本条例第二次的规定；
　　（二）有与经营范围和规模相适应的专职专业技术人员、技术设施和条件；
　　（三）以技术开发、技术转让以及新产品开发为主要业务的民营科技企业应当拥有合法的专利或者科技成果、新技术产品、专有技术。
　　第七条　实行国有民营的科技企业，除具备本条例第六条规定外，还应当具备下列条件：
　　（一）国有资产必须经具有资格的资产评估机构评估；
　　（二）国有资产所有权管理者与经营者之间应当签订有租赁、委托经营或者承包经营等合同，合同中应当包括投资者与经营者之间的产权份额、利益分享、风险责任、中止合同的条件以及租赁金、保证金等权利、义务；
　　（三）经营者应当具有支付租赁金、保证金等方面的能力或者其他担保。
　　第八条　申办民营科技企业应当按照下列程序办理：
　　（一）向所在地县级以上科技行政主管部门办理认定手续；
　　（二）向所在地工商行政管理部门办理登记注册手续；
　　（三）在登记注册后三十日内持营业执照向原认定机关领取资格证书；
　　（四）自领取营业执照之日起三十日内，持有关证件向税务机关申请办理税务登记。
　　现有企业符合民营科技企业条件的，可以向所在地县以上科技行政主管部门补办认定手续，并向原登记注册的工商行政管理部门办理变更登记，在变更登记后三十日内向原认定机关领取资格证书。
　　第九条　单位和个人的知识产权经合法评估后可以按照国家规定的比例折价作注册资本。
　　第十条　民营科技企业分立、合并、撤销、歇业、迁移地址、变更名称、改变法定代表人或者负责人、变更经营和经营方式等，应当到原登记注册机关办理有关手续，报原认定机关备案。

　　　　　　　　　　　　　　　第三章　民营科技企业的经营管理

　　第十一条　民营科技企业实行谁投资、谁拥有产权，谁受益、谁承担风险的原则。
　　第十二条　民营科技企业必须明晰产权关系，其国有资产部分必须经同级国有资产管理部门办理产权登记，并按照国家有关规定核定和处置。
　　国有企业事业单位、科研机构实行国有民营或者由国有企业事业单位、科研机构、大专院校按照国有民营方式投资创办的民营科技企业的经营者必须保证国有资产的完整与保值、增值。
　　实行集体经济、合作经济或者股份制经济的民营科技企业应当以书面合同形式明确各产权主体的产权关系、利益分享及风险责任，保护各方的合法权益。
　　第十三条　国有资产管理和审计部门应当加强对国有民营科技企业中国有资产的监督、管理、核算与审计。对其中经营不善，亏损超出经营者的保证能力，且无改变这种状况可能的，国有资产所有权管理者应当根据合同约定及时中止原签订的经营合同。
　　第十四条　民营科技企业中科技人员的非职务技术成果等个人知识产权经合法评估后可以作价入股投资。
　　第十五条　民营科技企业在法律、法规、政策允许的范围内，根据自身的情况，可以自主选择企业的组织形式，自主从事经营活动，自行决定科研、生产、销售和分配，自行决定内部机构的设置、人员聘用和辞退。
　　第十六条　鼓励和支持民营科技企业参与各种形式的经济技术联合，组建跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团或者股份制企业。
　　允许民营科技企业承包、租赁、兼并和购买包括国有企业在内的其他企业。
　　第十七条　民营科技企业可以根据国家规定和需要从国外引进资金、技术、人才和生产、科研设备。也可以按照国家有关规定利用外资，在境内兴办合资、合作经营企业。
　　第十八条　民营科技企业可以参与对外贸易洽谈和技术交流，自行选择外贸代理机构。经自治区科技行政主管部门审核，并报有关部门批准后、独资企业，以及在境外设立分支机构或者销售网点。
　　第十九条　符合条件的民营科技企业，经国家有关部门批准可以享有进出口经营权。
　　第二十条　民营科技企业必须遵照国家有关规定，建立健全内部管理制度，严格财务管理，并接受有关部门的审计与监督。
　　第二十一条　民营科技企业在招收职工时应当以书面形式签订劳动用工合同，按照国家和自治区的有关规定办理职工养老、医疗、失业、工伤和女职工生育等社会保险，建立健全职工劳动安全保护制度，保护职工的合法权益。
　　第二十二条　任何单位和个人不得非法侵害民营科技企业的财产和知识产权等合法权益。民营科技企业有权拒绝任何不合理摊派。
　　民营科技企业在生产经营过程中，应当遵守国家法律法规，不得以欺骗、假冒、剽窃等不正当手段侵犯他人知识产权，不得损害国家、社会及他人的合法权益。
　　第二十三条　民营科技企业应当积极引进技术，开展技术创新活动，企业用于技术开发的经费应当不低于企业年销售收入的3%，并按照实际发生额计入成本。
　　第二十四条　民营科技企业必须按照国家有关规定，提供有关统计资料，不得虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报、迟报统计资料。

