广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发北海市行政事业单位核发职工住房补贴实施办法的通知



北政发〔2006〕29号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：

《北海市行政事业单位核发职工住房补贴实施办法》已经市政府第97次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　
二ＯＯ六年七月二十四日


北海市行政事业单位核发职工住房补贴实施办法

第一章 总 则

第一条　为贯彻《北海市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》，落实住房货币化分配政策，规范操作程序，统一政策标准，特制定本实施办法。
第二条　本实施办法所称的住房补贴，是指停止住房实物分配以后，按住房分配货币化有关政策，由单位向符合补贴条件的职工发放的专项用于住房消费的资金。包括系数补贴和工龄补贴。
第三条　实施范围：财政全额和差额拨款的行政事业单位。
第四条　补贴的住房建筑面积标准：
（一）科级以下职工70平方米；处级干部90平方米；厅级干部120平方米。
（二）具有中级职称的知识分子、技师70平方米；具有副高一档高职称的知识分子、高级技师90平方米；具有正高职称的知识分子120平方米。
第五条　夫妇双方按各自1998年12月31日所任职级或职称分别计算补贴。职务与职称标准不一致时，以档次较高的职务或职称为准。

第二章　　系数补贴

第六条　发放对象
符合以下条件的职工可以计发系数补贴：
（一）未按房改政策购买、租住公有住房、也未得到单位住房资助（资金、土地、建材等）的职工（含配偶双方、离退休人员）；
（二）已按房改政策购买公房或得到单位住房资助（资金、土地、建材等），但住房面积未达到标准或资助数额未达到本人应享受系数补贴总额的职工（含配偶双方、离退休人员）。
第七条　1998年12月31日（含）前去世的职工（含离退休人员），不再计发系数补贴。
第八条　系数补贴根据住房补贴系数发放
我市住房补贴系数暂定为职工月标准工资的4%。
第九条　系数补贴分一次性和按月两种方式发放：
（一）1999年1月1日前参加工作的职工（含离退休人员）的系数补贴采取一次性和按月相结合的办法发放。
1、职工一次性系数补贴是指职工自参加工作之日起到1998年12月止按时任职级标准领取的住房补贴额。
计算公式为：
一次性系数补贴额＝职工1998年12月月标准工资×住房补贴系数×职工累计工作月
职工累计工作月指职工自参加工作之月起至1998年12月止的工作月之和。职工离退休的，按参加工作时间到离退休时间的实际工龄算，超过32年的，按32年算。
2、职工领取一次性系数补贴后，剩余的系数补贴按月发放。计算公式为：
按月补贴额＝职工月标准工资×住房补贴系数
3、已按房改政策购买公房或得到单位住房资助，但住房面积未达到标准或单位资助数额未达到本人应享受系数补贴总额的职工，按时任职级标准计发系数补贴总额，扣除已购买公房或单位住房资助后，一次性直接发给职工本人，计算公式为：
系数补贴额＝77元/平方米×（住房补贴面积标准－现住房面积）
或：
系数补贴额＝（77元/平方米×住房补贴面积标准－已享受单位住房资助额）
（二）按月发放：1999年1月1日起参加工作的职工，系数补贴按月发放。计算公式为：
月补贴额＝职工月标准工资×住房补贴系数
按月领取系数补贴的职工如调离本市、与单位解除劳动关系、离退休、去世的，则从次月起停止计发补贴。
第十条　已经租住单位公有住房的职工，可以继续按现行租金标准租住现住房。住房面积未达标者，可计发差额系数补贴。今后职工退出公房领取系数补贴时，按下列方式计发：
1、在职的职工，在退房的次月起，以按月补贴的方式全额计发系数补贴。
2、离退休人员，在退房的次月，以一次性直接领取的方式计发剩余年限（实际工龄与租住公房年限之差）的系数补贴。

