河北省唐山市人大


唐山市农药经营管理办法


（２０００年９月２２日唐山市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会
议通过 ２００１年３月３０日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会
议批准）
第一条 为加强对农药经营的监督管理，规范农药经营行为，维护经营者和使
用者的合法权益，保障人畜安全，保护农业、林业生产和生态环境，根据国务院《农
药管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农药，是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业、仓
储、河流堤坝、铁路、建筑物和其他场所的病、虫（包括昆虫、蜱、螨）、草、鼠、
软体动物以及蚊、蝇、蟑螂等有害生物的制剂；用于农业、林业产品的防腐保鲜剂
以及调节植物、昆虫生长发育等的各种制剂。
第三条 凡在本市行政区域内从事农药经营活动的，必须遵守本办法。
第四条 市、县（市）、区人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农药
经营监督管理工作。
工商行政管理、技术监督等行政管理部门在各自的职责范围内负责有关的农药
经营监督管理工作。
第五条 市、县（市）、区人民政府农业行政主管部门应当大力推广使用生物防
治技术和安全、高效、经济的农药，加强对农药经营的监督管理，开展有关农药知
识的宣传活动，提高经营者的管理水平。
市人民政府农业行政主管部门应当根据本地区农业生产的实际需要，制订农药
品种引进、轮换使用规划和限制使用的农药产品目录，经市人民政府批准后实施。
第六条 农业行政主管部门的农药行政执法人员可以依法进入农药经营单位以
及与经营农药有关的仓库、车站、码头、市场等场所，对销售、储运农药的情况进
行检查，按照规定抽取样品和索取有关资料，必要时可采取登记检验措施，任何单
位和个人不得拒绝、阻挠和隐瞒。
第七条 下列单位可以经营农药：
（一）供销合作社所属的农业生产资料公司、基层供销社（分社）、农业生产资
料专业合作社、庄稼医院、村级综合服务站；
（二）农业、林业科研和技术推广机构；
（三）植物保护站、土壤肥料站；
（四）农药生产企业；
（五）粮食系统专门供应粮库、粮站所需农药的经营单位可以经营储粮用农药；
（六）法律、法规规定的其他经营单位。
第八条 经营农药的单位应当具备下列条件：
（一）有一至两名经县级以上农业行政主管部门考核合格的农药技术人员；
（二）有与其经营的农药相适应的固定营业场所、仓储设施、安全防护措施和
环境污染防治措施；
（三）有与其经营的农药相适应的规章制度，包括进货检验制度、农药管理制
度、农药购销记录制度、质量事故报告制度、技术服务制度等。
第九条 申请经营农药的，应当提交经营农药申请表以及有效的农药技术人员
资格证明。
第十条 实行农药经营许可制度。
市人民政府农业行政主管部门应当依照本办法第七条、第八条规定的条件，对
申请经营农药的单位进行审查，符合条件的，发给农药经营许可证。
供销合作社系统经营农药单位的农药经营许可证，由市人民政府农业行政主管
部门会同同级供销合作社审查、发放。
农药经营单位凭农业行政主管部门核发的农药经营许可证到工商行政管理部门
办理营业执照后，方可从事农药经营活动。
第十一条 农药经营许可证有效期为三年，由市农业行政主管部门负责年检。
供销合作社系统的经营单位的农药经营许可证，由市农业行政主管部门会同同级供
销合作社负责年检。许可证不得转让、借用。
第十二条 农业行政主管部门对经营农药的申请，应当及时受理，并自受理之
日起三十日内给予批复。不批准的应当以书面形式说明理由。
第十三条 农药经营单位购进农药，必须从具有《农药生产许可证》的农药生
产企业或者取得农药批发经营许可权的单位进货。
第十四条 农药经营单位对其所经营的农药应当在销售前核对农药产品包装上
的标签或者说明书、产品质量合格证是否相符，必要时应当进行质量检验或者委托
有农药检验资格的单位检验，保证农药质量。
第十五条 农药经营单位在销售农药时，应当向购买者说明农药的用途、用量、
使用及配制方法、中毒急救措施和注意事项等。
第十六条 超过产品质量保证期限的农药，经省级以上农药检定机构或受其委
托的机构检验，符合标准的，可以在规定的期限内销售，但必须重新编制使用说明，
并注明“过期农药”字样。
对不符合标准的农药，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令农药经营单
位按照有关规定处理。
第十七条 禁止经营下列农药：
（一）国家明令禁止生产和使用的农药；
（二）无农药登记证或者农药临时登记证，无农药生产许可证或者农药生产批
准文件，无产品质量标准和质量合格证的农药；
（三）假农药和劣质农药；
（四）没有标签或标签残缺不清的农药；
（五）未经法定农药检定机构检验或者经检验认定为不符合标准的超过质量保
证期限的农药；
（六）已撤销登记的农药。
第十八条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门按照以
下规定给予处罚。法律、法规另有规定的，从其规定。
（一）未取得农药经营许可证，擅自经营农药的，责令停止经营，没收违法所
得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下
的罚款。
（二）经营国家明令禁止生产和使用的农药或者已宣布撤消登记的农药的，没
收该农药和违法所得，并处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，
处以十万元以下的罚款。
（三）经营无农药登记证、农药临时登记证的农药的，没收违法所得，并处以
违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处以十万元以下的罚款。
（四）经营假农药、劣质农药的，没收违法所得和假农药、劣质农药，并处以
违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处以十万元以下的罚款。
（五）经营没有标签或者标签残缺不清的农药的，情节轻微的给予警告，限期
改正。在规定期限内仍不改正的，责令停止经营，没收违法所得，并处以违法所得
一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以三万元以下的罚款。
（六）农药经营单位擅自修改农药标签或者使用说明书的，没收违法所得，并
处以违法所得三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以三万元以下的罚款。
（七）经营未经检验或者经检验认定为不合格的超过质量保证期限的农药的，
没收过期农药及违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所
得的，处以三万元以下的罚款。
（八）违反本办法第十一条规定，转让农药经营许可证的，吊销其许可证，没
收违法所得，并处以违法所得三倍以上五倍以下罚款。受让或者借用农药经营许可
证的，没收其许可证，并按本条第（一）项规定处罚。
第十九条 因违法经营、使用农药，给他人造成财产损失或人身伤害的，应当
依法赔偿。
第二十条 农药经营单位违反工商行政管理、技术监督等法律、法规的，由工
商行政管理和技术监督等行政管理部门依照有关规定处罚。
第二十一条 违反本办法第六条规定，拒绝、阻挠行政执法人员检查或者隐瞒
实情的，给予批评教育或者警告。警告无效的，责令其停止销售或者暂扣、吊销农
药经营许可证。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关按照规
定进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 农业行政主管部门的管理人员，不认真履行职责，以及违反本办
法第十条、第十一条、第十二条规定的，由其所在单位或者上级主管机关对责任人
给予批评教育或者行政处分。造成损失的，应当予以赔偿。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起
行政诉讼。逾期不申请复议、也不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决
定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，情节轻微的，由
其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。