　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　民营科技企业的扶持与奖励

　　第二十五条　允许民营科技企业承担国家、行业、自治区的科研计划项目，在经费、技术、物资条件等方面与国有科研院所同等对待。
　　民营科技企业取得的技术成果可以申请鉴定和申报奖励。
　　第二十六条　到民营科技企业工作的各类科技人员和管理人员的人事档案由地人事部门所属的人才交流机构管理。
　　第二十七条　民营科技企业的科技人员在同等条件下可以参与评定相关的专业技术职称，取得专业技术职称资格证书的，由企业自主聘用，其职务和待遇由企业决定。
　　第二十八条　多渠道增加民营科技企业的资金投入。
　　各专业银行、信用社以及其他金融机构应当支持民营科技企业的发展，根据国家的信贷政策和民营科技企业合理的资金需要予以信贷扶持，经过评估的知识产权可以作为贷款质押。
　　建立风险投资机制，支持民营科技企业开发科技新产品。
　　第二十九条　支持有条件的地方建立科技企业园区。园区的规划、土地征用、建设纳入当地社会经济发展计划，由当地人民政府组织实施。
　　第三十条　民营科技企业所需的特殊生产资料和设备，有关部门应当给予支持和供应。
　　第三十一条　民营科技企业经科技行政主管部门认定并领取资格证书，并经县级以上税务部门的核准，可享受国家和自治区关税收优惠政策。
　　前款各项所减免的税款应当作为企业自身的新增投资，用于研究开发或者生产经营的投入。
　　第三十二条　实行股份制或者股份合作制的民营科技企业，经股东会批准，可以提取部分税后利润，以赠送新股的方式奖励对企业的发展有显著贡献的科技人员和职工。
　　第三十三条　各级人民政府和主管部门应当对促进民营科技企业发展作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　法律责任

　　第三十四条　申请办理民营科技企业认定时弄虚作假，已经认定为民营科技企业的，科技行政主管部门应当撤销认定并通知有关部门取消其享受的优惠待遇，追缴其违法所得。
　　第三十五条　民营科技企业在经营过程中情况发生变化，不符合民营科技企业条件的，由科技行政主管部门责令其限期改正，逾期不改的，取消其民营科技企业资格证书。
　　第三十六条　违反本条例第十二条规定，使国有资产流失和损害的，由国有资产管理部门依照有关法律、法规处理，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第三十七条　违反本条例第二十一条规定的，由劳动部门依照国家有关规定处理。
　　第三十八条　违反本条例第二十二条规定的，应当承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十九条　违反本条例第二十四条规定，虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报、迟报统计资料的，由统计部门按照国家和自治区有关规定给予处罚。
　　第四十条　政府有关部门的工作人员在办理民营科技企业有关事项时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管机关给予行政处分。造成重大损失构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附　　则

　　第四十一条　本条例具体应用中的问题，由自治区科技行政主管部门负责解释。
　　第四十二条　自治区人民政府根据本条例规定，可以制定实施办法。
　　第四十三条　本等条例自公布之日起施行。




江苏省连云港市人民政府


连政发〔2008〕97号

　
连云港市政府关于印发连云港市烟草专卖零售许可证管理办法的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市烟草专卖零售许可证管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。




二○○八年八月十九日


连云港市烟草专卖零售许可证管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范烟草专卖零售许可证的管理，维护消费者和卷烟经营者的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》）、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号，以下简称《实施条例》）、《烟草专卖许可证管理办法》（国家发展和改革委员会令第51号）和《江苏省烟草专卖管理办法》（省政府令第182号）等法律、法规和规章的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内烟草制品零售经营的管理活动。
第三条 烟草制品零售经营，依法实行烟草专卖许可证管理制度。
从事烟草制品零售业务的，必须依照《烟草专卖法》及其《实施条例》和《烟草专卖许可证管理办法》以及本办法的规定，申请领取烟草专卖零售许可证（以下简称许可证）。未领取许可证的，不得从事烟草制品零售业务。
第四条 市、县烟草专卖行政主管部门是许可证的办理机关，负责许可证的受理、审查、审批和管理。
第五条 烟草专卖行政主管部门应当依照法定权限、范围、条件和程序，做好许可证的受理、审查、审批和管理工作，并遵循公开、公平、公正、便民和高效的原则。
第六条 从事烟草制品零售业务的企业或者个人取得许可证后，应当经工商行政管理部门核准登记，领取工商营业执照后，方可从事烟草制品零售业务，并将许可证置于经营场所的显著位置。
第七条 全市烟草制品零售点（以下简称零售点）设置，遵循总量控制、合理布局与满足消费的原则。
市、县烟草专卖行政主管部门应当于每年年初向社会公布当年度本辖区内零售点设置的总数量，达到控制总量的，当年度内不再审批。
市、县烟草专卖行政主管部门制定本辖区内不同区域的零售点设置规划，并向社会公示；对零售点过度集中的地区，可适时公布不再新设零售点的地区名称。