第三章　　工龄补贴

第十一条　发放对象：1993年1月1日前参加工作的单身职工或双职工家庭配偶双方（含离退休人员），符合以下条件之一，均可计发工龄补贴：
（一）未按房改政策购买、租住公有住房，也未得到单位住房资助（资金、土地、建材等）的；
（二）已按房改政策购买，租住公房或得到单位住房资助（资金、土地、建材等），但住房面积未达到标准或资助数额未达到本人工龄补贴总额的；
（三）单位统一组织职工以集资、合作等方式建造的住房，职工支付房款与建房实际成本比较，所得优惠未达到职工家庭（含夫妇双方）工龄补贴总额的。
第十二条　1992年12月31日（含）前去世的职工（含离退休人员），不再计发工龄补贴。
第十三条　补贴标准
工龄补贴＝工龄折扣×工龄年限×补贴建筑面积标准
我市工龄折扣：4.25元/年·平方米
工龄年限：计算到1993年止的实际工作年限，如在1993年前退休的人员，其工龄年限应计算其从参加工作之年起到其退休止的实际工龄。工龄超过32年的按32年计算。
第十四条　补贴办法
（一）符合第十一条第（一）项的职工，全额计发工龄补贴，由职工一次性领取。
（二）符合第十一条第（二）项的职工，按补贴面积标准与现住房面积之差或按工龄补贴总额与资助金额之差计发工龄补贴，由职工一次性领取，计算公式为：
1、工龄补贴额＝（住房补贴面积标准－现住房面积）×工龄折扣×工龄年限
2、工龄补贴额＝工龄补贴总额－资助金额
（三）符合第十一条第（三）项的职工，按职工实际负担房款与建房成本之差计算房款差额，计算公式如下：
房款差额＝个人支付房款总额－建房成本价×建筑面积
工龄补贴发放如下：
1、房款差额大于或等于0时，全额发放工龄补贴。
2、房款差额小于0时，差额部分从职工夫妇双方工龄补贴总额中扣除。当差额未超过建房职工本人工龄补贴总额时，建房职工可领取本人工龄补贴剩余部分，配偶方可全额领取工龄补贴；当差额超过建房职工本人工龄补贴总额时，配偶方可领取夫妇双方工龄补贴剩余部分；当差额超过夫妇双方工龄补贴总额时，双方均不再享受工龄补贴。
第十五条　已经租住单位公有住房的职工，可以继续按现行租金标准租住现住房。住房面积未达标者，可计发差额工龄补贴。

第四章　　住房补贴的资金来源

第十六条　住房补贴的资金来源主要是：由各单位按规定筹集形成的单位住房基金，其主要部分是单位自管公房出售收入扣除住宅共用部位、共用设施维修基金后的资金；由财政部门按规定渠道筹集形成的城市住房基金。
第十七条　由财政核拨经费的人员的住房补贴按以下办法核拨：
（一）一次性补贴先由单位从现有的住房基金转化解决，不足部分或无住房基金的则由财政部门根据财政状况采取轮侯核拨的方式统筹安排解决。
（二）按月补贴由财政列入预算按住房公积金的办法核拨。
第十八条　未列入财政核拨经费的人员的住房补贴由单位自筹解决或经财政部门核准后在相关费用中列支。

第五章　　住房补贴的管理和使用
第十九条　住房补贴是职工购建、大修自住住房的专项基金，为了方便补贴基金的管理和使用，一次性发放的住房补贴直接发给职工本人。按月发放的住房补贴，由单位按资金来源渠道统一缴存到市住房公积金管理中心在银行开设的“住房补贴”专户，由公积金管理中心记入职工个人帐户，归职工个人所有，比照住房公积金管理办法进行管理和支取使用。

第六章　　其它有关规定

第二十条　已经计发了一次性系数补贴和工龄补贴的职工，不能再按房改政策购买、租住公有住房，也不能参加集资建房，单位也不再给予住房资助。
第二十一条　职工从1999年起至发放住房补贴当年的时间段内的补贴，仍按照“按月补贴”的方式计发，由单位按资金来源渠道一次性补缴到市住房公积金管理中心在银行开设的“住房补贴”专户，由住房公积金管理中心记入职工个人帐户，归职工个人所有，今后职工需要使用补贴时，必须符合支取的条件方可使用。

第七章　　附则

第二十二条　企业和自收自支事业单位可参照本办法执行。
第二十三条　本办法由市房改办负责解释。
第二十四条　本办法自发布之日起执行。


教育部


教育部关于做好2010年中等职业学校招生工作的通知

教职成〔2010〕5号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、招生委员会办公室，各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：

当前，我国中等职业教育改革发展站到了一个新的历史起点上。在新形势下，各地要深刻领会党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院提出大力发展职业教育的各项方针政策，统筹规划2010年高中阶段教育的发展目标，改革创新、开拓进取，确保职业教育规模、质量、结构适应经济社会发展。现就做好2010年中等职业学校招生工作通知如下：

