安徽省淮南市人大常委会


淮南市中小学校不动产保护和管理条例


（2002年10月30日淮南市第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 2002年11月30日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）



第一条 为了加强对中小学校不动产的保护和管理，保障和改善中小学校办学条件，促进中小学校教育事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内中小学校不动产的保护和管理适用本条例。

第三条 本条例所称中小学校是指国家、公民、法人和其他组织依法举办的全日制普通中学、小学、九年一贯制学校和教育行政部门直接管理的中等职业学校。

本条例所称不动产是指中小学校用于教育的建筑用地、运动场地、绿化用地和其他用地以及各类建筑物、构筑物。

第四条 各级人民政府应当加强对中小学校不动产保护和管理工作的领导。

教育行政部门负责统筹、监督、协调中小学校不动产的保护和管理。规划、财政、国土资源、房产等行政部门及中小学校不动产权属单位应当按照各自的职责，依法做好中小学校不动产的保护和管理。

中小学校对其不动产有保护和管理的责任和义务。

第五条 各级人民政府应当把中小学校的规划和建设纳入国民经济和社会发展计划以及城乡建设规划、土地利用总体规划。

教育行政部门应当会同规划、国土资源等行政部门编制中小学校建设规划，报同级人民政府批准后组织实施。经批准的规划，任何单位和个人不得擅自改变；确需作重大调整的，必须按原审批程序报经批准。

中小学校不动产的保护和管理以中小学校建设规划为依据。

第六条 中小学校不动产的规模应当与办学规模相适应，达到国家规定的标准。

第七条 中小学校应当依法办理不动产产权登记，建立健全管理制度，合理利用不动产，并确保其安全。

中小学校不动产受法律保护，任何单位和个人不得以任何方式侵占、破坏。

第八条 工程建设确需占用或者拆迁中小学校的，建设单位应当按照先建后拆的原则，根据中小学校建设规划，就近补建或者重建。

城市旧城区改造时，改造区内现有的中小学校教育用地面积低于国家规定标准的，有关部门应当按照国家规定的标准就近预留规划用地。

第九条 财政拨款的中小学校停办、调整、合并、搬迁必须经教育行政部门审核，同级人民政府批准。原有不动产由人民政府统筹安排，其处置所得应当继续用于教育事业。

国有企业分离自办中小学校时，应当将学校全部不动产移交当地教育行政部门。

其他中小学校调整、合并、搬迁、解散，必须向教育行政部门提出申请，并办理核准手续。学校解散时，其不动产应当依法处置。

第十条 中小学校对原有校舍进行改建、扩建或拆除的，应当在征得教育行政部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第十一条 中小学校存续期间，其不动产不得用于担保。

中小学校不动产的权属和用途不得擅自改变；确需改变的，应当在不影响正常教学的前提下，经教育行政部门同意，报有关行政部门审批。

第十二条 中小学校教学区内不得新建与教学无关的建筑物、构筑物和其他设施，不得扩建、翻建教职工住宅，已建的教职工住宅应逐步迁出。

第十三条 任何单位或个人不得擅自依傍学校围墙构筑建筑物，不得擅自在学校围墙上开门、打洞、安窗。

第十四条 违反本条例第五条第二款、第九条规定的，按照管理权限，由市或县、区人民政府责令其限期改正，对有关责任人员依法给予行政处分。

第十五条 违反本条例第十一条第二款规定，擅自改变中小学校不动产权属和用途的，由有关行政部门责令改正，并对有关部门、单位及直接负责的主管人员和其他责任人员，依法追究相应责任。

第十六条 有下列情形之一的，由有关行政部门按照职权责令改正，并对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予治安处罚；造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）侵占、破坏中小学校不动产的；

（二）擅自拆除中小学校建筑物及构筑物的。

第十七条 有关行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成中小学校不动产损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 本条例具体应用中的问题由市教育行政部门负责解释。

第十九条 本条例自2003年1月1日起施行。




江西省宜春市人民政府办公室


宜府办发〔2006〕98号

宜春市人民政府办公室关于印发宜春市质量振兴工作考核办法的通知

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《宜春市质量振兴工作考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。


