吉林省革命委员会


吉林省公路路产保护奖惩试行办法

吉革发１７７号



第一条 为了维护公路经常完好，确保安全畅通，以适应实现新时期总任务和战备的需要，根据吉林省人民委员会一九六三年颁发的《关于加强公路管理的布告》和吉林省革命委员会一九七五年《关于加强公路管理的通告》精神，特制订本办法。
第二条 公路、公路用地（边沟坡口外三米以内）、路树和附属设施，都是国家路产，人人有保护的责任。对破坏路产的行为，人人有监督、检举、告发的权力和义务。
第三条 公路沿线的人民公社、生产队、学校等有关单位，都应积极配合公路管理部门进行爱护路产的宣传教育，保护路产不受损害，并应支持、协同主管部门调查、处理破坏路产的案件。
第四条 为确保公路完好，所有单位和人员必须严格遵守下列事项：
（一）严禁在公路及其用地上堆积杂物、积肥、开渠、蓄水、种田、托坯、打场、晒粮、搭建房屋、修筑围墙以及任意设置路障等。公路两旁的采石等作业场，不准占用公路，干扰车辆通行，危害交通安全畅通。
（二）严禁任意挖掘公路。不得在大、中型桥梁和渡口上、下游各二百米内挖取砂、石、土和修筑堤坝。严禁动用、迁移、损坏公路上的一切构造物和各种标志、号志。
有关部门确需挖掘或占用公路时，须经公路主管部门批准；事后，挖掘或占用单位要按原标准负责修复或按国家规定标准予以赔偿。在公路上设置检查站，必须经公路部门批准，否则，公路部门有权拆除。
（三）重型车辆超过桥梁载重标准通过桥梁必须采取安全措施，并事先与公路部门联系，经检验允许后，方准通行。铁轮车，各种覆带式车辆应在辅道上行驶；如无辅道，经交通部门批准靠右侧路肩行驶，严禁碾压渣油路面。晴通雨阻的公路，在大、中雨时和雨后通车，应按当地交通
部门的规定执行。
（四）严禁乱砍路树和任意剪枝，不准在公路树带内放牧和拴养牲畜。
（五）公路部门的房产、机械设备及其它一切固定资产，任何单位或个人，不得擅自占用或挪用。
第五条 有下列先进事迹之一的集体或个人，由公路主管单位、上级交通部门和革命委员会，给予精神鼓励或物质鼓励：
（一）积极组织、宣传保护路产有显著成绩的。
（二）积极制止破坏行为，维护路产有功的。
（三）对破坏公路设施及损坏和盗伐公路树木的行为积极揭发检举的。
第六条 奖励办法
（一）凡符合第五条（一）（二）款的，集体发给荣誉奖，个人发给五元至二十元的物质奖。
（二）凡符合第五条（三）款的，从路产损失赔偿费中提取百分之十予以奖励。
（三）保护路产有突出成绩的，除给予物质奖励外，并由市、地、州、盟、县（市）、旗或省授予护路模范、护路积极分子等光荣称号。
第七条 凡违犯第四条规定的，根据情节轻重，由公路管理部门按下列规定处理：
（一）违犯第四条（一）（二）款，尚未造成损失的，应在接到通知后立即移出或停止使用，并负责恢复公路及设施的原有状况。
（二）违犯第四条（一）（二）款，使公路及其设施遭受损坏的，按照公路管理部门的规定和要求，限期修复或按价赔偿；由于交通肇事而损坏公路及其设备的，同样按此规定处理。
（三）违犯第四条（三）款者，应赔偿修复费用，情节严重的，要处以罚款。
（四）对损坏树林尚未造成树木死亡的，经批评、教育、出具检讨书，免于赔偿；造成树木死亡的，除退回树木外，必须赔偿损失。赔偿款额二－－三年生每棵五元至十元；三年生以上的，以十元为基数，树龄每增一年增赔三至五元；其它灌木每棵赔款二角。
（五）违犯第四条规定，情节严重，或抗拒按本办法处理的，提交公安、司法机关依法惩处。
第八条 凡省内县级以上公路和专用公路，均适用本办法。
第九条 本办法自颁发之日起试行。本办法如与上级规定有抵触者，按上级规定执行。