福建省人民政府


福建省已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法
福建省人民政府



第一条 为规范我省已购公有住房和经济适用住房的上市交易行为，促进存量住房流通和房地产市场发展，满足居民改善居住条件的需要，根据《福建省人民政府关于加快城镇住房制度改革的通知》及国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于已购公有住房和经济适用住房首次进入市场交易的行为。
第三条 本办法所称已购公有住房（含集资建房）和经济适用住房，是指城镇职工根据国家、省和县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价购买的公有住房，或者按照地方人民政府指导价购买的经济适用住房。
本办法所称经济适用住房包括安居工程、广厦工程住房和合作建设的住房。
本办法所称交易包括买卖、出租、抵押等行为。
第四条 宁德地区行政公署，各市、县人民政府应当根据本办法制定具体实施方案。各地（市）的实施方案经省人民政府批准、各县（市）的实施方案经省住房制度改革委员会批准后，方可开放已购公有住房和经济适用住房交易市场。
第五条 已取得合法产权证书的已购公有住房和经济适用住房可以上市交易，但有下列情形之一的不得上市交易：
（一）以低于房改成本价购买且没有按照规定补足房价款的；
（二）住房面积超过省政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未补足房价款及装修费用的；
（三）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；
（四）产权共有的房屋，其他共有人不同意上市交易的；
（五）已抵押且未经抵押权人书面同意上市出售的；
（六）擅自改变房屋使用性质的；
（七）法律、法规以及县级以上人民政府规定其他不宜上市交易的。
职工以标准价购买、拥有部分产权的已购公有住房，应按成本价补足房价款和利息，取得全部产权后，方可上市交易。
第六条 已购公有住房和经济适用住房所有权人要求将已购公有住房和经济适用住房上市交易的，应当向房屋所在地县级以上人民政府房地产行政主管部门提出申请，并提交下列材料：
（一）职工已购公有住房和经济适用住房上市交易申请表；
（二）房屋所有权证书、土地使用权证书或者房地产权证书，本办法第九条第二款规定的除外；
（三）身份证及户籍证明或者其他有效身份证件；
（四）房屋共有权人和同住成年直系亲属同意上市交易的书面意见；
（五）已购公有住房原产权单位出具的职工住房状况证明，但经房地产行政主管部门催告原产权单位仍拒不提供的除外；
（六）房改部门出具的同意上市出售审查意见。已购公有住房和经济适用住房上市出售的，房屋所有权人在向房地产行政主管部门提出交易申请前，应先向同级房改部门申请对拟售房屋是否有不得上市交易情况进行审查。房改部门要在5个工作日内出具书面审查意见。
第七条 房地产行政主管部门对已购公有住房和经济适用住房所有权人提出的上市交易申请进行审核，并自收到申请之日起15个工作日内作出是否准予其上市交易的书面意见。
第八条 经房地产行政主管部门审核，准予上市交易的房屋，由交易当事人向房屋所在地房地产交易管理部门申请办理合同登记（登记备案）、交易过户手续。
房屋出售办理交易过户手续时，交易当事人必须如实向房地产行政主管部门申报成交价格，并按照本办法附件规定的标准缴纳土地出让金、所得收益和有关税费。房地产行政主管部门对所申报的价格进行核实，对申报价格明显偏低确需评估的房屋进行现场查勘和评估。
第九条 已购公有住房和经济适用住房上市出售的，当事人应在办理交易过户手续之日起30日内，向房地产行政主管部门申请办理房屋所有权变更登记手续，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地行政主管部门申请土地使用权变更登记手续。
在本办法实施前，尚未领取土地使用权证书的已购公有住房和经济适用住房在2000年底前上市出售的，房屋产权人可以凭房屋所有权证书先行办理交易过户手续，办理完毕房屋所有权变更登记手续之日起30日内由受让人持变更后的房屋所有权证书到房屋所在地的地（市）、县人
