铁道部


旅客列车治安联防工作暂行办法
1992年12月3日，铁道部

第1条 根据中共中央、国务院、全国人大常委会《关于加强社会安综合治理的决定》和《铁路法》的有关规定，为确保铁路运输和旅客生命财产的安全，特制定本办法。
第2条 开展旅客列车治安联防活动，是维护旅客列车治安秩序，预防和制止违法犯罪活动，保障广大旅客和运输安全的有效措施，必须加强领导，各部门密切配合，齐抓共管。
第3条 旅客列车治安联防，是在列车长的统一领导下，由乘警具体组织实施，全体乘务员参加，选聘若干旅客，采取专群结合的群众性治安防范组织形式。
第4条 旅客列车治安联防组织的任务是：在列车上开展社会公德、法制和旅行安全常识的教育；调解旅客纠纷、化解矛盾；预防、发现和制止各种违法犯罪活动，维护列车治安秩序。
第5条 旅客列车治安联防人员的责任是：
1、全体列车乘务人员必须把搞好治安联防工作纳入各自的作业程序，坚守岗位，恪守职责，密切配合，模范地完成各项治安联防任务，保证旅客生命财产安全。
2、旅客治安联防员要勇于负责，认真维护列车治安秩序，发现问题及时与乘务人员或乘警联系，协助做好工作。
第6条 旅客治安联防员，应从有明确身份、持客票的长途旅客中选聘；短途列车可从通勤职工中选聘。
工作程序是：
1、列车始发后，由广播员宣传建立列车治安联防组织的目的、意义和要求，动员广大旅客支持和协助。
2、各车厢列车员在对旅客进行服务登记、查验车票时，物色2名治安联防员为初选对象，再由乘警登记确认后正式聘请。
3、由列车长主持召开列车治安联防会议，乘警布置任务，提出要求，并将治安联防员送回车厢，向旅客宣布，当众佩戴治安联防员标识。若旅客治安联防员中途下车，应提前作好补选工作。
第7条 列车长、乘警巡视车厢时，应主动与治安联防员沟通情况，取得联系，支持他们的工作。列车到达终点前，要对旅客治安联防员表示感谢，对其中作出突出成绩的，给予表扬或适当奖励，并负责向其所在单位通报或感谢。
第8条 旅客列车治安联防工作，由各级铁路治安综合治理委员会负责组织、协调，由客运、公安、车辆部门组织实施和检查落实。
第9条 各铁路局和铁路分局要定期组织有关部门对旅客列车治安联防工作进行检查，及时总结推广先进经验。
旅客列车治安联防工作要纳入旅客列车检查评比和对乘警工作的考核内容，与班组、个人的考核、评选挂钩。
对列车治安联防工作中认真负责的干部职工要予以表扬，对防止重大治安事件和制止犯罪等方面作出突出成绩的，可报请上级予以奖励或记功。
对未按规定开展治安联防活动的单位、列车或工作人员，其上级要给予批准教育，并限期开展起来，造成损失的要严肃处理。
第10条 旅客列车治安联防工作所需经费（包括制作治安联防员胸章和座席标牌及发感谢信的费用等），列入运输成本。
第11条 各铁路局、分局可设立旅客列车治安联防奖励基金，表彰和奖励在列车治安联防中做出突出成绩的集体和个人。
第12条 本办法由铁道部铁路治安综合治理办公室负责解释。
第13条 各铁路局可依据本办法制定实施细则。
第14条 本办法自下发之日起实行。


对外贸易经济合作部办公厅


对外贸易经济合作部办公厅关于转发《海关总署关于加工装配和补偿贸易进口加工设备税收问题的紧急通知》的通知
外经贸部办公厅



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），沈阳、长春、哈尔滨、南宁、武汉、广州、西安、成都市外经贸委，深圳市经发局，各外贸中心，各部委直属总公司（含华润、南光〔集团〕有限公司）：
现将《海关总署关于加工装配和补偿贸易进口加工设备税收问题的紧急通知》（署税〔1996〕355号）转发你们，请遵照执行。
对设备进口额在3000万美元以上的项目，各省市可按下列程序报外经贸部：
属于对外加工装配业务项下的项目，由有关省市外经贸委及部委报我部（发展司）汇总；属于补偿贸易业务项下的项目，由有关省市外经贸委及部委报我部（外资司）汇总。
上述材料应于1996年7月10日前报外经贸部有关司。

附 件 海关总署关于加工装配和补偿贸易进口加工设备税收问题的紧急通知

署税〔1996〕355号


广东分署，各直属海关：
国务院国发〔1995〕34号文规定，自1996年4月1日起取消对加工装配、补偿贸易项目进口加工设备免征关税和进口环节税的规定。最近经国务院领导批准，对4月1日前批准的加工装配、补偿贸易项目进口加工设备准予参照外商投资企业进口设备的办法给予宽限期，为此
，经商对外贸易经济合作部，就执行中的具体问题通知如下：
一、1996年4月1日前（不含当日，下同）外经贸部门在其审批权限内依法批准的加工装配、补偿贸易项目且在1996年5月15日（含当日）前经主管海关登记备案，其加工设备于1996年12月31日前（含当日）前进口的，仍可按原优惠政策办理，对设备进口额在30
00万美元（不包括1995年12月28日以后追加的投资）以上的，可通过对外贸易经济合作部报经国务院批准后，宽限期可延至1997年12月31日。
二、1996年4月1日以后批准的加工装配、补偿贸易项目，其进口加工设备一律照章征税。
三、1996年4月1日前批准的加工装配、补偿贸易项目在宽限期内进口加工设备的免税手续，免税范围等仍按现行规定办理。
四、凡在4月1日前批准的加工装配、补偿贸易项目，其加工设备于4月1日后，本文下达前征税进口的，所征税款准予退还。
五、对1996年4月1日后批准的加工装配项目中外商不作价提供的设备税收问题，国家有关部门正在调查研究，一经确定，将另行下文通知，在此之前上述设备进口应收取不低于应征税款50％的保证金放行。
以上请研究执行。
附件：公告稿，请于5月8日对外公告。
附 中华人民共和国海关公告
根据国务院决定，并接海关总署通知，自1996年4月1日起，取消对加工贸易、补偿贸易项目进口加工设备免征关税和进口环节税的规定。对1996年4月1日（不含当日）以前批准的加工装配、补偿贸易项目所需进口的加工设备，在1996年12月31日（含当日）前到货
的，仍可按原优惠政策规定予以免征关税和进口环节增值税，1996年4月1日以后批准的项目所需进口的加工设备，一律照章征收关税和进口环节增值税。



1996年6月12日