一、坚持大力发展职业教育的方针，保证中等职业教育招生规模

2010年，各地要根据经济社会发展需要和本地区初中毕业生的数量，按照高中阶段教育招生职普比例大体相当的原则，制订中等职业学校招生计划，继续保证中等职业教育招生规模，确保全国中等职业教育招生达到830万人，实现招收应届初中毕业生数量按可比口径增长5%的工作目标，巩固高中阶段教育招生职普比例大体相当的局面，为加快普及高中阶段教育，促进就业创业、改善民生和构建和谐社会提供可靠保障。东部地区和中心城市，要充分利用优质职业教育资源，面向中西部地区，开展合作办学，招收进城农民工随住子女，继续稳定招生规模；中等职业学校招收应届初中毕业生占高中阶段教育的职普比例不合理的地区，要切实优化教育结构，加快发展职业教育；高中阶段毛入学率低，初中毕业生存量大的地区，要采取强有力的措施，把高中阶段招生的增量主要用于发展中等职业教育，推进高中阶段教育又好又快的发展，使教育规模、结构更加适应我国现代化建设的要求。各地要在认真做好招收应届初中毕业生工作的同时，继续把往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、退役士兵、农村青年、农民工、下岗失业人员等其他群体纳入招生范围，引导他们接受中等职业教育。

二、加大工作力度，构建中等职业学校招生工作新机制

各地要把完成教育部下达的《2010年度分省中等职业学校指导性招生计划》作为年度教育工作的一项重要任务，实行教育行政部门一把手负责制，列入目标管理，确定工作方针、任务、措施和办法，统一部署。要加强与有关部门的分工协作，形成由教育行政部门牵头，其他部门参与，齐抓共管，相互配合的招生工作良好局面，确保完成2010年中等职业学校招生任务。

各级教育行政部门要根据国家有关职业教育发展的方针政策，加强中等职业教育管理制度建设，为职业教育发展提供更加完善的制度保障，每年要公布具有办学资质的职业学校名单。要高度重视学校教育教学秩序的稳定，严格依据办学条件，科学核定办学规模和年度招生人数，合理确定专业设置及分专业招生计划。对近年来招生数量增长过快，办学条件紧张的学校，应控制其招生规模，确保学校稳定和学生安全；优先保证国家和省级重点学校招生；对办学经费投入不足，办学条件不达标的学校，必须严格限制招生或停止招生；对招生和办学行为不规范、管理不力的学校，要从紧安排或控制招生规模，情况严重的要停止招生。要严格控制不具有举办中等职业学历教育资格的教育机构举办中职学历教育班（点）。要切实加强对高等职业院校对口招收中等职业学校毕业生和招收初中毕业生接受五年制高等职业教育的管理。要切实加强对民办中等职业学校的管理和指导，确保规范招生、规范办学，有序发展。

各地要切实加大对中等职业教育的投入，通过改善中等职业学校的办学条件，提高中等职业学校的办学水平和质量，增强培养能力。要积极推进体制、机制改革与创新，加大合理布局和结构调整力度，通过“合并、共建、联办、划转”等方式加强建设，推动集团化、规模化、连锁化办学，进一步扩大办学规模。要继续严格执行国家有关稳定现有中等职业教育资源，中等职业学校不再升格为高等职业院校、不得并入或改办成其他类型学校的政策规定。

三、加强区域统筹，继续扩大面向农村和西部地区招生规模

各地要从战略和全局的高度，按照中央关于统筹城乡和区域协调发展的要求，加大东部对西部、城市对农村职业教育的支持和服务力度，为缩小职业教育区域差距，推动教育公平和社会公平做出贡献。要强化东西部对口支援省级教育行政部门的合作，推动市、县级教育行政部门的合作，建立更加广泛的校际合作关系。要坚持因地制宜、分区规划、分类指导，统筹城乡和区域职业教育资源，从计划制订、招生录取、学校和学生学籍管理、教育教学改革、教师以及管理人员的培训与交流、经费扶持、实习实训基地建设、学生实习就业等方面开展共建和多种形式的合作办学，不断扩大东西部联合招生规模。要逐步建立国家和地方、东部和西部经费合理承担机制。城市和东部地区要为来本地就读的西部农村学生解决生活费资助和免学费的配套资金，并为学生实习就业提供帮助。东部招收对口支援地区中职学生所需经费要纳入政府对口支援经费。西部地区要积极组织生源，努力为到东部地区就读的学生提供必要的帮助。教育部将加大组织推动力度，采取建立合作办学工作评估机制等措施，推动东西部合作办学工作。

合作办学的学校要根据经济社会需求、学校办学条件、毕业生就业和年度招生计划的安排等情况确定招生规模。要坚持教产合作，校企合作，积极扩大经济建设社会发展急需专业的招生规模，努力办好涉农专业，调减或停止需求不足、毕业生就业困难专业的招生。同时，要根据国家西部大开发的需要，增加国家重点建设项目、边远地区和艰苦行业所需专门人才的定向招生数量。