1979年6月9日
山东省青岛市人民政府


青岛市促进企业技术人员和管理人员合理流动的规定
市政府



第一条 为适应我市改革开放和经济发展的需要，进一步合理使用人才，发掘人才潜能，根据国家法律、法规及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称专业技术人员，是指在专业技术岗位上工作的人员，包括工程技术人员、科学研究人员、农业技术人员、卫生技术人员、艺术人员、统计人员、律师、教师、会计、翻译及国家规定的其他专业技术人员。
本规定所称管理人员，是指从事行政、技术、经济、思想政治等管理工作的人员。

第三条 本规定适用于本市行政区域内的国家机关、企业、事业单位。

第四条 专业技术人员和管理人员的合理流动（含辞职等）不受城乡、行业、所有制、学历、职称以及是否干部的限制。其所有制与工作身份，可按调入单位的所有制性质和工作岗位确定，也可保留原所有制与工作身份。

第五条 用人单位可根据工作需要，在本市范围内自主决定选用各类专业技术人员和管理人员。
用人单位急需的专业技术人员和管理人员，在本市范围内无法调剂解决的，经政府人事部门批准，可在外省、市及境外招聘。

第六条 国家机关选调人员，按现行规定办理。
实行人员编制管理的事业单位，原则上在规定的编制数内调入人员；确需超出编制数调入急需人员的，可向编制部门申请专项解决。
以经营活动为主并实行独立核算，自负盈亏的事业单位调入人员，可不受编制、工资基金等指标限制。

第七条 申请流动的专业技术人员、管理人员，需提前一个月向所在单位提出申请；对不属本规定第八条所列人员的，所在单位应予批准并在一个月内办妥调动手续或准予辞职。其中，由国家权力机关或行政机关任命的，应由任命机关依法决定。

第八条 下列人员流动，须由所在单位和有关机关根据有关规定和实际情况决定：
（一）正在承担国家、省、市重点工程、科研和新产品开发项目的主要负责人；
（二）在边远乡镇工作的；
（三）从事国家安全工作或涉及国家机密工作，在规定保密期限内的；
（四）中、小学教师；
（五）经司法机关或行政机关决定或批准正在接受审查，尚未结案的；
（六）国家有专门规定的其他人员。

第九条 专业技术人员或管理人员与所在单位签有聘用合同、其因流动需提前解除合同的，由双方协商解决。合同有违约责任规定的，按合同规定办理。

第十条 申请流动的专业技术人员、管理人员未按规定获得批准，不得擅自离开工作岗位。
对申请流动的人员提出流动申请一个月后，单位无正当理由，拒不为其办理调动或辞职手续的，接收单位可按人事管理权限报请青岛市人才交流服务中心批准，直接为其办理有关手续。

第十一条 全民、集体所有制单位的专业技术人员、管理人员流动到私营企业、民办科研机构工作，工龄连续计算。

第十二条 招聘的专业技术人员、管理人员需正式调入的、按有关规定办理入户手续。根据需要和本人意愿不迁户口的，由用人单位向青岛市人才交流服务中心申请办理《特聘工作证》，持《特聘工作证》到市公安部门办理暂住人口手续，享受本市常住户口的有关待遇。

第十三条 专业技术人员、管理人员的所在单位不得以收回住房限制其合理流动。如在住房上有争议，合理流动的人员在原单位服务不满十年且居住属原单位自建、自购、自管房屋的，可在调出后三年内将房屋归还原单位，由接收单位为其解决住房。

第十四条 专业技术人员、管理人员由原单位出资培训后，在原单位服务不满五年的，其流动时，原单位可收取一定数额的培训费：双方签有协议的，按协议的规定执行；双方未签协议的，按培训后每服务一年递减百分之二十的比例收取。

第十五条 专业技术人员、管理人员与单位因流动发生争议，按《青岛市人才流动争议仲裁办法（试行）》的有关规定申请仲裁。在仲裁期间，专业技术人员、管理人员不得擅自离开工作岗位，有关单位也不得接收、聘用擅自离职的人员。

第十六条 流动人员的人事档案管理，按照中央组织部，国家档案局《干部档案工作条例》的有关规定执行。
除各级党委组织部门、政府人事部门及其所属人才交流服务中心和经批准管理人事档案的单位外，任何单位和个人不得承接和管理流动人员的人事档案。

第十七条 各单位应尊重人才，提高专业技术人员、管理人员的经济收入，为其创造良好的工作和生活环境，以吸引人才。

第十八条 本规定具体执行中的问题，由市人事局负责解释。

第十九条 本规定自发布之日起施行。



1993年12月8日