第二章 许可证的申领条件

第八条 申请许可证，应当具备下列条件：
（一）企业的经营资金不少于3万元、城镇个人的经营资金不少于5千元、农村个人的经营资金不少于3千元；
（二）有与住所相独立并具有合法使用权的固定经营场所；
（三）符合《连云港市烟草制品零售点布局管理规定》的要求；
（四）法律、法规或者规章规定的其他条件。
第九条 拟设置零售点的经营场所应当符合下列条件：
(一)具体明确、相对独立；
(二)为已建成使用的房屋，并有确切门牌地址；
(三)具有房管部门出具的合法、有效的房屋产权证明；
(四)该房屋的设计用途为商用，或者经有关部门批准用于商用。
经营场所只能由1个业主单独使用。
租赁的经营场所，承租时间应当在1年以上（含1年，指自申请办理许可证之日起1年以上）。
第十条 公民住宅作为零售点经营场所的，应当出具有关部门批准其作为合法经营场所的证明；要使住所与经营场所分离，并出具房屋平面分布图，申请人应当在其提供经营场所具体位置图上签字确认。
城区内住宅小区的车库改变作为零售点经营场所的，应当取得业主委员会或者物业服务企业的同意。
第十一条 下列建筑或者场所，不予设置零售点：
（一）违章建筑、待拆迁建筑；
（二）经营化工、化肥、农药、油漆等对人体有害和易燃易爆商品的商店、加油站（高速公路服务区副食经营店除外）以及重点防火区域等；
（三）中小学、幼儿园及其校（园）门60米距离范围内和其他儿童娱乐场所；
（四）主营业务与食杂、食品、饮食、娱乐等服务业无关的经营场所；
（五）自动售货机；
（六）法律、法规或者规章规定的其他不宜设立零售点的场所。
第十二条 有下列情形之一的，暂不受理新设零售点：
（一）擅自降低设置条件（包括营业场所不符合规定）的;
（二）因违法行为被查处且尚未结案的；
（三）在信用等级评定中被确定为失信以上且未整改的；
（四）1年内2次以上（或2个以上门店）被处罚且未整改的。
持证人对上述已设零售点问题整改完毕，并经烟草专卖行政主管部门核查符合开办条件的，重新受理新设置零售点申请。
第十三条 城区许可证主要向下列对象发放：
（一）连锁经营企业；
（二）1000平方米以上的大型商场、超市；
（三）未就业的下岗职工、残疾人、复退军人、自主创业应届大学生和无业人员；
（四）低保户、烈属等特殊困难群体。
前款第三项、第四项的申请人设立的零售点，须为本人经营（包括其家庭成员）。
同一自然人、个体工商户、个人合伙企业只能申请设立1个零售点。