各地教育行政部门要进一步转变观念、创新办学模式和机制，增强灵活性和适应性，鼓励和支持学校开展东西部合作、城乡联合办学。

2010年，要进一步加大中央对民族地区职业教育的扶持力度，办好内地西藏中职班和内地新疆中职班。

四、完善经费保障机制，进一步落实国家中等职业教育资助和免学费政策

各地要完善经费保障工作机制，要贯彻落实好《财政部 国家发展改革委 教育部人力资源社会保障部关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》（财教〔2009〕442号），各地教育行政部门、助学管理部门和职业学校要加强组织领导，明确职责分工，抓紧把中等职业学校免学费政策落实到学生和学校，充分发挥免学费政策对进一步办好涉农专业、农村职业教育的重要推动作用。

各地要鼓励、支持和引导有条件的地方，积极筹措资金，扩大免学费覆盖面，继续推进农村中等职业教育免费进程，使国家中等职业教育免学费政策覆盖更多的中职学生。

落实《财政部 教育部人力资源社会保障部关于开展中等职业学校国家助学金专项清查的通知》（财教〔2009〕373号）要求，切实担负起本地区助学金发放、监督和管理的责任。确保国家规定的资助标准不降低、资助范围不缩小，保证国家助学金及时、足额发放。

各地教育行政部门要进一步建立健全统一的新生学籍管理和电子注册制度，严格按照招生录取审批后的新生名册建立学生学籍，保证国家助学金发放和免学费工作顺利进行。

五、建立定期报告制度, 健全招生工作激励机制

建立全国职业教育招生年度报告制度。自2010年起，从7月份至11月份，各省（区、市）对落实教育部下达的年度指导性招生计划和招生工作进展的情况，每月报告一次。每年招生结束后，各省级教育行政部门要将年度中等职业学校招生规模、东西部合作办学、优化教育结构、资助和免学费等情况报告我部。我部将对各省（区、市）招生情况进行通报，并将中央财政支持职业教育发展的各项资金，特别是1000所国家中等职业教育改革发展示范学校建设等项目与招生情况挂钩，对招生措施得力，任务完成好的省（区、市）和中等职业学校给予倾斜。

2010年中等职业学校招生补录和统计截止时间，原则上为11月10日。

六、认真做好中等职业学校招生宣传工作

各地要切实加强领导，抓紧抓好中等职业学校招生宣传工作。各级教育行政部门、招生部门和各中等职业学校要通过各种形式，广泛宣传国家大力发展中等职业教育的政策，尤其是中等职业教育国家资助政策和免学费政策。要努力动员全社会力量关心和支持职业教育事业。要发挥新闻媒体的舆论导向作用，通过大力宣传，推出一批职业教育有效服务经济社会发展和服务“三农”的办学典型及毕业生典型事例。各地要对近年来中等职业学校招生工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，进一步营造有利于发展职业教育事业的良好环境和社会氛围。

七、严肃招生纪律，推进招生工作“阳光工程”

各地要切实加强高中阶段教育学校招生工作的统筹管理。对高中阶段教育各类学校招生实行统一管理，严肃招生纪律，克服部门和地方保护倾向，实施招生“阳光工程”，为高中阶段教育学校招生提供公平、公正、有序的招生环境和优质服务。做到招生政策公开，招生学校资格公开，招生计划公开，录取信息公开，考生咨询及申诉渠道公开，重大违规事件及处理结果公开。要进一步规范招生机构和招生行为，未经招生资格审查和公示的学校不得招生；未经教育行政部门同意，中等职业学校不得借联合办学的名义，随意设立分校或校外办学点；不得以联合招生合作办学为名进行乱招生、乱收费；未列入教育部跨省招生来源计划的学校不得跨省招生。对违反高中阶段教育招生政策、采取虚假宣传招生、扰乱招生秩序、非法招生、有偿招生、违反国家有关规定乱收费的，要严肃处理，并追究当事人及主管单位负责人的责任，构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。

八、关于中等职业学校招生入学体检工作

各地要加强对人力资源和社会保障部、教育部、卫生部《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部发〔2010〕12号）精神的宣传落实工作。自2010年起，凡报考中等职业学校的学生，在进行身体检查时取消乙肝项目检测。即乙肝病毒感染标志物检测，包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗体、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗体、乙肝病毒核心抗体和乙肝病毒脱氧核糖核苷酸检测等，俗称“乙肝五项”和HBV-DNA检测；继续保留丙氨酸氨基转移酶（ALT，简称转氨酶）检测作为体检项目。如果受检者转氨酶正常，不得进行乙肝项目检测；如果转氨酶异常，可进一步明确诊断。

与此同时，取消原国家教委、卫生部《关于印发<普通中等专业学校招生体检标准>补充规定的通知》（教职〔1991〕9号）中“三、有关肝功能检查的补充规定”条款。

各地要根据本通知精神，结合当地实际，制定好2010年中等职业学校招生工作的具体政策措施，确保完成今年招生任务。

中华人民共和国教育部

二○一○年四月十三日