二OO六年十一月四日
宜春市质量振兴工作考核办法

为贯彻落实国务院《质量振兴纲要》，推动我市产品质量、工程质量、服务质量、环境质量、生活质量总体水平的提高，打造质量品牌，实施名牌战略，促进我市经济持续、快速、健康、协调发展。根据市政府50次常务会议精神，对各县（市、区）质量振兴工作进行考核，现制定如下考核办法。
一、考核对象：各县（市、区）人民政府
二、考核内容：
（一）领导重视（20分）
1、将质量工作纳入本县（市、区）的国民经济和社会发展规划，县（市、区）人民政府制定了质量振兴工作的规范性文件，提出了明确的、可测量的质量目标，并分解落实。（5分）
2、县（市、区）人民政府经常组织、研究、听取质量工作汇报，有会议记录或印发会议纪要（专题文件），能够按照质量工作方案积极组织实施。（3分）
3、建立质量工作和打假工作责任制，并将有关职责明确到部门，形成健全完善的部门联动工作机制。（3分）
4、加强对质量工作的指导和考核，结合本地实际，制定质量振兴工作考核办法。（3分）
5、县（市、区）人民政府设立质量专项经费主要用于质量振兴工作，专项资金能满足工作需要。（6分）
（二）工作开展（30分）
1、涉及安全、健康、环保、动植物保护等重点产品的生产企业实施生产许可证制度，取得工业产品生产许可证企业占总数的80%以上，生产列入强制性产品认证的产品目录的企业获证数量占总数的90%以上。（5分）
2、开展“质量兴县（市、区）”活动，创建“购物放心一条街”，创建“服务满意窗口”，建成“无假货商品商店”2个以上。（3分）
3、本县（市、区）新增1个江西名牌，新增1个中国名牌，新增国家免检产品，新增地理标志产品，新增1个驰名商标获得企业。（每新增省级品牌1个得0.5分，新增国家级品牌商标得1分，总分不超过8分）（8分）
4、本县（市、区）拥有农业标准化示范区，通过验收。（4分）
5、本县（市、区）贯彻实施ISO9001族标准的企、事业单位占总数80%以上，50%以上企业单位取得质量管理体系认证证书，3家以上企业已取得ISO14001环境管理体系认证证书，3家以上企业已取得HACCP认证证书。（4分）
6、积极组织企业参加省、市组织的学习培训活动，认真开展“新一轮全面质量管理基本知识普及教育”培训。（2分）
7、认真组织大型质量宣传活动（主要包括开展“质量月”活动、“3·15”活动、“质量万里行”等）。在城区有质量宣传广告牌，报纸、电视有质量宣传内容，相关信息上报及时、宣传活跃。（2分）
8、在规范市场、引导消费方面，建立专业市场，制定专业市场管理规章。（2分）
（三）工作成效（50分）
1、辖区内无被国家或省市有关部门列为整顿、打击制售假冒伪劣的重点产品、重点市场、重点地区及大案要案的现象。（10分）
2、辖区内无严重无证生产现象。（8分）
3、辖区内未发生区域性、行业性、恶性的制售假冒伪劣产品的案件（导致1人以上死亡或3人以上伤残的为恶性案件）。（15分）
4、辖区内未发生抵制和妨碍质量工作的违法行为，未发生对制售假冒伪劣产品和质量违法行为的地方保护事件。（7分）
5、辖区内生产企业无重大质量、安全事故。（10分）
三、考核原则及方法
（一）考核总分为100分，采取分类计分方法打分。
1、比例指标，凡达到目标要求的计满分，未完成目标任务的计零分。
2、量化指标，全部完成的计满分，未完成指标任务的按实际完成的比例计分。
3、对无量化指标，采取分档次计分方法，即将任务完成情况分为好、较好、一般和较差四个档次。完成任务好的，按该项分值100%计分，较好的按80%计分，一般的按60%计分，较差的40%计分。
（二）考核要求。坚持实事求是的原则，据实上报和考核各项工作完成情况，各项考核内容都应有原始资料或相关部门提供的资料为依据。
（三）考核程序。次年年初，各县（市、区）政府对照考核内容和要求先进行自评打分，并向市质量振兴工作领导小组报送书面自评材料，由市质量振兴工作领导小组组织人员到各县（市、区）进行实地考核，并提出初步考核结果报市政府审定。
（四）奖励办法。精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主。依据年度考核得分评选1个先进县（市、区），由市政府给予通报表彰，授予奖牌。
四、本办法由市质量振兴工作领导小组办公室负责解释。