兰泉再谈劳动争议司法解释四(1)
再谈劳动争议司法解释(四)中的竞业限制
竞业限制条款在劳动争议一司法解释中规定5个,甚至少见地将法律的基本原则在非综合性司法解释中规定。这一方面说明劳动法规对竞业限制的规定比较少,另一方面也说明竞业限制案件所涉及的问题已引起了最高法院的高度重视。
虽然对征求意见稿中竞业限制条款存在的问题进行了一定的纠正,但劳动争议司法解释四还存在对竞业限制生效条件认识不足,实施中将出现一定的问题。
一般情况下竞业限制生效应具备以下几个条件:(1)属于竞业限制的对象;
(2)约定竞业限制的行业范围;(3)约定竞业限制的具体时间;(4)约定经济补偿的标准;(5)双方已解除(终止)劳动关系。只有具备以上全部条件竞业限制条款才正式生效,而劳动争议司法解释四却没有认同“约定经济补偿的标准”条件,认为劳动者只要履行了竞业限制的义务,就有权要求用人单位按一定标准支付经济补偿。虽然这一做法可能有利于劳动者,但这一做法并不符合竞业限制生效的条件,最高法院并没有认识到用人单位没有约定经济补偿标准的真正原因。
用人单位不约定经济补偿标准,主要有以下几个原因:
(1)签订竞业限制条款针对大部分员工,本身没有想支付经济补偿;
(2)用人单位根据情况打算在解除(终止)劳动合同前再约定经济补偿标准,最终没有约定说明特定的劳动者不属于竞业限制的范围或者用人单位尚未意识到特定的劳动者属于竞业限制的范围。
虽然《劳动合同法》对约定竞业限制规定了经济补偿,这一问题的出现其主要过错在用人单位。最高法院规定本条款的目的也在于约束用人单位不要轻易与劳动者签订竞业限制条款,但如果以竞业限制生效条件为代价的话,将会使用人单位在与劳动者签订竞业限制条款后如发现劳动者不具备竞业限制条件后,想解除竞业限制条款将难上加难;在双方劳动关系存续期间用人单位想与特定的员工补签竞业限制条款同样也是比较困难的,无形中为该条款双方之间将发生不必要的纠纷。
部分用人单位为该条款同样将付出很大的代价,根据本解释生效的条件将有三批劳动者享受这一条款带来的额外收入:
(1)本解释生效时竞业限制期限已过,但在申请劳动仲裁时效内的人员;
(2)本解释实施时已解除(终止)劳动合同尚在竞业限制期限内的人员;
(3)本解释实施后对竞业限制未约定的经济补偿标准不能达成意向的人员。
最高法院违反常规地做出第六条规定,笔者认为最高法院逾通过该条款表达自己的某种想法,而最可能接近这一想法的应当是最高法院想通过这一迂回的规定做出对用人单位非常有利的一个规定,即支付劳动者竞业限制经济补偿的最高标准,即按照劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月平均工资的30%按月支付经济补偿的,劳动者月平均工资的30%低于劳动合同履行地最低工资标准的,按照劳动合同履行地最低工资标准支付。
最高法院可能没有意识的是这一规定反而会让用人单位并不想竞业限制的人员受了益,用人单位想竞业限制的人员吃了亏。其结果上述三批人员如果与用人单位协商达不成支付经济补偿意向将要申请仲裁、提起诉讼;受到最高标准限制的劳动者也要为增加经济补偿标准将用人单位诉之法院,最终为这一条款的实施每年将有大批案件等待法院去审理。
第八、九条规定的三个月的时间(补偿)是否有利于劳动者,还是不利于用人单位?笔者的答案未必会是这样。特别是第八条的实施如果不对用人单位的行为进行约束的话,将对部分有事业心的劳动者非常不利。
由于第八条未对“用人单位的原因导致三个月未支付经济补偿”中三个月如何计算作出规定,是按连续三个月还是按累计三个月计算,从本条规定看笔者认为应按累计三个月计算。但即使按累计三个月计算,如果用人单位有意捉弄劳动者的话,反而会让部分有事业心的劳动者违约的同时让用人单位从中获利。
例如用人单位与一劳动者约定竞业限制期限二年,约定每月15日支付经济补偿。如用人单位有意捉弄劳动者的话,先支付两个月经济补偿,之后暂不支付两个月,第三个月又补齐前两个月未支付的经济补偿,由于补发行为尚不能认定用人单位存在“未支付经济补偿月份”行为,让已准备就业的劳动者不得不放下选择原行业的念头去遵守竞业限制的约定。用人单位这样反复操作下去的话,会让部分有事业心的劳动者无法忍受用人单位的捉弄,去贸然违反竞业限制协议。
同样第九条的实施并非让劳动者轻易收益,甚至可能会付出较大的代价。按照第六条规定的最高标准劳动者获得的3个月竞业限制经济补偿,其金额不足劳动者在职期间一个月的工资。如果用人单位不主动支付而要劳动者去申请劳动仲裁、提起诉讼的话,劳动者将在一定程度上只是解了气,执行到位的经济补偿计算支出的费用后收支平衡将是万幸。这看似让劳动者收益的条款,实施中如果用人单位不配合,将对劳动者而言是一种负担。
应该来说第十条规定解决了在竞业限制上的一个争议,即劳动者违约支付违约金后,用人单位是否有权要求劳动者继续履行竞业限制义务。虽然这一问题在《合同法》中是一个比较明确的问题,但基于竞业限制的特殊性,也形成劳动者在再次违约后该如何承担责任,需要最高法院对此作出明确的解释(答复)。笔者认为在劳动者已支付全部违约金的情况下,用人单位可以主张劳动者违约给用人单位造成的损失,但实践中要用人单位提供这方面的证据比较困难,必须考虑另一种承担责任的方式扼制劳动者的再次违约行为。
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作者:湖北大晟律师事务所 孙斌律师
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中国证监会从业资格考试委员会办公室关于2001年度从业人员资格考试公告(第2号)
中国证券监督管理委员会从业资格考试委员会办
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中国证监会从业资格考试委员会办公室
中国证监会从业资格考试委员会办公室关于2001年度从业人员资格考试公告(第2号)
现将本次考试命题、领取准考证、考试通知单及重要提示有关事项公告如下:
一、题型、题量与分数
本次考试采用标准化客观试题,题型有3类:单项选择题、多项选择题和判断题。每科目总题量为200道试题,其中单项选择题70道,多项选择题60道,判断题70道。每科目总分100分,每道题0.5分,考试时间为150分钟。