第三章 许可证的申请和发放

第十四条 申请许可证，应当提交下列材料：
（一）许可证新办申请书；
（二）申请人是自然人的，应当提供身份证、户籍证明（暂住证）；
（三）申请人是法人或者其他组织的，应当提供依法成立该法人或者其他组织的证明文书和法定代表人（负责人）的任命文书和身份证；
（四）委托代理申请的，同时应当提供被代理人出具的授权委托书及代理人的身份证；
（五）符合国家规定用途的经营场所合法使用证明；
（六）已经取得工商营业执照的，应当提交工商营业执照正本或者副本；尚未取得工商营业执照的，应当提交有效的工商营业执照名称核准书（单），并在取得工商营业执照之日起10日内将工商营业执照提交烟草专卖行政主管部门备案；
（七）申请人承诺从事烟草制品零售业务的资金应不低于最低限额的书面材料；
（八）烟草专卖行政主管部门规定的其他相关证明材料。
对享受照顾针对特定人群保留的照顾性指标的申请人，应当提供相应的证明材料。
第十五条 烟草专卖行政主管部门收到申请材料后，应当按收到申请材料的先后顺序进行编号，并出具书面回执。
第十六条 烟草专卖行政主管部门对申请人提交的申请，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请事项不需要取得行政许可的，应当即时书面告知申请人不予受理，并说明理由和依据；
（二）申请事项依法不属于本部门职权范围内的，应当即时作出不予受理的书面决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
（三）申请事项依法属于本部门职权范围，申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正或经申请人同意后代为更正，并在更正处加以说明；
（四）申请事项依法属于本部门职权范围，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在5日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（五）申请事项依法属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本部门的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，出具《行政许可申请受理通知书》，并按受理的先后顺序编号。
第十七条 申请人应当如实提供有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
第十八条 烟草专卖行政主管部门应当自受理之日起5日内指派本机关2名以上的工作人员，对申请人提交的申请材料的真实性进行审查，并进行实地核查，填写核查记录，由核查人员与被核查方签字确认。
第十九条 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，能够当场作出决定的，烟草专卖行政主管部门应当当场作出书面的行政许可决定，出具《准予行政许可决定书》；
第二十条 不能当场作出决定的，烟草专卖行政主管部门应当根据核查情况，按照下列情形分别作出处理：
（一）申请人的申请符合法定条件、标准的，在法定期限内依法作出准予行政许可的书面决定, 出具《准予行政许可决定书》；
（二）申请人的申请不符合法定条件、标准的，在法定期限内作出不予行政许可的书面决定，出具《不予行政许可决定书》，应当告知不予发证的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。
申请人有权进行陈述和申辩。烟草专卖行政主管部门应当充分听取意见，并对申请人提出的新的办证理由和意见认真进行复核，确实不予发证的，退还申请人提供的相关材料。
第二十一条 烟草专卖行政主管部门应当自受理之日起20日内，作出行政许可决定。在规定期限内不能作出行政许可决定的，经烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以延长10日并出具许可证延长审批期限通知书送达申请人。
第二十二条 烟草专卖行政主管部门作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起30日内，将许可事项、被许可人的姓名或者企业名称、经营场所、许可范围、许可有效期限、许可证号以及作出行政许可决定的日期，通过本机关政务网站或者行政许可受理窗口予以公告。
第二十三条 烟草专卖行政主管部门审批许可证，应当符合当地烟草制品零售点合理布局规划。2个或者2个以上申请人的申请因合理布局所限，无法都给予行政许可的，应当根据受理的先后顺序作出准予行政许可的决定。
第二十四条 烟草专卖行政主管部门审批许可证时，审批结果直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知申请人、利害关系人享有听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提交听证申请书的，烟草专卖行政主管部门应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具听证通知书。

第四章 许可证的延续

第二十五条 许可证有效期届满需要继续经营的，应当在该许可证有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请。
第二十六条 对符合延续条件的,在有效期届满前换发新许可证，并收回原证；或者在新许可证上注明“延续”字样。新许可证原编号不变。
对不符合延续条件的，不予延续，并制作《不予延续烟草专卖零售许可决定书》，书面说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第二十七条 有下列情形之一的，不予延续：
（一）无工商行政管理部门核发的工商营业执照的；
（二）工商营业执照的企业名称、法定代表人（负责人）、经营者、经营地址等与许可证核定内容不符的；
（三）因生产经营能力、条件发生重大变化，导致不符合法定条件的；
（四）自行歇业或者停止营业的；
（五）逾期未申请延续的；
（六）改变审批条件不符合发证要求，拒不整改或者整改后仍达不到要求的；
（七）有严重违法行为的。
延续期间因违反烟草专卖法律、法规、规章，正在被调查处理的，暂不延续。