民政府土地行政主管部门办理土地使用权变更登记手续。
第十条 鼓励城镇职工家庭为改善居住条件，将已购公有住房和经济适用住房上市出售后换购住房。已购公有住房和经济适用住房上市出售后一年内该户家庭按照市场价购买住房，或者已购公有住房和经济适用住房上市出售前一年内该户家庭已按照市场价购买住房的，可以视同房屋产
权交换。购房金额大于或等于原住房出售收入的，免征除印花税、契税外的各项税收；购房金额小于原住房出售收入的，按差额部分计征税费。
第十一条 已购公有住房和经济适用住房上市出售后，房屋维修仍按照上市交易前公有住房售后维修管理的有关规定执行。个人缴交的住房共用部位、共用设施设备维修基金的结余部分不予退还，随房屋产权同时过户。
第十二条 已购公有住房和经济适用住房上市出租的，当事人应到房地产行政主管部门办理房屋租赁合同登记备案，领取《房屋租赁证》，并按规定缴纳税费。
第十三条 已购公有住房和经济适用住房用于抵押的，当事人应到房地产行政主管部门办理抵押登记。抵押人到期无法偿还债务，以抵押房产或其拍卖所得抵偿债务的，按本办法规定缴纳税费。
第十四条 已购公有住房和经济适用住房上市出售的，其收入在按本办法规定缴纳土地出让金、所得收益和有关税费后归职工个人所有；出租的，其租金收入在按本规定缴纳土地收益、有关税费后归职工个人所有。
第十五条 已购公有住房和经济适用住房上市交易后，该户家庭不得再按照成本价或者标准价购买公有住房，也不得再购买经济适用住房等政府提供优惠政策建设的住房。
第十六条 违反本办法规定，将不准上市交易的已购公有住房和经济适用住房上市交易，或者将已购公有住房和经济适用住房上市出售后，该户家庭又以非法手段按照成本价（或标准价）购买公有住房或者政府提供优惠政策建设的住房的，按建设部《已购公有住房和经济适用住房上市
出售管理暂行办法》的有关规定处理。
第十七条 已购公有住房和经济适用住房上市交易，职工和原产权单位必须如实反映情况和提供证明。不如实反映情况或提供虚假证明的，除依法追究当事人及原产权单位经济责任外，属原产权单位责任的，还应视情节轻重，由上级主管部门给予原产权单位直接责任人和主要负责人相
应的行政处分。
第十八条 原产权单位无正当理由不予办理已购公有住房上市交易有关手续，或者扣压职工《房屋所有权证》，阻挠已购公有住房上市交易的，由房地产行政主管部门责令其限期改正，并视情节轻重，由上级主管部门给予原产权单位直接责任人和主要负责人行政处分。
第十九条 房地产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由福建省建设委员会负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。

附件：福建省已购公有住房和经济适用住房上市交易应缴税费
一、买卖：
除所得收益缴纳外，以成交价（或评估价）为计（费）基数按下列规定缴纳税费：
（一）土地出让金：按国家、省已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的有关规定执行；
（二）所得收益缴纳（已购经济适用住房出售免缴）：由卖方缴纳。按成交价扣除当地政府公布的同期经济适用住房平均单价、原支付超过住房面积标准的房价款和卖方按本规定缴纳的土地出让金、印花税、监证费后的净收益，按超额累进比例缴纳。成交价高于当地同期经济适用住房
平均单价50％以下的部分，按20％缴纳所得收益，80％归卖方；成交价高于当地同期经济适用住房平均单价50％以上的部分，30％缴纳所得收益，70％归卖方。超过住房面积标准的净收益全额缴纳。
（三）印花税：0．1％，买卖双方各承担一半；
（四）契税：1．5％，由买方缴纳；
二、出租：
（一）土地收益：按出租建筑面积每平方米0．5元征收，由出租方缴纳；
（二）营业税、房产税、教育费附加、社会事业发展费、基础设施建设附加费、城市维护建设税、个人所得税：按租金收入10％的综合征收率征收，由出租方缴纳；
（三）土地使用税、印花税：按现行规定征收；
三、已购公有住房和经济适用住房上市交易的其他行政事业性收费按国家和省有关规定执行。



1999年11月12日