二、答题
本次考试所有科目答题均采用标准化答题卡形式,用2B铅笔进行填涂。
三、准考证和考试通知单的领取
请参加考试的各法人机构派人于5月21日至30日持单位(法人或营业部)介绍信到所在考区指定地点(见附表一)领取准考证和考试通知单。
四、重要提示
今年以来,中国证监会颁布了一系列的法律、法规,特别是在证券发行与承销业务方面的法律法规有了很大的变化,考试参考教材中一些相关内容已不适用。为此,本次考试证券发行与承销法规方面的内容截止到2001年4月30日。有关法规目录见附表二。
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|附表一: |
| 准考证、考试通知单领取地点、联系人表 |
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| 考区 | 机构名称 | 地址 |联系人| 电话 |
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|北京 |北京电大 |北京市西直门内小后仓甲36号 |郭建宇|010-66117627 |
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|天津 |天津电大 |天津市南开区迎水道1号 |李■ |022-23679967 |
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|石家庄 |河北电大 |石家庄市和平西路481号 |魏现江|0311-7814770 |
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|太原 |山西电大 |太原市兴华街2号 |高丽荣|0351-6278241 |
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|呼和浩特|内蒙古电大 |呼和浩特市呼伦北路11号 |宋景良|0471-6522250 |
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|沈阳 |辽宁电大 |沈阳市皇姑区黄河北大街50号 |周志忠|024-86800130 |
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|长春 |吉林电大 |长春市人民大街177号 |王镪 |0431-5380179 |
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|哈尔滨 |黑龙江电大 |哈尔滨市和兴路92号 |杨彦文|0451-6303839,6306074 |
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|上海 |上海电大 |上海市阜新路25号 |朱国荣|021-65019086,65020900-165 |
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|南京 |江苏电大 |南京市鼓楼区北京西路77号 |王华 |025-6271424,6272864 |
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|杭州 |浙江电大 |杭州市教工路42号 |周亮 |0571-8801112 |
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|合肥 |安徽电大 |合肥市桐城南路398号 |黄敏 |0551-3635749,3638103 |
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|福州 |福建电大 |福州市铜盘路15号 |曾台刚|0591-7834456 |
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|南昌 |江西电大 |南昌市洪都北大道86号 |周志勇|0791-8520545 |
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|济南 |山东电大 |济南市经十一路21号 |白叙智|0531-2956565-329 |
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|郑州 |河南电大 |郑州市黄河路124号院 |刘玲 |0371-5954570,5944275 |
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|武汉 |湖北电大 |武汉市洪山区鲁巷民院路82号 |何燕 |027-87496119 |
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|长沙 |湖南电大 |长沙市上大陇东风一村218号 |张忠泽|0731-4516299 |
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|广州 |广东电大 |广州市下塘西路1号 |林卓歆|020-83597344 |
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|南宁 |广西电大 |南宁市东宝路2号 |吴启亮|0771-5854027,5851553 |
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|海口 |海南电大 |海口市龙华二横路15号 |陈文巍|0898-6224714 |
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|重庆 |重庆电大 |重庆市高新区科园一街 |叶红 |023-68612672 |
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|成都 |四川电大 |成都市一环路西三段3号 |张蓉 |028-7741597 |