第五章 许可证的变更、停业、歇业、补办和注销

第二十八条 持证人在许可证有效期内企业名称或者字号发生变化的，应当自变更事项发生后30日内向原发证机关提出变更申请。
持证人在许可证有效期内经营主体或者经营场所发生变化，应当重新申办许可证。
第二十九条 对符合法定变更条件的，原发证机关应当自收到变更申请之日起20日内予以变更。不予变更的，应当制作《不予变更行政许可决定书》，书面说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
登记事项发生改变，持证人不依法进行变更登记的，烟草专卖行政主管部门应当责令其依法进行变更登记；拒绝变更登记的，取消其经营资格，收回许可证。
第三十条 持证人需要停业的，应当自停业前7日内向原发证机关提出停业申请，并交回许可证。停业期限最长不得超过1年。
持证人停止经营业务1年以上不办理停业手续的，经原发证机关公告3个月后仍未办理手续的，由原发证机关收回许可证。
第三十一条 持证人需要歇业的，应当自歇业之日起30日内到原发证机关办理歇业手续，并交回许可证。
持证人自领取许可证后满6个月尚未开展经营活动的，视同歇业，烟草行政主管部门应当收回许可证。
第三十二条 持证人遗失许可证的，应当自遗失之日起5日内到原发证机关挂失，并在本市报刊上声明作废。原发证机关在声明作废之日起满1个月后，按照原核准事项补发许可证。
烟草行政主管部门在检查中发现持证人遗失许可证的，应当提示持证人申请补办。拒不补办的，暂停其烟草专卖零售业务。
第三十三条 发生以下法定情形之一的，烟草专卖行政主管部门应当依据相关行政处罚或者行政决定注销许可证：
（一）许可证被依法撤销的；
（二）许可证被依法撤回的；
（三）持证人被依法取消从事烟草专卖业务资格的；
（四）持证人被工商行政管理部门吊销工商营业执照的。
持证人有《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第三十五条规定情形之一的，烟草专卖行政主管部门也应当依职权注销许可证。

第六章 监督检查

第三十四条 持证人要诚实守信，严禁从违法渠道购进卷烟。
烟草专卖行政主管部门对持证人实行分类管理和信用管理，建立信用档案。
第三十五条 持证人应当按照许可证核定的经营方式、经营范围、地域范围和经营期限依法经营。同一经营地址只可设置一个烟草制品零售点。同一经营者在2个或2个以上地点从事烟草制品经营活动的，应按不同地点分别办理许可证。
第三十六条 持证人不得向其他单位和个人提供经营柜台、摊位，禁止买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让许可证。
第三十七条 下列违法行为，由烟草专卖行政主管部门依法予以查处：
（一）应当取得而未依法取得许可证，擅自从事烟草制品零售业务的无证经营行为；
（二）已经依法取得许可证，但超出核准登记的经营范围从事烟草制品零售业务的违法经营行为。
第三十八条 持证人不得擅自回收、收购烟草制品。
违反本条规定的，由烟草专卖行政主管部门依照《实施条例》第六十条规定进行处罚。
第三十九条 持证人因违法行为被烟草专卖行政主管部门立案调查，尚未结案的，或者已经作出行政处罚决定，尚未履行处罚的，应当暂停办理烟草制品零售许可事项。
第四十条 持证人擅自改变许可事项或者不符合开办条件的，由烟草专卖行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法暂停其烟草制品零售业务。
第四十一条 持证人因违反烟草专卖法律法规被查处的，烟草专卖行政主管部门应当暂停其烟草制品经营业务，责令其进行整顿。
在整顿期间，经教育有悔改表现的，可根据经营者的申请，准予提前或者按期恢复其烟草制品经营业务。整顿的时间最长不超过3个月。
第四十二条 持证人有下列情形之一的，烟草专卖行政主管部门可以责令其暂停烟草专卖业务，进行整顿。整顿合格的，可继续经营；整顿不合格的，取消其从事烟草专卖业务的资格：
（一）经检查不符合烟草专卖法、实施条例及本办法规定条件的；
（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；
（三）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；
（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
第四十三条 持证人有下列情形之一的，由烟草专卖行政主管部门依法取消其从事烟草专卖业务的资格，收回许可证：
（一）因违法生产经营烟草制品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；
（二）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；
（三）因非法生产经营烟草制品被追究刑事责任的；
（四）被工商行政管理部门吊销营业执照的；
（五）法律、法规、规章规定的其他情形。
第四十四条 因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，烟草专卖行政主管部门应当不予受理或者不予发证，给予警告；申请人在1年内不得再次申请许可证。
第四十五条 因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可证的，由烟草专卖行政主管部门依法予以撤销。
第四十六条 烟草专卖行政主管部门工作人员办理许可证或者依法进行监督检查时，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 烟草专卖行政主管部门工作人员在办理许可证时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未依照法律、法规的规定核发许可证，或者支持、包庇、纵容无证经营行为，构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员刑事责任；尚不构成刑事责任的，依法给予降级、撤职直至开除的行政处分。
第四十八条 任何单位和个人均有权向烟草专卖行政主管部门举报违反本办法规定的行为。烟草专卖行政主管部门对举报应当及时调查、核实、依法处理。
烟草专卖行政主管部门应当为举报人保密，并按照国家有关规定给予奖励。

第七章 附 则

第四十九条 本办法自2008年9月1日起施行；市政府发布的《连云港市烟草专卖零售许可证管理办法》（连政发〔2003〕61号）同时废止。