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|贵阳 |贵州电大 |贵阳市八鸽岩138号 |林朝芬|0851-6826402 |
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|昆明 |云南电大 |昆明市学府路113号(小菜园立交桥旁) |李云武|0871-5174659 |
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|西安 |陕西电大 |西安市含光北路32号 |韦建文|029-5255408 |
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|兰州 |甘肃电大 |兰州市滨河东路425号 |佘秀元|0931-8802626 |
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|西宁 |青海电大 |西宁市五四西路7号 |王青宁|0971-6305424 |
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|银川 |宁夏电大 |银川市西郊罗家庄 |韩玲 |0951-6740842 |
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|乌鲁木齐|新疆电大 |乌鲁木齐市新华南路41号 |黄文焱|0991-2854114 |
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|大连 |大连电大 |大连市西岗区白云新村绕山路5号 |战凤 |0411-4341714 |
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|青岛 |青岛电大 |青岛市大连路16号 |王宝忠|0532-2736052 |
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|宁波 |宁波电大 |宁波市北郊路120号 |傅红军|0574-7227272 |
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|厦门 |厦门电大 |厦门市斗西路211号 |孙水春|0592-2026593,2020705 |
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|深圳 |深圳电大 |深圳市解放路4006号 |谢江田|0755-2116779,2116815 |
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| |中央电大(北京)| | |010-66419049 66412233-0709|
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|附表二: |
| 证券发行与承销有关法规目录 |
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| 发布时间 | 法规名称 |
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|2001年1月10日|《关于新股发行公司通过互联网进行公司推介的通知》 |
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|2001年1月20日|《关于首次公开发行股票公司招股说明书网上披露有关事宜的通知》 |
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|2001年3月1日 |《公开发行证券公司信息披露的编报规则第12号-公开发行证券的法律意见书和律师工作报告》 |
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|2001年3月6日 |《公开发行证券公司信息披露内容与格式准则第9号-首次公开发行股票申请文件》 |
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| |《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号-招股说明书》 |
|2001年3月15日| |
| |《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第7号-股票上市公告书》 |
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|2001年3月28日|《上市公司新股发行管理办法》 |
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|2001年4月1日 |《证券公司从事股票发行主承销业务有关问题的指导意见》(含4个附件) |
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|2001年4月5日 |《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第10号-上市公司新股发行申请文件》 |
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|2001年4月10日|《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第11号-上市公司发行新股招股说明书》 |
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|2001年4月26日|《上市公司发行可转换公司债券实施办法》及3个配套文件 |
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2001年5月17日